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(内蒙古)2019年呼伦贝尔市人民政府工作报告(全文)

来源:呼伦贝尔市政府网 作者:知县网 人气:19 发布时间:2019-07-18 08:17:49
摘要:地区生产总值完成1253亿元,增长3%。一般公共预算收入完成86亿元,增长0.9%。一般公共预算支出完成449亿元,增长3.2%。城乡常住居民人均可支配收入完成33401元和14895元,分别增长7.1%和9.7%。农牧业再获丰收,粮食产量达140亿斤。...
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  (五)坚持调存量、优增量,努力加快新旧动能转换。坚持改造与培育并举,加快改变“四多四少”状况,着力振兴工业经济。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力释放传统产业活力。加快传统产业提质升级,重塑价值链、产业链、供应链,加速资源型产业改造提升。推进金新化工、驰宏冶炼、中国黄金、国森矿业等企业技术改造和产业链延伸,推动产品向高端化、终端化迈进。引导阜丰集团强链增链补链,全力推动50万吨氨基酸及配套项目前期工作。确保沃丰公司年产10万吨液体肥、30万吨生态肥项目开工。加快推动满洲里木材产业向规模化和精深加工转变。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力加快新兴产业培育。积极推动新能源、新材料、节能环保、高端装备、云计算、生物科技、临空产业、蒙中医药等战略性新兴产业发展,促进项目落地,完善产业链条。加快海拉尔海国华创大数据中心一期、牙克石工业产品耐冷性检验检测大数据、陈旗冬季汽车试验试驾基地、阿荣旗和莫旗生物质发电以及牧业机械生产线智能化改造、绿色再生能源基地等项目建设,确保阿荣旗齐鲁生物制药项目上半年开工。以扎兰屯内蒙古飞行学院为依托,发展飞机维修、航空物流、特色旅游等相关产业,加快推进临空产业发展。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推动工业园区振兴。着力解决园区大杂烩、空心化、同质化问题。完善各级工业园区总体规划,明确功能定位,优化产业布局,发挥园区集聚效应。完善基础设施、环保设施和服务功能,提升园区吸引力、集聚力、辐射力。加快盘活和清理园区僵尸企业。加大精准招商力度,尽快落地一批符合高质量发展要求的企业和项目,促进主导产业集中、优势产业集聚。深化与清华大学生态文明研究中心合作,加快编制和实施经济技术开发区产业发展规划,让经济技术开发区焕发新的生机,成为“产业生态化、生态产业化”示范园区。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)坚持提品质、促融合,推动服务业提质增效。聚焦品质提升,坚持重点突破,发展新业态,培育新热点,加快旅游业高质量发展,促进服务业全面升级。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动旅游业提档升级。深度挖掘、整体提升优质旅游资源利用水平,全力打造国际化高端旅游目的地。编制《呼伦贝尔全域旅游发展总体规划》,高标准创建全域旅游示范区。加快呼伦贝尔大草原旅游区、额尔古纳湿地景区、柴河景区5A级创建。提升蒙古之源·蒙兀室韦民族文化园、鲜卑历史文化园等景区运营水平。推进旅游、生态、民族、文博、民俗深度融合,创新打造一批高端旅游产品,加快构建观光旅游、自然教育、休闲体验、康养度假多业态竞相发展的新格局,确保森林草原旅游列车开通。借助“十四冬”,打好冰雪牌,加快建设冰雪运动名城,提升“冰雪那达慕”“中俄蒙国际冰雪节”“中国冷极节”等冬季旅游活动影响力,培育打造“冬季英雄会”、冬季马拉松等品牌活动,以冰雪运动、品牌活动带动冰雪产业发展,把“冷资源”做成“热产业”。加强与蒙东、东北三省和俄蒙毗邻地区旅游合作,深化“4+1”城际旅游联盟合作内涵,加快推进“乌阿海满”旅游一体化发展。以品质提升为重点,补齐基础设施短板,加大重点旅游地区污水、垃圾处理设施建设力度,完善旅游驿站、信息服务平台等配套设施,提升宾馆酒店服务质量和水平,增强游客体验感和满意度。深入开展旅游秩序整治专项行动,加强景区和旅游企业日常监管,提高旅游市场综合执法水平。强化源头管控,继续推进“小散乱”景区景点清理整顿,保护好原生态旅游资源。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快现代服务业发展。优化商贸物流布局,建设岭东、岭西、岭上区域物流中心,全力打造内通东北、外联俄蒙的区域物流节点地区。加快发展电商物流,规范发展冷链物流,建设信息化、便捷化的电子商务物流体系。大力开展“互联网+”行动,加快电商线上线下融合发展,抓好电商产业园和创业孵化基地建设,形成扎兰屯、阿荣旗、鄂伦春旗、莫旗和其他旗市区梯次发展、各具特色、服务完善的电商发展格局。积极发展文化产业,大力开发文化资源,加快文化产业高质量发展。积极推动现代金融、健康养老、家政服务、会展服务、信息咨询等新兴服务业发展,促进服务业效益提升。启动建设呼伦贝尔国际会展中心。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)坚持补短板、强基础,大力改善城乡发展条件。坚持城乡统筹,完善功能,加强基础设施建设,加快产城融合发展,不断提高承载能力,夯实发展基础。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快宜居城镇建设。优先发展中心城区,坚持新城建设和老城改造并举,提高中心城区、城关镇、特色小镇的承载能力。以承办“十四冬”为契机,加快推进海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市城市改造提升,提高绿化、美化、亮化水平。推进智慧城市、海绵城市建设,大力实施供水、供热、供气、排水等市政项目,加快实施中心城区配水管网改造、供热保障及互联互通工程,全面提升城市基础设施保障能力。完善停车场、水冲式公共厕所、城市标识等配套设施,提升城市品位。加快莫尔道嘎、柴河全国特色小镇建设,发展壮大一批产业突出、规模适度、具有带动力的综合型强镇。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升城市管理水平。深入推动全国文明城、国家卫生城创建,整合城市管理资源,建立三级管理体制,健全标准体系,完善精细化、网格化管理服务机制,做到建管并重、建管衔接、以管促建。深入开展“城市精细化管理年”“物业管理服务质量提升年”活动,以“三清”治理为重点,大力开展综合整治行动,解决脏乱差、交通拥堵、停车难等城市病,打造优良人居环境。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强基础设施建设。计划投资52亿元,实施33个重点项目。加快推进海拉尔—满洲里、尼尔基—腾克、库布春林场—根河等续建和紫沟—大兴、根河—牙克石等新建公路项目建设。全力支持林区公路建设。全力推动阿荣旗—莫旗铁路项目,确保阜丰铁路专用线开工。积极推进齐海满高铁列入国家“十四五”铁路发展规划,启动海拉尔—伊敏—阿尔山铁路升级改造前期工作。完成海拉尔机场平行滑行道建设和T1航站楼及附属设施扩建工程,加快推进室韦通用机场前期工作,推动满归机场试飞,阿荣旗、莫旗机场通航,基本形成支线与通用航空相互结合的航空网络。继续实施甘河、根河、音河、诺敏河治理工程,加快扎敦水利枢纽工程建设。加快推进扎兰屯市和鄂伦春旗大杨树镇热电联产项目建设。实施海拉尔—满洲里500千伏输变电工程等电网项目。加快推进中俄东线天然气管道呼伦贝尔支线工程项目。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)坚持增活力、强动力,深化改革扩大开放。不断破解发展瓶颈,拓宽发展空间,集聚发展要素,让改革开放红利充分释放。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓好重点领域改革。深化“放管服”改革,最大限度激发市场活力。全面实行“一网一门一次”改革,大力推进“互联网+政务服务”,政务服务事项网上可办率不低于70%。深入推进商事制度改革,落实“多证合一”“证照分离”改革,强化“双随机一公开”监管,完善信用体系建设。建立营商环境评价机制,畅通群众监督渠道,继续整治痛点、难点、堵点,努力增强群众的获得感、满意度。扎实做好农村牧区集体产权制度、土地确权、“三权”分置、农企利益联结四项改革。推进市本级国有资产集中统一监管,提高国有资产配置效率,实现国有资产保值增值。全面实施事业单位公车改革。rN5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进民营经济发展。制定促进民营经济高质量发展具体举措。落实支持民营经济发展各项政策,着力减轻企业税费负担。建立重点项目融资对接机制,促进金企有效对接。加大金融支持力度,降低企业生产成本和制度交易成本,破解民营企业发展难题。深入落实推进企业上市挂牌三年实施计划,加大企业上市培育力度,增强企业融资能力。营造公平竞争环境,拓宽民营经济发展空间,支持民营企业投资现代农牧业,鼓励民间资本进入教育、医疗、养老、文化、体育等领域,坚决有力支持民营企业发展壮大。

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