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4.积极做大园区支撑平台，努力打造全省民族用品产业发展新高地。坚定不移实施“工业强县”战略，大力推进产业园区“形象提升工程”，重点抓好园区路网、深度污水处理设施、会展中心、民俗一条街等基础设施建设项目，提升园区承接项目、孵化产业的能力。积极扶持达山肉业、化青、白驼、元凯、农丰等企业扩大产能、增产增效，力争粒粒康、美农、河湟生态、丝路缘物流等已入驻企业年内建成投产，精心孵化一批优势创业企业，做强小微企业集聚发展板块，增强园区发展活力。全力做好产业培育工作，切实帮助传统民族用品企业利用好观摩会机遇实现复产，改造提升砂石料场、粘土砖瓦厂、商砼水泥等资源消耗企业，打造电商、综合市场、冷链物流等线上、线下为一体的商贸物流产业，促进个转企、小升规，助推工业经济蓬勃发展。认真贯彻落实中央和省市民营企业座谈会精神，不断强化对企业的融资支持，探索设立信贷过桥基金，着力破除企业“融资高山”，保企业、保市场、保增长。持续坚持党政领导联系企业和干部入企服务制度，推动企业技术创新、完善管理和规范财务，同步推进企业债务化解清零工作，着力构建亲清新型政商关系，帮助民营经济解决发展中的困扰、前进中的问题、成长中的烦恼，让企业轻装上阵。 5.大力提升产业谋划水平，努力开辟文化旅游融合发展新路径。全面启动撒拉族绿色家园5A级景区创建工作。加快“一带三区”旅游空间开发进程，打好红色文化游、绿色生态游、乡村民俗游、黄河景观游等特色文化旅游品牌，让旅游多彩融合，给游客多重体验。围绕全域旅游，重点实施好撒拉水镇一期、撒拉族风情小镇(骆驼泉景区)、波浪滩景区、撒拉尔故里民俗文化产业园、西路红军革命旧址文物抢修和环境整治工程等项目，同步推进班禅故居、喜饶嘉措大师故居等文化旅游资源开发项目，差异化建设景观花海，集中力量打造一批精品旅游景点和线路，配套实施星级宾馆等接待能力建设项目，规范旅游服务市场，叫响“青藏之旅·首游循化”品牌。全力提升“旅游+”发展水平，长效实施“青海年·醉海东·循化游”系列活动，继续高水平办好国际抢渡黄河极限挑战赛、国际男篮争霸赛及民间传统体育赛事，重点打造“高原篮球之乡”品牌，发展体育经济，力争全年接待游客280万人次以上、同比增长8%，实现旅游综合收入17.3亿元、同比增长10%。 6.倾力改善民生福祉，努力满足人民群众对幸福美好生活的新期盼。一是加快发展社会事业。坚持教育优先发展、均衡发展，加快实施草滩坝学校、西路红军小学、特殊教育学校等一批学校布局优化项目，全面开工建设新时代高级中学、白庄初级中学以及中心幼儿园等重点学校建设项目，争取实施20所乡镇寄宿制学校建设项目，探索学校管理体制改革路径，做亮特色职业教育，普及学前教育，巩固控辍成果，努力办好人民满意教育。完成国家三类城市语言文字工作评估。聚焦“健康循化2020”战略，深化医药卫生体制改革，稳步提高医共体建设和分级诊疗、双向转诊水平。高水平规划健康医疗城项目，先期开工建设健康医疗城医技楼、妇计中心和疾控中心建设项目，统筹实施白庄、道帏卫生院业务用房建设项目，持续巩固提升基层首诊水平和医疗卫生服务保障能力。深入实施文化惠民工程，建设一批农村综合活动中心，强化文化公共基础建设，提升公共服务实效性，切实抓好文物保护和非遗保护传承工作，推动艺术创作，繁荣发展农村文化事业。积极弘扬社会主义核心价值观，深入开展寻找“最美家庭”活动，引导全社会形成见贤思齐、崇尚公德的良好风气。扎实开展全国民族团结进步示范县创建工作，规范宗教事务管理，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是大力发展拉面产业。高度重视拉面经济转型发展工作，将拉面经济作为致富产业、就业主业、民营企业给予全力扶持，按照“旗舰引领、连锁加盟、扩面增量、提档升级”的思路，在继续强化现有政策支撑的同时，利用好中再集团1000万元的拉面基金，撬动银行贷款，先期在北上广深等大中城市集中打造一批“撒拉人家”主题品牌店，构建专业机构高端策划、优势企业承接运营、分散店面捆绑加盟、本土企业远程配送的市场化、产业化模式，力争年内新增“撒拉人家”品牌示范店100家。三是提高社保兜底能力。完善公共就业创业服务体系，面向市场经常开展职业技能培训，促进大学生、返乡农民工、下岗失业人员等重点群体就业创业，实现城镇新增就业1000人以上，登记失业率控制在3.5%以内。推进全民参保计划，实现全民参保登记成果转化应用，提高社保信息化经办水平。精准落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策，保障困难群众基本生活。持续提升养老服务能力建设，大力实施老年活动中心等一批养老项目，切实构建多层次养老服务和医养结合体系，实现老有所养、健康养老。 7.持续稳步推进改革开放，努力开辟融入区域发展战略新空间。一是深化经济领域改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，优化资源配置，助推企业降本增效。稳步推进农村集体产权制度、供销联社、水资源利用等改革，盘活农村集体资产，促进农村资源节约集约和高效利用。圆满完成机构改革工作，理顺职能整合、划转工作关系，优化服务资源，磨合干部队伍，提高服务效率。全面启动事业单位车改，统筹推进教育、医疗卫生、社保、文化、价格机制、收入分配、住房制度、编制人事、事业单位等民生领域改革，进一步推进基本公共服务均等化。二是营造良好营商环境。围绕政府提能力、市场增活力、发展添动力，深化“放管服”改革和商事制度改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”制度，审批事项“应驻尽驻”。创新监管方式，进一步放宽市场准入门槛，为企业松绑、为改革清障、为群众让利。持续改革攻坚，增强服务能力，着力营造良好的市场环境，最大限度激发市场和社会活力，让改革红利转化为发展新动能。三是大力推进开放合作。树立开放创新包容理念，深化与无锡市梁溪区以及中再集团的扶贫帮扶协作关系，实现更高水平、更深层次的互惠合作。狠抓招商引资工作，立足产业发展规划，准确定位招商重点，精心包装招商项目，健全跟踪对接机制，增强项目可行性和吸引力，提高招商引资实效和水平，力争全年到位招商资金14亿元以上。 四、胸怀使命，我们务必勤政廉洁、高效履职，合力共圆全面建成小康的百年梦想 新时代、新征程、新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们将进一步提高站位，履职尽责，担当作为，努力建设对党忠诚、人民满意、群众放心、运行高效的新时代服务型政府。 树牢政治信念。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提高政治站位，切实增强政治自觉，坚决贯彻执行县委的各项决策部署，做到思想上同心同德、行动上同心同力，保证县委统揽全局、协调各方的权威。 坚持依法行政。深入推进法治政府示范创建活动，增强宪法意识。加强重点领域政府立法，严格规范执法行为，把依法行政要求贯穿到政府工作的始终。加强民主集中制建设，推进协商民主，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，热情回应民生热点，及时做好舆情引导，全面提高政府公信力。 转变工作作风。大力弘扬担当精神，牢固树立“一抓到底、干则必成”的工作作风，求真务实抓改革，抢抓机遇谋发展，坚决做到矛盾面前不绕行、问题面前不回避、困难面前不退缩，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为现象，着力破除政令“肠梗阻”问题，做到令行禁止，切实增强政府执行力。强化正向激励作用，落实容错纠错制度，让敢于担当者有底气、无顾虑，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。认真开展“基层减负年”活动，坚决整治“文山会海”，大力压减规范各种督查检查考核，切实纠正过度“留痕”等问题，让基层把更多时间用在干实事、抓落实上。 |
