|
做好就业和社会保障工作。完善公共就业创业体系，新增农村劳动力转移就业1万人以上，新增返乡创业农民工8000人以上，帮助就业困难人员就业800人，确保零就业家庭动态为零，以更高质量和更加充分的就业，提升居民增收能力。全力推进社会保险工作，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。探索将困难群众慢性病和重特大疾病门诊诊疗费纳入基本医疗保险或大病补充保险报销范围。 优先发展教育事业。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。启动第三期学前教育行动计划，实施幼儿园建设项目12个;推进城乡义务教育一体化发展，继续实施城区学校改扩建项目15所、新建1所，农村寄宿制学校及薄改、维改项目132个;出台人才引进计划，系统解决教师人数不足问题。优化教育资源配置，抓实教育教学和教研管理，提升教育质量。加强校园文化建设，全面培养学生。办好职业教育、特殊教育，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。 加快建设健康邓州。着力抓好人民医院、妇幼保健院、第三人民医院等重大卫生项目建设，完善市乡村三级医疗卫生服务体系和卫生人才队伍建设，提升医疗服务能力和水平。推进“互联网医院”“医联体”建设，加大远程医疗服务力度。实施分级诊疗和家庭医生签约，让每个居民都拥有自己的家庭医生。深入开展爱国卫生运动，扎实做好基本公共卫生服务，预防控制重大疾病。实施全民健身战略，加快完善公共体育设施，大力开展群众体育活动，提升全民健康素质。大力发展残疾人事业，加强残疾康复服务工作，切实改善残疾人生活。 突出抓好交通建设。服务好郑万高铁、蒙华铁路铺轨工作，突出东站高铁新城、西站物流产业城“两翼卫星城”建设，配套基础设施，加强对外合作，打造经济发展新引擎。启动南阳至渠首高速公路、通用机场建设，实现立体交通体系建设新突破。推进铁路三站连接线、137公里干线公路、32公里县乡道路建设，改造15座农村公路桥梁，争创四好农村路，完善覆盖城乡的市域交通自循环体系。完善智慧公交方案，实施公交一卡通，提高城市宜居水平。投资6.3亿元，实施变电站建设、农村电网改造、台区改造等工程，完善电力基础设施。 办好十项民生实事。民有所呼、我有所应，我有所为、民有所享。一是继续提高城乡低保、基础养老金、特困人员生活费标准，巩固完善实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。二是做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，新增城镇就业1万人以上。三是扎实推进环境污染治理，空气优良天数达到246天以上。四是实施“厕所革命”，城区新建改扩建二类以上公厕15座，建成农村公厕50座。五是继续免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，完成2.5万适龄妇女“两癌”免费筛查。六是抓好农村垃圾和畜禽粪便无害化处理，农村生活垃圾治理达到省级标准。七是推进“四好农村路”建设，新建农村公路170公里以上。八是将全市建档立卡贫困户危房全部纳入年度改造计划，全面解决特困群众住房问题;开工建设5352套棚改房。九是解决10万人饮水不安全问题。十是实现北京路学校秋季招生，启动湍北万人高中建设。 各位代表!我们一定把人民放在心中至高无上的位置，以造福人民为最大政绩，坚决办好民生实事，坚决兑现民生承诺，让全市人民生活的更加安康、更加殷实、更加幸福! (六)展现新作为，着力推进社会治理创新。坚持运用底线思维防范化解风险，运用法治思维化解矛盾保持稳定，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 打好防范化解重大风险攻坚战。强化底线思维，抓好重点领域风险防范化解工作，确保社会和谐稳定。稳妥化解企业风险。对重点企业风险进行全面排查，分类管控，依法有效化解，引导企业强化风险意识，优化债务结构，稳健有序发展。认真防范政府债务风险。摸清政府债务底数，合理安排还本付息资金，控制并逐步化解系统外隐性债务风险;加快推进平台公司市场化转型，剥离平台公司政府融资平台功能，隔离政府债务。积极化解金融风险。堵死非法集资风险源头，做好非法集资风险防控和陈案化解工作。落实好互联网金融风险防控、地方交易平台整治措施。着力化解社会风险。足额安排预算经费，防范社会稳定、公共安全、意识形态、网络安全、养老保险支付等重大社会风险，将各类重大风险消灭在萌芽状态。 推进社会治理创新。做好村民委员会和社区居委会换届选举后续工作;深化“四议两公开”“四化双评”工作机制，拓展领域，强化功能，持续用力。全面推进“一落实三服务两保障”改革，增强社会管理，优化社会治理。健全完善信访工作机制，推进信访法治化，强化矛盾排查和信访积案化解，切实做好信访工作。完善安全生产责任制，健全乡村两级安全监管体系，强化重点行业领域隐患排查专项治理，确保实现“一个杜绝、三个持续下降”目标。加强食品药品安全监管，启动食品安全市、农产品质量安全市创建工作。扎实开展扫黑除恶专项行动，加强反恐体系建设，全面提升社会治安综合治理能力。加强网络舆情管控，严防各类群体性事件发生，确保社会大局和谐稳定。 (七)培育新动能，着力全面深化改革开放。通过改革推动、开放带动、招商拉动，让激发活力的制度更加成熟定型、加快发展的动力更加强劲有效。 持续推进重点领域改革。按照省委、省政府统一部署，全面完成机构改革。深化“放管服”改革。紧紧围绕政府职能转变，进一步推进“互联网+政务服务”，加快构建一体化网上政务服务体系，推进跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。加快各政务信息系统与市大数据管理中心政务服务平台的数据共享和融合，做好各类基础信息的采集、更新、完善，不断充实我市人口基础数据库，积极探索文件证照电子化应用，实现电子证照、证明在各部门协同办事中的共享、查验、复用，打造“一次办妥”政务服务品牌，激发市场活力和社会创造力，进一步形成经济增长内生动力。深化社会事业领域改革。深入推进学区制改革，着力解决大班额、择校热等问题;探索推进职教学院人事制度改革，激发教师教书育人内生动力;深入推进公立医院综合改革，执行药品购销“两票制”，切实控制和降低医疗费用。深化投融资体制改革。加快推进市场化转型，积极拓宽思路，充分利用资本市场，形成有资金有实体的金融控股平台。拓展基金、租赁等融资手段，为项目建设提供有力的资金保障。继续深化行政执法、医药卫生、供销社、财税、教育、文化、盐业等体制改革，持续推动烟草业转型升级。 不断扩大对外开放。实现高质量发展，必须不断做好对外开放这篇大文章。建好开放平台，办好ATV大赛、穰东纺织服装产业博览会、仲景经方论坛、棉花棉纱期货交易培训、杂交小麦高端学术论坛等活动，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。畅通开放渠道，强化部门协作，形成对外开放工作的良性循环;持续加强“三外联动”，提高外资利用率。全面提升开放水平，为高质量发展提供强劲引擎。加强与北京西城区对口协作，在干部交流培训、文化、科技、教育、医疗、现代服务、承接疏解非首都功能上取得新突破;加强与丹江口库区区域中心城市的联系，着力构建大交通、大物流格局，实现互利共赢的良好局面。 凝心聚力招商引资。始终把招商引资作为助推经济快速发展和转型升级的重要引擎，致力构建与新时代经济发展相适应的招商新格局。突出精准招商，汽车及零部件产业招商，以新能源汽车核心部件、汽车油泵总成及相关零配件为主，兼顾新能源汽车整车项目;纺织服装产业招商，以引进化纤纺织及整浆并等配套企业、家纺企业、品牌服装为主，明确产业链延伸拓展的细分方向，提高项目的对接效果。创新招商方法，设立驻外招商机构、开展委托招商、专业化组团招商，完善聘任招商大使或招商顾问，在招商的重点区域派驻人员，开展全产业链招商活动。实行代办服务制度，强化专业代办人员的培训，创造高效无缝的代办模式，保障投资方的权益;建立服务工作制度，落实重点项目督导协调、例会、定期观摩等制度，强力推进项目建设进度。突出招商实效，全年力争合同引资130亿元，投资10亿元以上项目2个以上、投资5亿元以上项目5个以上、投资亿元以上项目20个以上。 |
