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二、深化改革开放、做优营商环境，加快融入粤港澳大湾区建设 坚持问题导向，紧密对接市委提出的把河源建设成为“示范区”“排头兵”的总目标和战略定位，积极开展“深化改革攻坚年”活动，打好深化改革攻坚战，全面融入粤港澳大湾区建设，构建全面开放新格局。 再掀招商引资热潮。加快完善招商引资体制机制，以高水平、高质量招商引领和平大开放之门开得更大。完善县领导挂钩联系企业制度，全力促进2018年系列经贸活动成果转化，推动项目履约动工、建成投产。推进构建新型招商机构和队伍，探索组建招商咨询委员会、投资顾问委员会;进一步完善招商引资激励机制，加快制订出台我县招商引资优惠政策。大力培育主导产业专业招商协会，推动产业招商、以商招商、专业招商、中介招商，探索建立招商形象推广、项目准入布局、政策兑现落实、招商流程规范、产业要素激发高效衔接的招商引资新格局。聚焦战略性新兴产业、绿色产业，突出招大引强，吸引一批能充分发挥和平资源优势、强基础补短板的重大产业项目，落地一批破解发展瓶颈、完善城乡功能的重大基础设施类、民生类项目。 深化重点领域改革。深化“放管服”改革，高质量完成政府机构改革及事业单位改革工作，构建高效顺畅运转的机构职能体系。严格落实中央深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，巩固“三去一降一补”成果。推进经济体制改革，深化零基预算、财政项目库、国库集中支付、非税收入、政府采购等改革，强化财政预算绩效管理，提高资金使用效益。深化县属国有企业改革，加快推进县级经营性国有资产集中统一监管、国有“僵尸企业”出清重组。进一步完善政府购买服务制度，逐步扩大政府购买公共服务范围。创新投融资体制机制，积极发挥城投平台融资作用，探索财政资金撬动社会资本和金融资本参与机制。抓好改革协同配套，使各项改革同向共进，提高改革整体效益。 打造一流营商环境。坚持以企业需求为中心，优流程、压时限、强服务，打造稳定、公正、透明、可预期的营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。推进投资项目审批制度改革，继续取消、下放一批行政权力事项，实现审批服务便民化。深化市场监管综合改革，落实商事登记全程电子化，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，创新事中事后监管方式，全面实施“双随机一公开”监管和“减证便民”专项行动。深入推进“数字政府”建设，扎实开展政务服务“最多跑一次”和“三集中三到位”改革，完善政务信息共享平台，破除“信息孤岛”，实现互联网和政务服务深度融合。 三、完善体制机制、严抓生态治理，加快推进生态和平建设 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，抢抓省构建“一核一带一区”区域发展新格局的机遇，加快将“生态和平”打造成为我县发展的核心竞争力，努力争当我省东北部生态发展示范县。 进一步完善环保体制机制。以生态优势和绿色发展为引领，把生态保护放在优先位置，坚决打赢污染防治攻坚战，在高水平保护下实现高质量发展。加强生态文明制度建设，严格落实生态文明建设党政同责、一岗双责和终身追责制。完善生态保护红线划定工作，坚持最严格的耕地保护制度、水资源保护制度、林业生态保护制度。落实建设项目“三同时”制度，督促和支持落户企业在环境保护、节能减排方面加大投入。倡导绿色低碳的工作生活方式，实施重点用能单位节能监察，深入推进全社会节能降耗，完成省下达的节能减排任务。 进一步夯实生态保护基础。在全面实施“河长制”的基础上，积极推行“湖长制”，开展第二次“五清”专项行动，继续推进中小河流治理，确保11个断面水质稳定达标。启动县城城北污水处理厂建设，加大力度推进县城应急备用水源和镇村生活污水处理设施建设。完成污染源普查和镇级简易垃圾填埋场整治工作，严格实施《河源市农村生活垃圾治理条例》，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。突出生态“含绿量”，实施增绿增效行动，加强县级自然保护区建设和管理工作，完成森林碳汇重点生态工程2.94万亩、森林抚育13.4万亩，继续实施乡村绿化美化示范工程，抓好森林防火、桉树林改造工作，加快推动阳明大楼古树公园建设，以实际行动呵护好和平的碧水蓝天。 进一步加强生态环境治理。落实土壤污染防治行动计划，实施化肥农药使用零增长行动，切实加强农业面源污染防治。规范畜禽养殖审批监管，继续推动畜禽养殖废弃物资源化利用工作。深入开展施工扬尘、渣土运输、工业废气排放等专项整治，确保打赢大气污染防治攻坚战。加强重点河道、水域岸线、河道采砂活动的监管治理，推动矿山生态修复，坚决打击乱采盗采、超层越界开采等违法行为，守护山水林田湖草生命共同体，不断提升生态系统质量和稳定性。 四、完善城市功能、提升管理水平，加快推进现代和平建设 始终把扩容提质作为推进县城跨越发展的战略举措来抓，努力实现“一年一小变、三年一大变、五年新局面”，不断增强“现代和平”的吸引力、集聚力和辐射力，加快将“现代和平”打造成为推动我县发展的“火车头”。 坚持高起点规划。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，在城乡规划建设中融入客家文化、阳明文化、红色文化、生态文化等文化要素，完成《和平县城市总体规划》修编，完善各类控制性详细规划编制。高标准编制高铁新区规划，推动高铁新区规划建设与周边特色镇村协同发展，实现“高铁效益”最大化。统筹推进高铁新区、新城核心区、产业园区、老城区“四区”融合发展，规划新型城市商圈和现代城市地标，推进完善现代城市功能，吸引各类人才、资本等现代要素向县城集聚，不断增强县城辐射带动能力。 坚持高品位建设。持续完善城市功能，加快中心城区扩容提质。推进以人为核心的新型城镇化，不断完善城区医院、学校、文体场所、农贸市场、商业网点、公交站点等功能性设施建设，提升综合承载力。推进县城停车场、建筑垃圾余泥消纳场规划建设，进一步完善生活垃圾压缩中转站建设。完成龙湖河“一河两岸”升级改造工程，继续实施背街小巷、积水道路改造;改造老城区供水管网，拓展新城核心区、高铁新区供水管网;推动管线入地，优化污水、燃气、强弱电管网布局建设。高质量完成《和平县交通路网规划》修编，积极谋划一批重点交通建设项目入库，配合做好河梅韶高速规划，全力配合推进赣深高铁(和平段)建设;大环城公路一期实现贯通，启动二期建设;做好上陵街镇道路及市政工程(国道G238线上陵过境路段东移)建设;实施国、省道路面改造升级和公路安全生命防护工程，切实抓好“四好农村路”建设，提高行政村客车通达率，努力构建外联内通的综合交通网络。大力推进电网工程建设，实施龙湖、优胜、浰源110千伏输变电工程及配网改造。 坚持高效能管理。以争创全国县级文明城市提名资格为抓手，扎实开展城乡管理服务提升行动，扶持社会公益组织发展壮大，丰富志愿服务活动，深化文明镇村、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建，大力实施市民文明素质提升工程，把现代和平形象做实、做优、做美。深化城市管理综合执法体制改革，促进严格、规范、文明执法。突出精细化管理，推动城市综合治理从主干道向城中村、城乡结合部延伸。巩固城市“六乱”治理成果，重点加强车辆乱停放、乱搭广告牌、乱摆卖治理，高标准开展拆违治违、绿化亮化、秩序整顿、保洁清运等工作，健全常态化机制，推进城市管理网格化、数字化、长效化。 |
