|
把特色做优。坚持“全域、全景、全业”的布局，以创建国家全域旅游示范县为抓手，做好哀牢国的神秘、徐霞客的游记、澜沧江的玩美、古树茶的源头、天堂山的传奇“五篇特色文章”，努力把昌宁建成集休闲度假、温泉康疗、文化体验、露营自驾、户外运动、科考探险为一体的综合性旅游目的地。全年游客接待量增长11%以上、突破120万人次。 把景区做美。实施“旅游+城镇化”工程，加速推进昌宁红茶小镇、阿背寨康养小镇等重点项目，完成鸡飞邑等、勐统长山旅游特色村建设，实现最美城镇、最美乡村、最美景区融合发展。实施“旅游+交通”工程，以城市主干道、过境主干线、景区连接线为重点，打造一批独具特色的旅游景观通道，年内重点完成云保线昌宁段景观道路建设。实施“旅游+信息化”工程，围绕“可管、可查、可订”的目标，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，打造好“一部手机游云南”昌宁版，3月1日与全省同步上线试运行。开工建设黄家寨古树茶公园、大甸山古国公园，着力建设一批具有昌宁特点、具有昌宁印象的旅游景区。 各位代表，旅游产业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，我们必须坚决摒弃昌宁旅游“无抓手、无支撑、无看点”的消极思想，坚定“抓一产要抓旅游、抓二产也要抓旅游、抓三产更要抓旅游”的信心，努力将旅游产业建设成为经济发展的支柱产业、现代服务业的领军产业、产业融合发展的动力产业。 (六)抓项目、增投资，在项目建设高效化上实现新突破。构建“周报告、旬督查、月调度、季开工”的项目时序链和“前期、开工、建设、竣工”的项目实施链，完成投资135.9亿元。 实施投资翻番计划。增强申报项目的积极性、发现项目的敏感性、策划项目的创新性，确保项目投资三年翻番，年均增幅达30%以上，2020年突破200亿元。年内重点策划包装城南新区开发、城镇建设、城乡交通一体化、全域旅游、园中园建设、工业转型“六个百亿元项目包”。启动杭瑞高速扩容复线项目前期工作，生活垃圾资源化处理、城南客运物流中心等16个项目完成可研报告和实施方案编制，枯柯河大型灌区、柯街至更戛至湾甸贯通7个乡镇二级公路等3个项目完成规划报告编制，建立多层次、宽领域的项目储备库。 着力优化投资结构。项目支撑率提高到134.7%、达183亿元，产业投资比例提高到34.1%、达46.3亿元，民间投资比例提高到31.5%、达42.8亿元，解决好“政府性投资多、社会性投资少，基础设施性投资多、产业性投资少”的问题。 加快项目建设进度。发扬高效化管理、高效化协调、高效化服务、高效化保障的作风，全力推进县城至大田坝道路提升、柯卡城乡一体化芒赖核心区等168个新建项目开工，完成投资70.5亿元。全力推进昌保高速、通用机场等55个续建项目建设，完成投资65.4亿元。 各位代表，对昌宁来讲，投资对经济增长的贡献率超过70%、对税收的贡献率超过20%，我们必须把投资作为第一引擎、第一动力，发挥投资的关键作用，保持投资较快增长。 (七)抓招商、强后劲，在招商引资链条化上实现新突破。按照“加大签约力度，加快项目落地，提高招商实效”的思路，打好项目落地见效攻坚战，实际到位资金增长20.7%以上、达147亿元以上。 突出重点抓招商。坚持建链、补链、延链、强链的原则，对传统支柱产业实施“全产业链”发展模式，着力延伸核桃产业链、茶叶产业链、中药材产业链、金属硅产业链、文化旅游产业链，年内每个行业包装2个亿元以上项目，每个行业引进1户以上有品牌、有市场的重点企业，使“拥有资源”变成“利用资源”，让“资源优势”成为“发展优势”。 强化包装抓招商。准确把握政策支持什么、鼓励什么、限制什么，了解客商需要什么、想做什么、要干什么，做到市场需要什么项目就包装什么项目，客商想投什么项目就策划什么项目，解决好招商无项目、洽谈不对路等问题。全年策划包装亿元以上招商项目20个以上。 用活政策抓招商。用足用活“51+49”股权债权、“10+3”投融资、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“5+5”购房扶持等政策，积极引进符合产业升级方向的企业和项目。全年引进协议投资亿元以上项目13个以上。 强化服务抓招商。从项目引进、公司注册、立项备案、用地报批、开工建设等方面为企业提供一条龙服务，构建“一个招商项目、一名领导主抓、一个责任部门牵头、一名联络员跟进”的保姆式服务体系，变“企业跑”为“干部跑”，营造亲商、安商、富商的发展环境。全年新引进项目开工率达60%以上。 各位代表，招商引资的实质是借助外力、推动发展，我们必须强力推进招商引资，通过招商引资解决发展中的资金问题、技术问题、人才问题，通过招商引资改善基础设施、优化产业结构、做大经济总量。 (八)抓财税、强金融，在资金保障多元化上实现新突破。按照“远近平衡、动静平衡、点面平衡”的思路，坚持“财政+金融”相结合，保障好重大项目、重要工作、重点产业资金需求，财政总收入和总支出分别达9.5亿元以上、34.6亿元以上，平台公司实现收益5000万元以上。 强化财税征管。坚持把财源培植作为基础性、战略性工程，充分发挥财政资金的撬动和引导作用，培育壮大主导财源，积极发展后续财源，增强财政保障能力，实现一般公共预算收入6.2亿元以上。加强财务审计和绩效评价，提高财政资金使用效益，实现一般公共预算支出33.9亿元以上。健全政府性债务风险预警机制和“借、用、管、还”长效机制，严把政府债务举借审批关，严控新增债务，实行规模控制。 强化实体经营。坚持“整合国有资产、创新经营方式、对外投资突破、实现滚动发展”的原则，推进平台公司实体化经营、扁平化管理。加大资源整合力度，昌润水投公司有效净资产达40亿元以上。准确定位平台公司职能，佳阳集团公司以承接金融机构融资为主、昌润水投公司以参与实体化投资为主、佳阳担保公司以担保业务为主，着力构建“融资职能+投资职能+担保职能”的差异化经营体系，打造多领域、多资本的“整体效益链”。 各位代表，资金是经济社会发展的血液，我们必须坚持“吃饭靠财政、建设靠融资”的理念，在债务风险可控的前提下，拓宽融资渠道，服务经济大局。 (九)抓统筹、强保障，在民生改善优质化上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，按照“保护生态环境、提高教学质量、强化医疗服务、抓好社会保障”的思路，统筹推进民生改善各项工作。 |
