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(十一)自身建设全面提升。始终坚持“党领导一切”的政治原则，做到党中央、自治区党委和州委倡导的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决杜绝。坚持依法行政，创新管理模式，不断加快治理体系和治理能力现代化建设。坚持“三重一大”事项集体研究决定，深入推进政务公开，增强了政府公信力和执行力。进一步巩固“两学一做”学习教育成果，深入开展“学转促”和整顿干部作风专项活动，坚决执行中央八项规定和自治区、州委十条规定，刹住了“四风”蔓延势头，推动了政风明显好转。全面落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，依法加强政府投资项目的跟踪审计和经济责任审计工作，从源头上预防和治理腐败。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议、政协委员提案214件，办复率100%。 各位代表，这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委、人民政府和州委坚强领导的结果，是州人大、州政协有力监督和大力支持的结果，是各援疆省(市)、企业无私援助的结果，更是全州各族干部群众发挥主体作用、凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表克州人民政府，向全州各族干部群众、驻州部队、武警官兵和公安民警，向各援疆省(市)、企业和援疆干部及亲属，向所有关心支持克州稳定发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全州经济社会发展仍然面临着很多矛盾和问题，主要表现在：维护社会稳定的任务依然艰巨繁重，社会治理能力和水平有待进一步提高;部分干部对反恐维稳工作认识不到位、措施不到位、责任不到位，盲目乐观、麻痹大意的思想仍然存在;人口精准登记核实和依法规范身份证管理工作开展不深入、不彻底，广泛发动群众不够，经济社会发展基础十分薄弱，区域发展、行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出;民生领域仍有不少短板，城乡居民增收难度大，深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨。有的基层单位存在工作“机关化”倾向，基层基础仍有待加强;一些干部不作为、慢作为、乱作为现象依然存在，依法行政意识淡薄，缺乏变化变革、敢于担当的勇气，“四风”“四气”仍未彻底根治。针对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战深度贫困地区脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是打牢社会稳定和长治久安基础的巩固之年，做好各项工作责任重大、意义深远。 总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，认真落实党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委九届四次全体(扩大)会议、经济工作会议和州委十届三次全委(扩大)会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以“一个牢记、三个到位、一个建好”为遵循,统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着重打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加快建设和谐稳定、健康发展、民族团结、宗教和睦、民心向党、边防稳固、生态优美、根基牢固的社会主义新克州! 主要奋斗目标是：全州生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，公共财政预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长10%，招商引资到位资金增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农牧民人均纯收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在15‰以内。 实现上述目标，必须遵循以下原则：一要坚持稳中求进总基调。充分认识稳和进的辩证关系,保持战略定力，尊重经济发展规律,把握好工作节奏和力度,既不能消极应付、不思进取，也不能冲动蛮干、急于求成,更不能大干快上、搞“大跃进”。二要坚持贯彻落实新发展理念。坚持质量第一、效益优先，切实把经济发展的着力点放在调整结构方式和推动质量变革、效率变革、动力变革上，不单以生产总值增长率论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三要坚持以供给侧结构性改革为主线。着力在推动“三去一降一补”上下功夫，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，培育壮大新动能，推动经济发展由“有没有”向“好不好”转变。四要坚持以创新引领发展。深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，促进科技与经济深度融合。五要坚持以人民为中心的思想。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事接着一件事办，一年接着一年干，既尽力而为、又量力而行，不吊高胃口、不好高骛远、不脱离实际，坚决反对民粹主义和福利主义。六要坚持以总目标为统领。始终把总目标作为着眼点和着力点,坚定不移用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,紧紧围绕总目标来谋划推进经济社会发展。 (一)始终聚焦总目标，全力推进社会大局和谐稳定 牢固树立抓稳定就是抓发展的理念，认真落实自治区党委系列反恐维稳“组合拳”，坚决克服松懈、麻痹、厌战情绪，真正做到严打、严防、严管常态化，为实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实的基础。 始终保持严打高压态势，深入开展“打黑除恶”专项斗争，确保社会稳定。加强和创新社会治理，大力推进平安克州建设,深入开展优秀平安县(市)、乡(镇)和反恐维稳进步县(市)、乡(镇)及“双联户”创建活动，推动平安建设细胞创建活动提位升级;大力实施“雪亮工程”，深入推进公共安全视频监控建设联网应用;实行出租房屋社区统一管理，大力推行流动人口出租房屋前置审核工作机制，及时掌握流动人口信息和活动轨迹;不断加强内地克州籍人员服务管理，严防漏管失控;全面开展人口精准登记和依法规范身份证管理工作，8月底前完成登记核查，9月底前完成总结验收;加强危爆物品、管制器具、易制爆化学品监管，严格落实物流寄递“三个100%”制度。加强公共安全和应急管理工作，加快县(市)应急平台建设，不断提高危机管理和抗风险能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。牢固树立群众利益无小事的理念，深入开展“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”活动,坚决把苗头性、倾向性信访问题化解在萌芽状态。 加大边境管控力度，继续加强边境防控设施建设,认真做好已建设施的运营和维护工作,健全完善党政军警兵民“六位一体”管边控边建边机制，加大沿边巡查、卡点检查、口岸查缉、联合管控力度。不断加强护边员的教育、培训、管理和关爱工作，进一步提高护边员的爱边、管边、护边、控边能力，充分调动广大边民特别是护边员护边的积极性、主动性，使他们继续发扬无私奉献的守边精神，筑牢边境一线的群众基础。 始终把群众视为亲人，积极发挥“访惠聚”驻村工作队作用，持续做好群众工作。继续开展发声亮剑活动，深刻揭批“三股势力”，营造坚定坚决维护稳定的强大社会氛围。广泛开展学国家通用语言、唱红歌、做广播体操等群众喜闻乐见的文体活动，教育引导各族群众追求健康向上的精神文化生活。 |
