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(四)坚持高质量发展要求，产业发展提质增效。一产、二产、三产分别完成9.77亿元、8.70亿元、21.28亿元，同比增长6.5%、7.1%、7.8%，三次产业比重调整为24.6：21.9：53.5，产业结构不断优化。农业经济整体向好。完成调减玉米2.41万亩，粮经比调整为31.82：68.18。“5+N”产业发展体系活力倍增，完成中药材种植8.5万亩，烤烟种植3.86万亩，收购烟叶9.66万担，新增精品水果种植5000亩，累计完成精品水果种植6.75万亩，发展林下虫草鸡养殖60万羽，发展香菇种植252万棒，生态家禽、蔬菜种植等其他产业规模不断扩大。制定了100亩以上坝区产业发展规划方案，全力推动坝区农业产业结构调整。工业经济转型升级加快。新红产业园区完成投资1.9亿元，基本实现“九通一平”，建设观光厂房及配套设施8栋，招商拟入驻台商企业9家，实现投产1家。桃子湾产业园区新增10家企业入驻，累计入驻企业25家，实现投产18家。施秉临安电商公共服务中心和物流配送中心基本完工。旅游服务业蓬勃发展。获批国家3A级旅游景区1处，新增三星级酒店1家，完成旅游厕所建设7座。云台山旅游服务中心全面投入运营，南泥湾康养中心实现市场化运营。预计全年接待游客596.7万人次，旅游综合总收入42.64亿元，分别同比增长30.08%、31.35%。全年新增培育各类企业397户、登记个体工商户831户、限上服务业企业3家。新增网商109家，电子商务交易额达1.6亿元，同比增长23.1%，网络零售市场交易额(农产品上行)完成3300万元。 (五)坚持补齐短板夯实基础，城乡面貌持续改善。基础设施不断完善。完成县城规划中期评估。棚户区改造工作有序推进。启动实施了幸福家园、舞阳春天等一批房开项目，深入推进背街小巷整治，完成鼓楼社区姚家沟及农贸市场市政设施、雨污沟清理工程建设，完成县城西街口至平宁社区道路、农贸市场道路改造，下河坝河滨道路建成通车，供销社农贸市场建成投入使用。启动S103打础岩至镇远羊场公路、S204施秉至张家院水毁公路等项目建设，三施高速建成通车，上舞阳河码头建成投用，云台山快速通道双向通车，G211施秉段竣工通车。完成安全生命防护工程治理里程140公里。白头旺水库建设进度加快，潭子湾水库完成主体工程，黄金树水库、小岗河水库等重点项目验收蓄水。城市管理成效明显。集中开展环境卫生、占道经营、车辆停放等专项整治行动，强力推进农贸市场专项整治、“两违”建设专项整治工作。积极探索城区市容和环境卫生管理办法，“垃圾不落地”管理模式被省、州作为先进模式进行推广。出台了垃圾收费管理办法，“城管APP”信息平台投入使用，城市文明素质不断提升。乡村振兴稳步推进。科学制定了乡村振兴实施方案，完成了县域30户以上自然寨规划编制工作。集镇环境综合整治不断强化，乡镇基础设施和公共服务配套规划建设更加合理。土地承包再延长30年政策有效落实，乡镇“两违”建设和农村宅基地管理不断加强。“四在农家·美丽乡村”八项行动计划深入推进。 (六)坚持深化改革扩大开放，改革创新深入推进。重点领域和关键环节改革不断突破。稳妥推进国税地税征管体制改革。积极推广“三变”改革经验，全县新增农民专业合作社38家，申报州级以上龙头企业3家，新增家庭农场7家。深化“放管服”改革，完成“最多跑一次”事项公布，行政审批时限整体压缩50%以上，新增市场主体1200户。工业园区管理体制运行机制改革有序推进。农村集体产权制度改革试点工作全面启动，基本完成农村土地确权工作。深化农村宅基地、土地增减挂钩等专项改革。创新发展水平不断提升。完成“三品一标”认证面积8.66万亩，无公害产品认证5个。新增科技型企业备案37家，累计完成科技型企业备案183家，位列全州第2位。引进“三区”科技人才18人，获得专利授权60件，科技进步综合指数达60.5%。积极向东南亚出口优势农产品，销售额达207万元。“中国特产·施秉扶贫馆”在京东网上线运营，黔农印象·贵州扶贫助农特产旗舰店落地广州，临安-施秉特色农产品展示中心开馆运营。“通村村”APP应用平台全面推广。招商引资成效明显。深入推进产业招商大突破和营商环境集中整治行动，完成县政务服务中心升级改造，营商环境持续改善。推进新希望集团年出栏20万头仔猪项目、龙文化旅游特色小镇、望城-高碑田园综合体等一批重点招商项目落户。新引进合同项目17个，签约资金29.15亿元，新开工项目17个，开工率达100%，新投产项目13个，完成到位资金29.17亿元。县城及乡镇污水处理工程成为全省PPP项目合作的优秀案例。 (七)坚持以人为本服务人民，民生事业全面发展。教育事业强力推进。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达86.65%、85.31%、89.18%。新建、改扩建村级幼儿园17个，完成全县44所中小学医务室标准化建设。启动实施城关镇第四小学、县职校实训楼、运动场及附属工程建设，县新一中项目有序推进。医疗条件不断完善。启动县人民医院医技综合楼、县疾控中心实验楼等医疗基础设施建设。全县新农合参合率达98.89%。全面建成县医院“5+2”重点学科，加快村卫生室建设项目，实现行政村卫生室标准化建设全覆盖，县、乡实现了远程会诊、远程诊断、远程教育、远程会议等功能，县、乡、村三级医疗卫生服务能力进一步提升。就业创业形势稳定。新增城镇就业3015人，转移农村劳动力4295人，城镇登记失业率为3.62%。开展贫困劳动力全员培训4873人次，培训后创业就业率达85.2%，完成劳动力转移就业2792人。文体事业蓬勃发展。全面实施文化惠民工程，启动第八批文物保护单位申报工作。农体工程实现乡镇、行政村全覆盖。成功举办了春节系列活动、“三月三”登山赛、端午节龙舟赛等群众喜闻乐见的系列民俗赛事活动，贵州元宵晚会分会场在我县成功举办。社会保障水平稳步提升。全面落实各项社会保障政策，实现城乡困难群众应保尽保、应助尽助，农村低保保障标准提高至3876元/人/年，城市低保保障标准提高至570元/人/月，特困人员基本生活保障金提高至855元/人/月，孤儿基本生活标准提高至800元/人/月。“十件民生实事”快速推进。除疾控中心、乡镇客运站等项目受宏观政策和客观因素影响正在加快推进建设外，其余民生实事已全部完成。此外，国防动员、双拥优抚、司法行政、民族宗教、外事侨务、人防、史志、档案、供销、粮食、妇女、青年、儿童、老龄和残疾人等各项事业取得新成绩。 各位代表!过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾一年的实践，我们深切感受到，做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，不折不扣落实中央、省、州和县委的各项决策部署;必须坚持发展是第一要务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好三大攻坚战，主动扛起推动经济社会发展的政治责任;必须坚持新发展理念，求真务实，真抓实干，奋力推动经济社会实现高质量发展;必须坚持解放思想和深化改革开放，以攻坚拔寨的勇气推动经济劈波斩浪、行稳致远;必须坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，让更多发展成果惠及人民。 各位代表，过去一年的成绩，是习近平总书记和党中央关怀厚爱的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员、各人民团体和工商联，向驻县部队、武警、消防官兵和政法干警，向中央和省州帮扶单位、扶贫协作城市，向所有关心和支持施秉县建设发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县发展不平衡不充分的问题还比较突出，面临的挑战还比较多。一是脱贫攻坚任务依然艰巨。扶贫领域仍然存在不少“短板”，个别帮扶干部帮扶效果还有差距，少数群众还存在“等靠要”思想，推动剩余贫困人口脱贫和巩固脱贫成果任务依然繁重，我们稍有不慎，就可能前功尽弃。二是政府性债务风险防范化解压力剧增。经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，偿债压力加大，保工资、保运转和保民生等基本支出压力大。三是市场主体规模较弱小。缺乏支撑力强、引领性优的龙头企业带动，产业发展“小”而“散”的局面没有根本改变。四是民生保障还有不少薄弱环节。医疗、教育、养老、住房等公共服务保障与人民对美好生活的向往还有差距，安全生产、社会治理等领域还存在短板。五是少数干部作风还有差距，还存在不担当、不作为、慢作为、推诿扯皮等现象。我们将正视问题、直面挑战，转变观念、创新思路，拿出过硬措施加以解决，不辜负全县人民的期望。 |
