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(六)抓探索创新，改革开放深入推进。坚持问题导向，着力催生发展动力，厚植发展优势，增强发展后劲。重点领域改革不断推进。全面推进“放管服”改革，对39个市直部门权责清单全方位“晾晒”;落实简政放权措施，行政审批事项由113项压缩到59项、审批时间压缩到60个工作日以内;实施“三十五证合一”，新增市场主体4695家;推进“互联网+”政务服务，外网覆盖全市28个乡镇、64个市直单位，网上政务平台基本建成。投融资体制改革全力推进，平台市场化转型步伐加快。城管、文化、卫生计生执法体制改革全面完成。烟草业转型升级取得成效。社会事业领域改革持续深化。干线公路“建养管”一体化试点工作成效明显;全面推行农村学区制改革，教育资源配置不断优化;公立医院改革持续深化，药品零差率销售、分级诊疗、家庭医生签约服务等稳妥推进，群众获得感持续增强。创新发展步伐加快。推广复制孟楼镇农村土地“三权分置”改革经验，探索了农村集体经济新的实现形式和运营机制，创新模式广受好评。深化完善“四议两公开”工作法，全面推行“四化双评”，基层组织工作体系逐步完善。省级经济发达镇行政管理体制改革、统筹城乡发展实验区等各类功能区体制机制创新迈出新步伐。开放合作成效明显。全年招商引资项目98个，到位资金99.9亿元，是省下达任务的190%。争取政策性项目142个，到位资金64亿元;加强政府与社会资本合作，国控集团累计融资130亿元，有力推进了重大项目建设。成功举办中国穰东服装博览会，订货金额达到16.7亿元;全力组织汽车零部件产业对接大会，签订购销合同6421万元。拓展金融租赁发展模式，成功推广环卫车辆以租代购。对口协作持续深化，争取支援项目8个，到位资金3030万元;干部交流、教育医疗协作、名优特产品进京展销等活动有效推进。
(七)抓民生工程，社会事业扎实推进。落实省政府十件民生实事，大力发展各项社会事业，着力弥补民生短板、增进人民福祉。公共事业成效明显。招录补进教师480人，实施城区学校新建扩建项目3个、农村薄改维改项目206个，城镇“大班额”现象持续缓解。完成职业教育资源实质性整合，职业技术学院顺利运行。“369人才工程”全省先进，互联网医院运行良好。建成3个特色专科，医疗服务专业化水平不断提升;建成“仲景国医堂”22家、中医特色门诊100家，中医药服务体系进一步完善。计划生育服务管理工作继续保持全国先进。实施农民体育健身工程50个，完善城市体育设施60余处，成功举办全国ATV大赛等大型赛事7场，全民健身与全民健康高度融合。同时，深入推进社会主义核心价值观和精神文明教育，忧乐精神、雷锋精神、渠首精神传承有力。基础建设能力不断提升。邓鄂高速建成通车，郑万高铁、蒙华铁路、通用机场项目进展顺利，建设干线公路78公里，交通区位优势进一步显现。完成电网投资4亿元，配网工程建设全省先进。2×66万千瓦热电项目纳入省“十三五”电力规划，“宽带中原”示范城市6项基础指标超前完成任务，3G、4G网络实现所有行政村全覆盖。社会保障持续加强。新增城镇就业9958人，社会保险、城乡低保、农村五保等保障标准持续提高，贫困人口、残疾人口全面参保，城乡居民医疗保险覆盖率位居全省前列。房地产去库存成效明显，1299户棚改、800套保障房建设任务全面完成。平安建设深入推进。完善“一包三解”工作法，信访秩序明显好转。扫黄打非取得阶段性成效，社会治安防控、食品药品监管、安全生产隐患排查等专项行动成效明显，社会整体和谐平稳，人民群众安全感、满意度持续提升。 (八)抓勤政廉政，自身建设有序推进。创新服务举措、提高服务质量，不断提升政府行政效能。法治观念明显增强。认真落实全面从严治党各项要求，牢固树立“四个意识”。严格执行重大行政决策机制和政府法律顾问制度。认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达到100%。全面落实《政府信息公开条例》。政务环境持续优化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展作风突出问题集中整治，干部作风进一步好转。全面推行“双随机、一公开”监管，加强督查工作，出台了重大项目巡查办法，建立了重点工作推进机制。廉政建设深入推进。认真贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、省政府有关规定，加强“三公”经费和政府债务管理，严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度，强化政府公共工程和专项资金使用审计。落实“一岗双责”，严肃查处部门和行业不正之风，政府作风与行政效能同步提升。 与此同时，国防动员和后备力量建设、人民防空、拥军优属、国家安全、民族宗教、外事侨务、工会、共青团、妇女儿童等工作继续加强;移民、邮政通信、石油、气象、水文、旅游、盐业、无线电管理、防震减灾、统计、档案、史志、残疾人等工作取得新进展。 各位代表!过去一年，挑战前所未有，成绩来之不易!能够取得这些成绩，源自于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于中央、省委省政府和市委把握大势、科学决策，离不开市人大及其常委会、市政协的有效监督、倾力支持，归功于广大干部群众的齐心协力、奋发作为。在此，我代表市政府向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向所有参与、关心、支持邓州经济社会发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在看到成绩的同时，我们深知，全市经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作还有不少不尽人意的地方，主要是：经济总量仍然不大，发展效益不高，新的增长点有待加速培育;三次产业结构不合理，一产比重高，工业仍处于初始化阶段，产业层次偏低，科技创新能力不强，产业链、价值链还不够完善;三大攻坚战诸多短板有待加速补齐;中心城区辐射带动力偏弱，城乡发展不平衡，统筹城乡发展的任务仍然艰巨;公共服务资源配置不够均衡，养老、医疗、教育等方面还存在不少薄弱环节;政府职能转变步伐还需进一步加快，依法行政能力有待提高，等等。对此，我们将立足当前，着眼长远，认真对待，着力解决，决不辜负全市人民的信任与重托。 二、2018年工作重点 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是贯彻落实市委十三届三次全会部署、决胜全面建成小康社会、开启新时代丹江口库区现代化区域中心城市新征程的重要一年。抓好今年的工作，既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命，更是我们继续前进、推动经济社会行稳致远的不懈担当! 2018年全市工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾的新变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻省委十届四次全会、南阳市委六届五次全会精神，认真落实市委“一二三六七”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好三大攻坚战，着力深化改革开放创新，着力在坚持高质量发展根本方向的前提下实现较高速度发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代邓州丹江口库区现代化区域中心城市新征程中迈出坚实步伐。 2018年全市经济社会发展主要预期目标：生产总值增长确保9%，力争达到9.5%以上;固定资产投资增长13%以上;地方一般公共预算收入增长10%以上，税收占一般公共预算收入比重达到70%;社会消费品零售总额增长12%以上。城镇化率增长2个百分点，达到42%以上，居民人均可支配收入增长9%。节能减排、环境保护等约束性指标完成省下达任务。 |
