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五、聚焦民生关爱，增强人民福祉，共享高质量发展成果 抓好公共服务建设。保持70%以上财政收入用于保障和改善民生。坚持教育优先，加快实施江安中学改造、东城小学扩建、“全面改薄”等教育项目，完善校园安全风险管理机制，配套好城镇小区幼儿园，提高普惠性幼教覆盖率。利用好江安职校创建省级中职示范学校成果，打造职教江安品牌。支持川师宜宾实外、民办幼儿园等社会办学力量，坚持不懈推动城乡义务教育向优质均衡发展。深入实施“健康江安”行动，加强医疗人才培养与引进，做实健康扶贫、全民预防保健、重大传染病防治等重点工作，提高城乡居民健康档案电子建档率。加快夕佳山镇县域医疗次中心和县人民医院妇儿科大楼等卫生健康项目建设，支持县中医院创建“三甲”医院、县人民医院争创“三乙”医院，全面提升基本公共卫生服务质量。 完善社会保障体系。坚持把就业作为民生之本，促进农民工、高校毕业生、城镇失业者等充分就业创业，积极举办各类专场招聘会，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大城乡低保、特困供养、医疗救助等民生工程帮扶力度，积极构建“智慧社保”体系，完成“大医保”系统联网，推进居家和社区养老服务改革试点。全面落实《市委市政府关于加强农民工工作的意见》相关政策，大力支持农民工创新创业。 创新社会综合治理。坚定不移推进平安江安、法治江安建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争，加快创建全国社会治理创新示范县，完善全省社会心理服务体系试点，完善“三治融合”“四防联治”⑳社会治理机制，提升社会治理水平。坚持底线思维着力防范化解重大风险，严厉打击乱办金融、非法集资等金融活动。加强食药品监管力度，强化检验检测能力建设，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。深刻汲取“7·12”爆炸着火事故惨痛教训，坚持安全生产隐患排查常态化、督促检查常态化、整改落实常态化，确保安全生产制度落实、监管落实、整改落实。推进社会稳定风险评估，增强信访源头治理，依法规范信访秩序，妥善处理群众各类诉求，形成共建共治共享的社会治理格局，确保社会和谐稳定，不断提高人民群众获得感、安全感、幸福感。 六、聚焦改革驱动，深化区域合作，激发高质量发展活力 积极稳妥推进改革。全面完成县级机构改革，理顺体制机制，激发各级干部干事创业内生动力。坚持以供给侧结构性改革为主线，做好“三去一降一补”重点工作。深化投融资体制改革，吃透PPP㉑管理新要求，引导更多社会资本投向基础设施、公用事业、民生等领域;完成县属国企改革，优化国有资产配置，强健国资平台，增强国有企业发展活力和竞争力;深化农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”㉒制度，盘活农村闲置资源，助力乡村振兴;深化医药卫生体制改革，探索医疗机构“医联体”㉓和“县域医共体”㉔试点;深化财税金融改革，健全政府债务风险防控机制，有效化解政府债务风险。持续推进商事制度、行政审批、政务服务、教育等重点领域改革，实行营商环境第三方评价制度，支持民营经济健康发展。 提高开放合作层次。充分依托西博会、中国国际名酒文化节、“万企出国门”等对外展示平台，积极推广江安特色资源、特色产品、特色文化，着力将江安资源优势、文化底蕴转化为发展优势。用好用活各类政策、各类资源和各类协(商)会，通过产业链招商、以商招商、委托招商、驻点招商等方式，加强与长三角、珠三角、成渝经济区等重点区域联系对接，并分别在北京、深圳、上海、成都等地成立经济合作分局。主动融入川南经济区一体化发展，超前谋求在交通、产业等领域实现共建共享，全面提升江安对外开放水平。 激发创新发展动能。落实高新技术企业优惠政策，激发企业自主创新动力，确保技改投资稳步增长。抓住“互联网+”大发展契机，推动物流行业的智能化，积极谋划县级综合性电商物流园区建设，整合现有中小型物流企业抱团发展，形成辐射城乡的物流体系。健全科技成果转化机制，联结和依靠科技创新载体，引导企业与宜宾学院、宜宾职业技术学校、四川轻化工大学等院校展开技术研发合作。完善科技企业孵化育成政策，倾力支持大学生创新创业基地、众创空间、科技企业孵化器建设，吸引占地规模小、产出效益好、科技含量高的小微企业入园，推动科技创新型企业做大做优做强。 与此同时，要稳妥推进事业单位和乡镇机构改革工作，持续切实做好工会、共青团、妇联、科协、工商联、残疾人事业、气象、防灾减灾、供销、保密、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、消防、新闻出版、档案、地方志、外事侨务、对台、民族宗教等工作，促进全县各项事业齐头并进，蓬勃发展。 七、聚焦自身建设，提升服务水平，为高质量发展提供强力保障 强化“四个意识”，树牢“四个自信”，坚定“两个维护”是县政府站高谋远推动发展惠及民生的根本政治方向，推动快速发展、转型发展、科学发展是县政府义不容辞的职责，适应新时代、新形势、新要求全力提升政府工作的落实力、执行力、服务力是推动高质量发展的必然要求，面对责任与压力，面对人民群众的新期待、新愿望，我们必须要有更多的担当与付出，必须要有更大的作为和业绩。为此，在今后的工作中，县政府将把“为了信仰政治忠诚、为了发展敢于担当、为了民生甘于奉献、为了幸福守住底线”作为履职理念和价值追求，对标先进全方位强化自身建设，切实做到勇于下深水、敢啃硬骨头，以敢干、真干的作风和强劲、高效的执行，一步一个脚印，为江安的发展挥洒汗水、抒写情怀。 全力打造效能政府。一分部署，九分落实。光有美好蓝图，没有实际行动，一切都是空谈。着力推进“放管服”改革，实行“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。深入推进“最多跑一次”改革和“全天候”政务服务，深化“互联网+政务服务”，全力打造“五个一”政务服务工作新格局，实现“事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结”，实行营商环境社会评价机制，建成并运行智能化综合政务服务平台——“江安市民中心”，集中为群众和企业提供优质服务，不断提升政府执行力，全方位提升行政效率。谋划好的事，就要迅速行动;制定好的目标，就要咬定不放。始终坚持问题导向，直面困难矛盾，深入基层一线，及时会商，果断拍板，快速解决，久久为功，善断善为，善作善成。 全力打造创新政府。创新是社会进步的不竭动力，创造性作为是创新在政府工作中的具体要求。时刻保持加快江安经济社会发展的紧迫感、责任感、使命感，进一步解放思想，锐意进取，坚持“走出去，沉下去，融进去”理念，把“想干事、敢干事、会干事、不出事”作为基本要求，敢想、敢干、敢为，创造性推动各项工作。要竭尽全力向上、向外、向市场争取政策、项目、资源、资金落地江安。坚决摒弃不干事、不管事、不出事的错误思想，顺应时代，创新实干，全力确保江安在全市各区县你追我敢的发展态势中比学赶超、勇争一流。 全力打造法治政府。打造公平、公正、法治政府是人民群众一直的期待。要着力推进政府科学化、规范化、法治化建设，完善规范性文件合法性审查制度，健全政府重大事项集体决策机制，依法行政、依法执政，持续提升法治思维和法治能力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督、社会监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好人大代表议案建议、政协提案和协商意见办理工作。支持县监委、县法院、县检察院依法履行职能，为群团部门依法履职提供保障。 |
