|
(八)凝心聚力转变服务效能，进一步强化政府自身建设。坚持集中统一领导。坚持重要工作、重大问题向县委报告，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全面执行县人大及其常委会各项决议决定，认真办理回复人大代表议案建议和政协委员提案，办复率分别达95%、94%。坚持提高务实干事能力。不断提高政治站位，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为有效载体，深入贯彻落实省、州、县委重大决策部署，狠抓作风转变，深入整治“四风”问题，干部作风明显转变。坚持提高拒腐防变能力。认真贯彻执行中央中央八项规定、省委21条措施、州委州政府9项规定、县委33条贯彻意见。积极履行党风廉政建设责任制的要求，认真落实“一岗双责”职责。全面加强审计工作，加大力度查处和纠正违反财经纪律的行为。坚持提高依法行政能力。强化法制政府建设，推进政府职能转变和建设阳光政府，引导广大群众参与政府依法行政监督工作，推动政府工作向法制化、规范化轨道迈进。同时，严格督查督办，促进政府年度工作任务和重大事项决策落实，不断提升政府落实力、执行力和公信力。 此外，在过去的一年中，国防动员、双拥优抚、财政税务、统计调查、气象地震、移动通讯等工作得到进一步加强，档案修志、机关事务、妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄、民兵预备役等工作得到进一步提升，政府各项公共服务能力不断加强。 各位代表：这些成绩的取得，得益于省州党委、政府的亲切关怀，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众齐心协力、奋力拼搏、辛勤工作，也得益于上海市、国家部委、央企、省内结对帮扶地区、单位的倾力支持和无私帮扶。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向广大干部群众，基层干部，向驻县武警官兵和政法干警，向离退休老同志和支持甘德经济社会发展的社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，甘德新一轮发展的基础还比较薄弱，仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，全县经济社会发展中还存在着传统畜牧业转型缓慢、草场退化现象严重、脱贫攻坚办法不多、教育、医疗事业发展相对滞后、公共服务水平不高、维稳形势依然严峻等突出问题。也存在着项目实施推进缓慢、招商引资规模小、特色产业形成规模难、城乡基础设施建设滞后、财政增收渠道狭窄、部分干部不担当不作为等现实问题。对于这些问题，我们一定要高度重视不回避，勇于面对不退缩，采取更加有力的措施加以解决! 二、坚定信念，激流勇进，全力推进2019年经济社会持续健康发展 今年是新中国成立70周年，是青海解放70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，抓好今年的经济社会发展各项工作意义重大。我们必须看到，作为全国贫困县、民族地区、欠发达地区，必须保持地区经济平稳较快增长，才能逐渐缩小差距，才能不拖全州乃至全省的后腿。我们必须看到，距离全县脱贫摘帽的目标，只有短短一年时间，脱贫攻坚压力很大，必须抓好经济、打好基础，才有能力不断加大投入保障脱贫工作。脱贫攻坚仍然是统揽，经济工作仍然是主线，我们务必下定决心、坚定信心，打好“三大攻坚战”、加大“三州三区”深度贫困地区基础设施建设、生态环保、乡村振兴、民生保障等各项重点工作，要坚定信念、激流勇进地抓好全县经济社会发展工作，为脱贫摘帽、同步实现全面小康奠定坚实基础。 今年全县经济社会工作发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略，奋力推进“一优两高”，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进工作总基调，促进发展方式加快转变、产业结构不断优化、经济总量稳步提升，推动三大攻坚战取得阶段性成效，推动改革开放更加深入，推动社会治理水平不断提升，推动全面从严治党向纵深发展，确保如期脱贫摘帽和全面建成小康社会，以优异的成绩迎接新中国成立70周年和青海解放70周年。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高质量效益的基础上，地区生产总值增长2%，县属固定资产投资增长8%，地方公共财政预算收入比上年增长6%，社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长14%，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇失业登记率控制在3.5%以内。生态环境不断改善，绿色发展水平进一步提升，城乡基础设施建设深入推进，社会公共服务事业全面发展，民生保障水平进一步提高，民主法治建设不断增强，社会和谐稳定局面持续巩固。 三、2019年主要工作任务 重点抓好以下九个方面的工作。 (一)强化政治责任担当，落实政策措施，坚决打赢脱贫攻坚战。今年是全县脱贫摘帽全面建成小康社会的决胜之年，全县上下必须把脱贫攻坚作为“压倒一切”的首要政治任务，高标准、高质量、高效率的落实好各项部署。按照“两不愁、三保障”要求和三年行动计划确定的目标任务、行动路径，聚焦实现全县7个贫困村711户2445名贫困人口和绝对贫困人口“清零”的目标，在脱贫措施上精准发力，下足功夫坚决打赢脱贫攻坚战。加快补齐饮水安全巩固提升和易地搬迁安置点安全饮水项目缺口，完成7个预脱贫村水、电、路、网等基础设施建设。扎实开展危房改造“回头看”，实现全县牧户安全住房问题“清零”。要进一步理清短板，按照“差什么补什么”的原则，切实做好易地扶贫搬迁收尾工作，整合资源加快完善易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设，全面完成易地扶贫搬迁住房建设任务并实现入住。教育扶贫、健康扶贫、生态补偿、兜底保障等相关惠民政策要进一步加大宣传和落实力度，严格做到精准到户、不落一人。抓紧落实投资8298万元第一批中央财政扶贫资金的分配、组织审查工作，争取4月中旬全面开工。切实处理好“输血”和“造血”之间的关系，将产业扶贫作为脱贫攻坚的终极手段，在产业发展上下功夫、做文章，不断提升产业效能。继续强化精神扶贫，加强教育引导，破除贫困群众陈旧思想观念，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习和不良行为，引导贫困户树立谋发展、想发展的信心和信念。做好脱贫攻坚领域巡视问题整改，健全完善扶贫领域作风建设机制体制，确保真扶贫、扶真贫。 (二)强化生态保护理念，围绕生态优先，扎实推进生态保护取得新成效。全力开展农村人居环境整治工作。认真学习借鉴浙江千村示范、百村整治工作经验，深入开展农村人居环境三年整治行动，围绕“生产强产业美、生态优环境美、生活好家园美”，积极申报实施牧业村社和牧民定居点环境综合整治项目。扎实开展“厕所革命”三年行动计划，让“厕所革命”成为创造高品质生活的重要抓手。全面推进“煤改电、无烟煤、量子铀、空气能”以及风力发电项目，力争上贡麻乡风光互补发电项目实现运行。全力打好污染防治攻坚战。深入贯彻落实省州相关部署要求，严格落实主体责任，对存在的问题短板进行全覆盖排查梳理，按轻重缓急列出任务攻坚表，确保按时按点、保质保量完成任务。扎实抓好饮用水源地保护、生活垃圾污水治理、废弃矿山环境治理、保护区专项检查整改等工作，集中力量，群策群力、群防群治，推动攻坚战落到实处。全力抓好中央环保督察问题整改。中央明确今年要开展第二轮督察，同时要对第一轮督察问题整改情况进行验收，针对存在整改不到位的情况，要进一步提高政治站位，自我加压、拧紧螺丝，把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，以实际的整改成效，推进生态环境质量持续改善。全力推进重大生态项目落地实施。紧紧抓住国家实施的长江经济带生态环境治理、水和土壤污染防治以及即将开展的黄河生态环境保护等重大专项建设，积极向省州有关部门汇报衔接，力求在全省生态环境保护方面给予最大化支持，借机借势提升我县生态保护建设水平。要稳步推进三江源生态保护建设二期项目工程，继续抓好黑土滩综合治理、有害生物防控、天然林保护、国家重点公益林生态效益补偿、退耕还林、退牧还草等专项工程。培育生态保护修复专业企业，着力实施天然林资源保护工程和国家重点公益林生态效益补偿，以及退耕还林、退牧还草等专项工程。加快推进班玛仁脱国家湿地公园建设项目，不断强化森林、草原湿地、河湖等生态系统保护建设，促进高原生态系统良性循环使国家重大生态工程的生态效益、经济效益和社会效益得到全面提升。重点实施好投资3003.42万元的西柯曲流域治理工程、投资1537.4万元的上贡麻乡当曲河防洪工程和投资1200万元的西柯曲流域水环境生态修复和综合整治二期项目。 |
