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(青海省)2016年曲麻莱县人民政府工作报告(全文)

来源:曲麻莱县政府网 作者:知县网 人气:20 发布时间:2019-07-17 08:53:19
摘要:全年完成地区生产总值6.34亿元,同比增长11.00%,其中:第一产业完成33763万元,同比增长5.10%;第二产业完成16652万元,同比增长26.78%;第三产业完成12966万元,同比增长9.5%;全社会固定资产投资达8.15亿元,同比增长35.75%;地方财政收入完成3024万元,同比增长75%;城镇居民人均可支配收入25045元,同比增长12.98%;农牧民人均纯收入6124元,同比增长16.8%;全社会消费品零售总额10028万元,同比增长11.06%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。人口...
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  “十三五”时期的目标任务9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年,我们制定了《曲麻莱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。纲要(草案)全面提出了我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体目标、主要任务和重大举措。经本次大会审议批准后,县政府将全面组织实施,创新高效落实。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大以来一系列会议及习近平总书记重要讲话精神为指导,深入践行“四个全面”战略布局,贯彻落实中央和地方对于三江源地区功能定位要求,紧紧围绕“保护生态、维护稳定、改革发展”三大历史任务,努力开创生态保护与经济发展良性互动的新局面。构建以生态畜牧业为基础、文化旅游和清洁能源为新动力的绿色产业体系;着力推进新型城镇化建设,构建“一核两轴三集聚区”的城乡发展格局,加强基本公共服务体系建设;改革创新跨区域合作机制,共同建立三江源野生动物园和国家公园制度。打造青海生态畜牧业发展示范基地、三江源西部交通要地、青藏高原特色旅游目的地,将曲麻莱县建设成为三江源生态特色城镇。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要任务是:一是生态文明建设实现突破。三江源生态保护和建设二期工程深入实施,生态整体退化趋势得到明显遏制,重要生态功能区功能加快恢复;生态文明制度体系初步建立,生态补偿机制和生态监测预警评估机制更加完善,建成三江源生态文明示范区。二是社会经济可持续发展。经济总量稳步提升,产业结构日趋合理,初步构建可持续发展的绿色产业体系。生态畜牧业的基础地位得到巩固,文化旅游产业深度融合,清洁能源有序开发。国民生产总值年均增长8%左右。三是新型城镇化面貌初现。中心县城和重点镇综合承载能力明显增强,人口、产业、资金、技术、信息等核心要素显著集聚,城乡统筹发展,城镇化水平和质量稳步提升。四是基础设施配套显著提升。进一步加强交通、住房、能源、水利、通信等基础设施的建设力度,地区面貌差距缩小,市政基础设施更加完善,有力支撑经济社会发展。五是基本公共服务均衡发展。与全州同步建成全面小康社会,城乡收入差距逐步缩小,社会保障体系更加完善,基本公共服务均等化程度稳步提升,城乡居民人均收入年均增长10%左右。六是社会治理局面稳定和谐。社会治理能力不断提高,民族团结氛围浓厚,宗教事业和谐发展,城市管理实现网络化,建成全州民族团结进步示范区。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年工作计划9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的关键一年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年。做好今年的工作,对“十三五”开好头、起好步至关重要。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省委十二届九次、十次、十一次和州委十二届八次、县委十四届十次全会精神,落实“四个全面”,践行“五大发展”理念,遵循“生态为先、稳定为要、发展为本”总基调,全力推进生态建设、精准扶贫、产业转型、城乡发展、民生改善、平安建设,保持经济平稳健康发展,不断加强改进党的建设,努力实现“十三五”时期曲麻莱经济社会发展的良好开局,促进社会和谐稳定。为实现全面脱贫、全面小康目标奠定坚实基础。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济社会发展预期指标为:全年国民生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资增长15%;地方财政预算收入实现1172万元;城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上;农牧区常住居民人均可支配收入增长12%以上;全社会消费品零售总额增长12%以上。围绕今年的总体要求和目标,我们将重点做好以下九个方面的工作。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)奋力推进生态文明建设。一是要紧紧抓住《中国三江源国家公园体制试点方案》和可可西里世界自然遗产申报两个重大历史机遇,积极协调和全力做好宣传动员、数据统计、协调配合等各项工作。二是组织实施好生态保护重点工程。积极衔接争取2016年度三江源二期工程建设项目及资金。继续实施“生态保护型”饲草料工程,通过舍饲使过度放牧的现有草场得到充分的休养生息,逐步恢复和重建草地生态系统。扎实开展水土保持综合治理,努力改善三江源自然保护区水生态环境,搞好重要水源地、大江大河的保护、小流域综合治理、生态修复为重点的水土保持工作。加快实现县城污水处理场运营,认真实施饮用水水源地保护工程。三是全面开展城乡环境卫生综合治理。进一步积极争取上级支持,彻底整治白地沟、大场金矿过采区生态修复这一历史遗留难题。深入推进“美丽城镇”和“美丽高原乡村”创建工作,加强城乡环境保护和治理,推进三江源农村牧区清洁工程及重点城镇、城乡结合部、旅游景区、省国道交通干线的环境综合整治步伐。四是全面加强生态环保依法治理工作。依法严格保护各类自然资源,停止生态保护区一切探矿采矿活动,有效保护藏羚羊、野牦牛、藏野驴等珍稀动物,积极争取创建高原野生动物重要保护和栖息地。落实最严格的水资源管理制度,推进水生态系统保护修复。切实强化生态环境督促检查,严查各类环境违法违规行为。9qD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)全力以赴打好扶贫开发攻坚战。按照“四年集中攻坚,一年巩固提升”的总体部署,结合我县实际,认真实施“九个一批”脱贫攻坚工程。发展特色产业脱贫。积极争取资金实施曲麻莱县县扶贫产业园建设。加大产业扶持力度,在巩固提升现有扶贫型合作社的基础上,年内争取再发培育展3个资产受益型扶贫合作社,力争“十三五”期间实现19个村扶贫型生态畜牧业合作社全覆盖,切实巩固扶贫成果,有效控制返贫率。认真实施好投资720万元的扶贫购畜项目。依托资源实施好旅游扶贫项目,支持电商平台。实施转移就业脱贫。实施职业技能提升和转移就业培训工程,认真实施“雨露计划”,进一步加大技能培训、就学资助力度,7月初全面启动曲麻莱县精准技能脱贫综合服务中心项目,按照“一村一技、一户一能”的思路,全面开展牧区劳动力引导性培训和职业技能培训,全年确保完成402人的各类技能培训任务。其中理发师127名、机电维修师30名、钣金工30名、烤漆工30名、民族手工艺工匠40名、厨师30人、裁缝25名、唐卡画师20名、“折噶”和民族婚庆主持20名,酒店服务员20人,村级财务管理人员10名、特种车辆驾驶员20名,力争使全县牧区整体劳动力由过去的单一劳力型向多元技能型转变,靠技能脱贫致富。开展贫困村致富带头人培训,增强带领贫困农牧民脱贫致富的示范引领能力,以创业带动就业,实施易地搬迁脱贫。按照“政府主导、群众自愿、积极稳妥、分类实施”原则,启动生态保护重点区域和生存条件恶劣的贫困户易地搬迁项目,坚持依托城镇、产业园区和乡村旅游安置、插花安置和投亲靠友等多种方式推进易地搬迁,2016年积极争取实施906户易地搬迁项目。给予优惠政策,支持鼓励贫困群众进城购房购商铺。实施生态保护脱贫。继续推进扶贫型生态畜牧业示范点建设。吸纳贫困劳动力参与生态工程建设,提高参与度和受益水平。确保重点功能区和生态保护任务区具备条件的贫困户每户安排1名生态管护员。探索资产受益脱贫。全面完成和启动总面积10010平方米的曲麻莱县精准脱贫商业街项目,按照动态管理、不动产增加收益的方式,为每个贫困户分配4平米的商铺面积,以租金分红形式为2500名没有劳动力和产业脱贫能力的贫困户提供稳定收入。积极筹措资金在异地购置商铺,建立扶贫综合产业园。实施发展教育脱贫。健全教育帮扶机制,落实好对贫困学生学前、小学、中学、大学的“一条龙”帮扶机制。大力发展职业教育,让未升入高中的初中毕业生都能接受职业教育进而实现就业。开展医疗保险和救助脱贫。通过政府全额代缴贫困人口基本医疗费的方式,实现全覆盖。将贫困人口重特大疾病全部纳入救助范围,降低医疗救助起付线,最大限度减轻负担。加强县乡医疗对口帮扶,加快贫困村卫生室建设,实现小病不出村,坚决遏制因病致贫返贫现象。实行农牧区低保制度兜底脱贫。通过“两线合一”将农村低保和扶贫政策衔接起来,将完全或部分丧失劳动能力的贫困户兜底保障起来,实现应保尽保、应扶尽扶;加大社会救助力度,健全留守老人、妇女儿童和残疾人关爱服务体系,提高五保户和特困户供养水平。实行改善住房条件脱贫。年内实施危房改造1500户,棚户区改造1000户、公租房210套建设任务。

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