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(三)致力统筹联动，城乡品质大幅提升。坚持互动发展、协调并进，大力推动基础设施、公共服务在城区完善，向农村延伸。 城乡建设提档升级。新开工城建重点项目48个，续建14个，完成投资21.2亿元。华云大酒店、农商银行业务用房等一批城市功能性项目竣工使用;兴安大道、上万高速连接线等一批改造提升道路建成通车;便民服务中心、养老院等一批民生项目主体竣工;城区雨污分流管网建设加快推进，城市品质和颜值不断提升。牢牢抓住棚改政策机遇，加快老城区改造，完成老公安局片区、横峰窑文化公园和古窑大道片区2242户征收工作，片区规划建设正在有序推进。高标准完成秀美乡村点建设393个，贫困村实现“全覆盖”;全域推进姚家片区建设，精心打造了耕读传家苏家塘、重石李家、礼孝东山、红色记忆下密坑等一批示范村点;大力推进主要通道提升工程，“徽改”房屋4600余栋，打造了忆江南、红色岁月、原乡记忆等6条风景线。秀美乡村声名鹊起，吸引700余批次各地党政代表团前来参观考察，《人民日报》头版推介我县创建经验。 城乡功能日益优化。44.8公里城镇污水管网建设顺利通过省政府验收，综合压缩式垃圾转运站投入运营，垃圾场封场治理项目全面竣工。实施节能路灯改造，主城区绿化、亮化、美化水平显著提高。新建和改造提升农村公路135公里、危桥21座，实施农村公路生命安全防护工程50公里，荣获“四好农村公路”[10]全省示范县。新建天堂岭、蛇形湾两座小二型水库，启动实施龙门畈乡防洪工程。实施各类土地开发项目115个，新增耕地7000余亩，创造经济效益5亿元。 城乡管理规范有序。持续开展“共建共享、幸福横峰”城市形象提升活动，落实“门前三包”[11]，推进划行归市，整治占道经营，开展“洗城行动”[12]，城区环境卫生和交通秩序大为改观。加大综合执法力度，规范渣土运输，严禁道路开挖，查处城乡各类违建200余起。成立四个乡镇规划分局，坚决遏制农民无序建房现象，有效解决了“谁来管”、“怎么管”的问题。大力推进移风易俗，加快殡葬改革步伐，建成乡村公益性墓地57个;开展打击非法婚姻、杜绝天价彩礼、反对大操大办活动，推动社会风气持续好转。 (四)致力厚植基础，发展活力日益绽放。坚持向改革要红利，向项目要效益，全面激发经济发展内生动力。 深化改革蹄疾步稳。全面落实供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”[13]，关闭煤矿6处，淘汰落后产能39万吨。深化财税体制改革，实施综合治税管理，强化建筑领域税收征管，杜绝“跑冒滴漏”现象。扎实推进国资国企和投融资改革，经营性国有资产实行统一管理，绿投公司成功组建，铺矿改制全面完成。深化商事制度改革，颁发全市首张“多证合一”[14]营业执照，新增纳税人登记2194户。大力推进5个自然村农村宅基地管理试点工作，434户村民无偿退出宅基地3.9万平方米。 投资拉动再创佳绩。强化项目支撑作用，全年实施重点项目126个，开工102个，竣工65个，开、竣工率分别达81%和51.6%。跑项争资成效显著，争取中央预算内和省级投资项目23个。全年共争取上级政策性资金11.6亿元，增长18%。强化创新引领作用，新增国家级高新技术企业3家，专利申请量突破150件，成立“籼改梗”产业技术创新战略联盟，“四梦众创园”[15]获批省级科技型企业孵化器。 招大引强成果丰硕。深入开展“招商引资年”活动，全年引进工业项目36个，其中创视光电、耀泰铜业、越润新材料等亿元以上项目16个。充分利用贫困县IPO上市政策优势，加快推动晶科电力公司上市步伐。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，有效解决企业各类困难和问题87个，为企业减负4.6亿元;积极搭建银企沟通渠道，通过商业贷款、财园信贷通为企业融资2.6亿元。 (五)致力民生优先，人民群众安居乐业。深入贯彻共享发展理念，不断满足人民群众日益增长的美好生活期待。 生态环境持续向好。狠抓中央环保督查问题整改，深入开展“净空、净水、净土”行动，成立“环保警察”大队，加大打击生态环境违法犯罪力度，取缔违法排污企业10家，查处非法开采行为32起;全面落实“河长制”[16]，启动乡镇集镇所在地行政村污水处理工程，农村生活垃圾处理通过第二批省级验收，划定畜禽养殖“三区”[17]，坚决打击非法养殖行为，目前已依法关闭非法生猪养殖场300余家，区域内水质明显改善。积极开展生态创建活动，成功创建省级森林城市，姚家乡获评省级生态乡镇，排楼、徐村、钱家获评省级生态村。 民生实事扎实推进。10件民生实事全面启动。全县新增就业4750人，转移农村劳动力6042人，发放小额贷款1.12亿元;社会救助体系进一步完善，建成县级救灾物资储备库，完成新篁敬老院改扩建，恢复莲荷、青板敬老院，新建村(社区)居家养老服务中心33个;城乡低保标准分别提高到每月530元、305元，发放城乡低保金4091万元。 社会事业均衡发展。群众期盼已久的城市引供水工程如期通水。积极推进义务教育迎国检工作，出台教改十八条，兴安学校和12所农村中小学改扩建全面完成，新增校舍面积6.5万平方米、学位3000个，“大班额”得到有效化解;职教中心、二幼、三幼、游泳馆项目顺利推进。深化医药卫生体制改革，8所乡镇卫生院、17所村级卫生室投入使用，县内就诊率超过80%，较去年提升20个百分点，获评全国计划生育优质服务县、全国慢性病示范县。文化体育事业蒸蒸日上，横峰县第一次党代会旧址、32个村级文化活动中心建成使用，成功举办首届广场舞大赛、乡土文艺大赛、中华莲花棋赛、五国拳王争霸赛，再次成功举办环鄱赛，连续四年荣获全省农村电影放映工程一等奖。 社会大局和谐稳定。安全生产形势良好，全年未发生较大以上安全生产事故。信访工作综合成效位于全市前列，是全市唯一未发生赴京非访的县，有望第六次获评全省信访工作“三无县”[18]。食品药品监管力度持续加大，成功破获公安部、食药监总局双督办案件。“七五”普法全面启动，法治横峰建设扎实推进。公安大部制改革成效初显，天网三期暨智慧警务工程投入使用，创新建设全市首个“地网监控中心”，全力推进物联网建设，“三网合一”的社会治安防控网业已形成，全县刑事案件下降34.8%，“平安横峰”建设基础不断夯实。 此外，审计、统计、工会、保密、物价、档案、科协、文联、对台、老龄、烟草、石油、通讯、盐务、工商联、地方志、红十字、残疾人、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、老年体协、防震减灾、应急管理、人民防空、气象水文、慈善事业、住房公积金、消防武警、民兵预备役和“双拥”等工作都取得新成绩。 (六)致力健全机制，自身建设全面加强 政务环境不断优化。“放管服”[19]改革纵深推进，确认行政审批事项239项，编制乡镇权责清单114项，便民服务事项627项，全部通过政府网站向社会公开。“双随机一公开”[20]监管实现全覆盖。行政审批制度改革不断深化，建立健全行政审批和社会服务事项“绿色通道”，积极推行代理服务。 法治建设得到加强。建立健全县政府工作规则，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，认真听取县政协、民主党派和人民团体意见，办理人大代表建议30件，政协委员提案71件，办理满意度100%。建立县政府常务会学法制度，政府系统普遍落实法律顾问制度，依法行政水平进一步提升。 |
