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(六)民族团结与宗教工作同步推进。始终高举各民族大团结旗帜，以民族团结“十大工程”为抓手，深入推进民族团结创建工作，以“手拉手、心连心、一家亲”为主题，广泛开展“民族团结一家亲”“结对子、交朋友、认亲戚”和“村村升国旗、户户受教育”等群众性爱国主义教育活动，积极推进教育系统“三进两联一交友”，不断深化军地、兵地、油地、企地结对共建，全市各族干部群众结对认亲26228对，41个汉族支边村与周边少数民族聚居村结成友好邻居，171名援疆干部与贫困家庭结成亲戚，有效促进了各族群众的交往交流交融，各族群众“三个离不开”“五个认同”和中华民族共同体意识明显增强，共居、共学、共事、共乐的社会氛围日益浓厚。全面贯彻落实党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，49个清真寺、50名宗教教职人员分别被授予“五好宗教活动场所”和“五好宗教人士”荣誉称号，宗教事务管理服务能力不断提升。 (七)对口援疆工作成效显著。全面抓好“十三五”援疆规划的落实和实施，始终把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，切实抓好就业、教育、医疗、人才、城乡基础设施等重点工作。实施援疆项目53个，援助资金3.22亿元，建成了一大批安居富民、教育、卫生、基础设施等为重点的民生工程。在全体援疆干部的辛勤努力下，对口援疆工作取得丰硕成果。 我们认真贯彻落实中央和自治区党委关于支持兵团发展的各项决策部署，高度重视和支持兵团221团的工作，牢固树立相互尊重、相互学习、相互支持的思想，深化兵地融合发展，积极支持221团发展壮大。我们积极开展军民共建活动，认真做好拥军优属工作，巩固军政军民团结。 (八)政府自身建设不断加强。过去的一年，我们始终坚持在市委的坚强领导下，依法全面履行政府职能。深入开展“两学一做”学习教育，持续改进政府工作作风。坚持依法行政，制定完善了《吐鲁番市政府性投资项目管理办法》《吐鲁番市财政专项资金管理规定》等九项制度办法，规范了各部门的工作程序，构建了权力运行制约和监督体系。深入推进“放管服”改革，取消行政审批事项13项，清理非行政许可审批事项7项，全面推行“五证合一、一照一码”登记制度。积极推进“双随机一公开”工作，共审核45个单位195项抽查事项、9500个市场主体。积极做好政府权力清单合法性审查，向社会公布市本级政府48个部门2264项行政权力和责任清单。自觉接受市人大法律监督、政协民主监督，共办理人大审议意见113件，议案、建议、意见50件，政协提案122件。严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定和市委十项规定，深入开展作风建设“三项治理”，查处损害群众利益问题39起，推进了政府廉政建设。通过“新广行风热线”和“火州行风热线”节目，受理群众反映热难点问题115件，全部办结。 各位代表，这些成绩来之不易。这是自治区党委、人民政府和市委坚强领导的结果，是湖南省无私援助的结果，是全市各族人民团结一致、艰苦奋斗的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表市人民政府向全市广大工人、农民、干部和知识分子，向人民团体、各民主党派、工商联、无党派人士，向驻吐部队、武警官兵、公安干警，向中央、自治区驻吐单位、兵团221团、湖南省及所有援疆干部，向人大代表、政协委员，以及所有参与吐鲁番建设、关心吐鲁番发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，吐鲁番市经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题。主要是：稳定的基层基础还不牢固，“去极端化”任务依然艰巨;产业层次不高，经济结构单一，转型发展的任务依然很重;城镇化水平不高，以城带乡、统筹发展的能力还比较弱;农民稳定就业率特别是重点群体稳定就业率还比较低;安全生产形势仍不容乐观，部分公共场所还存在消防安全隐患;政府职能转变还不能完全适应发展的需要，个别部门依然存在“门好进、脸好看、但事仍难办”现象，少数党员干部和公职人员工作作风漂浮，棚架现象还不同程度存在，工作落实力度、深入基层调研、发现问题解决问题等能力还有待加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是全面贯彻落实自治区第九次党代会和吐鲁番市第一次党代会精神的第一年，也是实施“十三五”规划的重要之年，做好今年的工作意义重大。 今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚定落实自治区党委“树牢一个总目标、贯穿一条生命线、把握两个关键点、健全一套机制、做到四个努力实现、开创一个好局面”的基本要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的富民强市战略，突出工业拉动、旅游推动、物流带动、城乡互动，精耕细作保稳定、聚精会神抓党建、脱胎换骨调结构、革故鼎新谋发展、转换动能求突破、爬坡过坎上台阶，不断开创安康富美吐鲁番建设的新局面。 主要预期目标是：全市生产总值增长8%，其中：第一产业增长6.5%，第二产业增长8.5%，第三产业增长7.5%，工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长50%以上，招商引资到位资金增长35%以上，社会消费品零售总额增长7%，公共财政预算收入增长6%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，人口自然增长率控制在11.8‰以内。 (一)紧紧围绕总目标，积极构建反恐维稳长效机制。牢固树立“稳定压倒一切”和“没有社会稳定，一切皆为零”的思想意识、“维护稳定工作没有局外的地区，没有局外的单位，没有局外的人”的责任意识和“零暴恐、零反弹、零风险”的底线意识，按照“一年稳住、两年巩固、三年常态”和“挖存量、减增量、铲土壤”的要求，认真贯彻落实自治区党委“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”维稳措施，把2017年作为“巩固年”，抓早抓小抓快抓好，打好反恐维稳“组合拳”，确保社会大局持续稳定。深入开展反分裂斗争，始终保持严打高压态势，彻底铲除暴恐犯罪赖以滋生的土壤，持续在“揭盖子、挖幕后”上用力，对已揭开盖子的重点村开展“回头查、回头看”，千方百计揪出幕后“黑手”，坚定坚决依法打击非法组织、犯罪团伙和暴恐分子。以“去极端化”教育为主线，以“零发案”村(社区)创建为抓手，以群众百分之百受教育为目标，广泛宣传发动群众，打好反恐维稳的人民战争。加强和创新社会治理。广泛深入开展平安创建工作，积极发挥“小网格、大防控”微观治理综合效应，以信息化为支撑，构建“防控无死角、管理无盲区、服务全覆盖”的精细化管理网络。继续推进便民警务站建设，实现警务综合化、防控全时化、警力街面化、服务便民化。强化流动人口服务管理，规范城乡居民婚丧嫁娶事务，切实提高维护公共安全和服务群众的能力。进一步加强情报信息工作，做到未动先知、动则我知。加强传统媒体和互联网安全管理，严厉打击网上“三非”活动，努力营造清朗网络空间。持续深入推进“去极端化”工作，突出抓好“两面人”、戴“假面具”、非宗教教职人员、涉网“三非”人员和入境人员的集中教育培训，着力提高教育转化成效，不断深化拓展巩固“去极端化”成果。健全党政军警民联防联控和一级响应常态化工作机制，群策群力、群防群治，构筑维护社会稳定和长治久安的钢铁长城，确保2017年在社会稳定上大事、中事、小事都不出。 |
