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(三)突出转型升级，在构建新型产业体系上实现更大跨越。一是坚持生态保护和建设优先，以牧业增效、牧民增收为主攻方向，加大项目实施力度，狠抓常规管理，强化牧业改革，建立合理的草畜平衡改革措施，使草原资源得到充分利用。以市场为导向，增加母畜比例和效益畜种比例，加大出栏、加快周转，发展生态畜牧业，提高畜牧业整体产出能力和经济效益。二是全力以赴抓好重大动物疫病及畜间包虫病防控，强化畜疫防治基础，继续推行畜疫防治目标双轨责任制度和家畜医疗统筹办法，加强包虫病及常见病的监测预防。三是坚持把深入推进生态农牧业产业化“六项工程”作为深化供给侧结构性改革和推动绿色发展、改善民生的主要路径，紧紧围绕“建设生态保持续、集约经营谋发展”的主题，依托“玛多藏羊”资源优势，积极开展生态畜牧业建设的各项工作，加大生态畜牧业产业化基地项目建设力度，加强试点合作社股份制改造，做到有思路、有行动、有措施、有落实。四是规范畜产品企业经营行为，加强畜产品精深加工，延伸产业链条，提高畜产品附加值，利用线上、线下宣传推介平台，提高“玛多藏羊”的知名度和美誉度，实现“玛多藏羊”的优质优价。五是全面落实支持服务业发展政策，引导餐饮、住宿等服务业商家积极顺应市场需求，全力提升服务水平和经营档次，形成高、中、低端服务业经营体系，满足不同层次消费者需求。产业转型升级要坚持新发展理念，立足玛多自身优势，深化畜牧业供给侧结构性改革，久久为功调结构、转方式、促转型，实现多轮驱动，延伸产业链，提升价值链，全力推动产业提质增效，群众增收致富。 (四)聚焦品质提升，在加速城乡高质量建设上迈出更大步伐。一是根据国家、省州产业政策、投资导向和市场变化，按照省州“项目生成年”活动总体要求，积极争取和实施一批市政基础、交通建设、生态环保、民生保障等方面的基础设施建设项目，全面推行重点项目目标责任制度，着力破解要素制约瓶颈，把握好投资计划和项目资金下达节奏，尽早开工一批项目并形成实物量。二是加快实施乡村振兴战略，认真按照中央和省州党委政府的重大部署和顶层设计，科学编制符合玛多实际的乡村振兴战略及县乡两级规划和具体行动计划，全力推进乡村基础设施建设、产业发展、生态环境、社会治理、文明建设各方面迈上新台阶，让广大群众实实在在享受到乡村振兴带来的成果。三是县财政继续加大保民生、保运转方面的投入力度，重点实施以乡村道路为重点的基础设施建设，加快贫困村通村公路及国家公园黄河源园区日常巡护道路建设步伐，力争实现全覆盖，初步建成防灾、运输、资源开发为一体的公路交通网。四是加快推进城乡一体化建设。积极推动城镇建设总体规划与土地利用、主体功能区、生态环境保护等规划“多规合一”，强化城镇基础设施支撑，实施一批公共服务设施建设，不断增强城镇承载能力，持续提升城镇整体功能和形象。扎实做好青洽会和藏毯会等展会的筹备工作，力争招商引资工作再上新台阶。五是继续实施好城镇棚户区改造、农牧民危旧房改造及“高原美丽乡村”等建设项目，完善水电路暖通信和绿化等基础配套设施建设，努力实现城乡居民从“有房住”到“住得好”的转变。继续实施饮水安全巩固提升工程，全面提升农牧区饮水安全保障水平。项目建设是推动发展的源头活水，投资是拉动经济增长的主要动力。要充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，切实增强投资对经济发展的基础性作用，为经济平稳运行提供有力支撑。 (五)突出民生改善，在推动人民群众高品质生活上谋求更大作为。一是按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善社会保障制度，结合精准扶贫统筹推进城乡低保规范管理，确保救助对象更加准确，救助更加公平公正。继续扩大养老、医疗、工伤、失业等社会保险覆盖面。二是大力推进就业创业，深入实施就业优先战略和“双创”工作，立足产业、企业、就业“三业联动”，落实各项就业创业政策，扎实做好高校毕业生、城镇困难职工，贫困农牧民等重点人群的就业创业工作，努力实现高质量的就业。三是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，深入落实教育惠民政策，让所有的农牧民子女都能有学上、上好学。加大教学改革力度，加强教师培训，全力抓好教师队伍建设，有效提升全县教育教学水平。牢牢抓住国家实施“三区三州”深度贫困地区扶贫攻坚等有利时机，打造标准化学校，同步提升教育硬软件条件，逐步实现各级各类学校标准化建设全覆盖。全力推进义务教育均衡发展“回头看”工作，坚持不懈抓好控辍保学，确保实现清零任务。四是全面实施健康青海战略，按照保基本、强基层、建机制的要求，优化卫生资源配置，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药物供应以及监管体制等综合改革。加强地方病和传染病防治体系建设，深入推进以包虫病为主的重大地方病、传染病四年攻坚计划，继续加大在预防、筛查和综合治疗方面的工作力度，确保打赢以包虫病为重点的地方传染病攻坚战。五是积极探索国家公园生态体验旅游业发展新思路，开展常态化群众文化活动、全民健身运动，扎实开展文化下乡及广电提升工程，满足基层群众的文化需求。加强安全防范，落实文物安全管理责任制，做好非物质文化遗产项目的收集、整理、申报工作，持续开展文化进校园进社区进寺院等系列活动。六是依托“六位一体”网格化管理模式全面打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、专业化水平。坚持把矛盾纠纷排查化解、寺院管理工作作为维护当前稳定、促进社会长治久安的重大举措，不断创新工作措施，促进社会和谐稳定。深入推进民族团结进步创建工作，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和谐发展的良好局面。七是加强社会治安综合治理，构建立体化社会治安防控体系，强化技防设施建设，健全完善突发事件应急体系，提高应急处置能力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争并扩大战果，继续坚持重拳整治，严厉打击聚众赌博、盗抢销机动车等各类违法犯罪行为，深入开展缉枪治爆、“护校安园”等活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。八是加强市场监管，逐步建立短期应急措施与长效机制相结合的物价稳控机制，努力保持全县物价总体水平持续稳定。九是完善全面落实安全生产主体责任，切实加强安全生产监管，全力保障人民群众生命财产安全。十是加强防灾减灾、防汛抗旱等指挥体系建设工作，切实提高抵御各种自然灾害的意识和能力。坚持以人民为中心的发展思想是一切工作的出发点和落脚点。我们要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，统筹实施投资于人和幸福民生战略，尽力而为、量力而行，着力解决民生领域突出问题，不断增强各族人民群众的获得感、幸福感、安全感。 民有所呼，政府必有所应，今年我们将继续办好民生10件实事：一是县级财政投入2000万元建设玛多县高原生态综合全民健身中心项目，为我县干部、牧民群众营造一个缓解疲劳、陶冶情趣、加强锻炼、放松身心的“高原氧吧”。二是县级财政投入700万元，在花石峡镇实施棚户区改造项目，全力改善花石峡地区干部职工住宿条件。三是县级财政投入600万元，扎实推进“四好农村路”建设，修建6座中、小桥梁及1道涵洞，彻底打通村级道路关键节点，治好群众出行难的“肠梗阻”。四是县级财政投入200万元，安装交通指示灯，全面规范县城各街道交通秩序，更换双语街道名称牌，体现玛多悠久文化底蕴、历史传承，提升城市品位、管理水平。五是多方筹资加快易地扶贫搬迁点安全饮水及“厕所革命”“户均一厕”等配套设施建设进程，将我县易地扶贫搬迁点打造成设施完善、管理规范、村容整洁的全州乃至全省易地扶贫搬迁示范点，真正实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。六是县财政继续加大对生态畜牧业建设的投入力度，厚植发展基础，不断夯实畜牧业防灾减灾基础，以政府投资代替牧民自筹，减轻群众负担、提振发展信心、拓宽增收渠道、巩固脱贫成果。重点扶持已形成规模的生态畜牧业专业合作社，充分发挥专业合作经济组织的转型效果和带动效应,提升产业效益的同时继续整合各方面资源和力量,以资源最佳配置实现效益最大化，辐射带动全县生态畜牧业专业合作社不断发展壮大。七是扎实开展免费孕前优生健康检查、“两癌筛查”活动及包虫病查漏、治疗、控制工作，为全县各校在校生统一购买人身意外伤害保险，进行免费体检并接种水痘、乙肝、流感等疫苗，继续为全县60周岁以上老年人及村“两委”班子成员进行免费健康体检。八是安排资金150万元，用于大病医疗救助及对全县农村户籍考入普通高等院校、高等职业院校的学生进行奖励。九是在去年投资480万元完成和科寺、措哇尕泽寺基础设施改造的基础上，继续投入资金进行卡科寺、曲那迈寺的寺院基础设施建设，改善寺院僧众的基础设施条件。十是为全县60周岁以上的老人购置老年人意外伤害保险，提高老年人抵御意外风险的能力。启用县社会福利中心，提升特困老人及高龄老人生活质量。 |
