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全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%以上，一般公共财政预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长17%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，必须着力抓好以下七个方面的工作： (一)抓实脱贫攻坚，实现高质量脱贫摘帽。全面聚焦“两不愁、三保障”，落实精准方略，下足绣花功夫，坚持现行标准，加快补齐短板，确保政策不偏、责任不变、力量不减、劲头不松，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽。 补齐脱贫短板。扎实开展新一轮遍访和“户户清”行动，切实把对象搞精准、把基础工作做扎实、防止漏评和错退。对全县所有农村住房再次进行排查甄别，坚持“凡危必改、应改必改”的原则，加快建设、验收和资金兑付进度，确保安全住房不漏一户。完善档案资料，确保录入数据全面真实准确。 拓宽增收渠道。紧盯产业和就业，结合贫困户情况，因地制宜，制定有效的帮扶措施，千方百计帮助贫困户增加收入。积极扶持农业专业合作社、种养大户、家庭农场等加快发展。切实抓好金融扶贫，新增小额信贷2亿元以上。用好畜牧贷、金蔬贷、同康贷、美丽乡村贷等金融产品，重点做大“一棵菜、一头猪、一味药”产业，大力支持特色水果、花卉、肉牛、蜜蜂养殖等特色产业发展。抓实涉及40个贫困村的光伏扶贫项目实施。继续抓好电商扶贫，拓宽农产品销售渠道，确保每户贫困户都有可持续的增收项目。健全完善贫困家庭劳动力台账，加大劳动力转移就业培训力度，培育有文化、懂技术、会经营的农村劳动力1000人以上。多渠道开发岗位安置就业，为贫困劳动力就业提供全方位服务，不断拓宽群众增收门路。用好上海浦东新区企业对34个深度贫困村的结对帮扶资金。 落实保障措施。继续加大薄弱学校改造力度，提升贫困地区教育质量和均等化程度。落实控辍保学工作机制，强化职业技能培训，阻断贫困代际传递。全面落实建档立卡贫困人口医疗救助政策，有序推进健康扶贫“三个一批”分类救治，全面落实“四重保障”。继续强化全县医疗服务能力，深入开展医院等级创建工作。 加强基础设施。积极争取省州支持，统筹整合使用资金，持续推进薄弱地区交通、水利、民生等基础设施建设，不断缩小区域差距，改善贫困地区的公共服务水平。持续提升城乡人居环境，以户为单元、以村民小组为片区，深入开展“五净一绿一规范”活动。对有条件的地方，抓紧编制乡村振兴规划，使脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫成果。 (二)抓实城乡建设，不断提升人居环境。满足人民群众对美好生活向往的实际，以实施“城乡环境提升年”为抓手，充分发动群众积极投身美丽县城建设的火热实践，用勤劳的双手和辛勤的汗水，建设美丽家园、提高幸福指数。 强化规划管控。推进《弥渡县城市总体规划(2016—2035年)》报批实施工作，确保规划与县域自然山水格局相融合。加快推进乡集镇及县域村庄规划新一轮修编。完成传统村落、旅游开发村落、示范村村庄规划编制修改和果河公路、祥临公路、214国道沿线村庄毛坯房风貌整治任务。 建设美丽县城。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，用 3 年时间对县城进行全面改造提升，积极争创省级“美丽县城”。聚焦功能优化，完善县城市政基础设施，推进2018年棚户区改造，启动2019年棚户区改造。厘清县城核心区村组预留建设用地关系，强化规划管控，加快开发建设。完善县城供排水管网、绿化亮化等配套设施。聚焦环境美化亮化，完成毗雄河县城段3道景观闸建设，实施建宁路、建设路、政通街、锦屏街、太和街路面改造工程，推进彩云路、文笔路等县城道路提质改造。启动实施祥临公路县城入口生态修复及双龙湖湿地公园建设。抓好县城东山面山绿化、河堤绿化、乡村绿化，继续实施好天保工程和新一轮退耕还林工程。聚焦管理服务提升，启动“智慧城管”工作，实现城市管理统一监管、整体推进。全面开展县城交通秩序整治行动，严厉打击非法营运行为，健全完善城市公交体系，规范县城秩序。聚焦民族文化保护，完成原农具厂老厂房改造，建成大理文化生态保护试验区弥渡花灯民歌传习展示中心。 加强建房管控。完成“两违”建筑消化过去工作。成立专业巡察队伍，对新增“两违”建筑发现一起、查处一起、拆除一起、追究责任一起。根据各村建房需求，科学合理完善村庄规划。持续推进城乡建设用地增减挂钩及农村危破老旧闲置建筑拆除复垦工作，严格执行《弥渡县农村居民住房建设管理办法》，全面落实“一户一宅”，加强“空心村”整治，将盘活的老旧宅基地用作安置宅基地或建设村内活动场所、停车场等公共基础设施。严格执行村庄规划条例，加强农村建房规划许可证管理。制定出台村庄规划、宅基地管理、建筑风貌管控长效机制。完成红岩汪家营、罗家营和新街大荒地3个试点村人居环境综合整治工作。力争创建2个省级环境综合整治村。深入推进“大棚房”问题清理整治。 推进三清一改。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类指导，扎实推进农村人居环境整治三年行动。实施县城污水处理厂提标改造工程，推进寅街镇、苴力镇、密祉镇污水处理项目。启动村庄清洁行动，完成垃圾处理厂渗滤液项目和城乡生活垃圾收集转运系统“三站一中心”建设，用好垃圾焚烧炉等各类垃圾处理设施，完善村庄保洁、垃圾清运长效机制，常态化开展“三清洁”活动，实现县域城乡生活垃圾100%集中无害化处理。深入推进“厕所革命”，全面消除农村露天旱厕，实现县城区、集镇、行政村、乡村集市和景区景点卫生公厕全覆盖。 推进乡村振兴。完成全县乡村振兴规划编制。扎实推进密祉省级乡村振兴示范镇和永和、莲峰州级乡村振兴示范村建设，在8个乡镇各选取一个村委会开展乡村振兴试点。推进 “一村一品”专业村建设，每个有条件的村至少培育 1 个专业合作社。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。着力深化农业农村改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，统筹抓好农村土地制度、农村集体产权制度、农村金融服务创新等改革，完善承包地“三权”分置制度，探索“三权”分置的多样形式。实施乡村绿化美化行动，启动建设一批“森林乡村”。积极创建美丽乡村和最美庭院，力争创建20个省级美丽乡村。 (三)抓实项目建设，夯实可持续发展基础。抢抓扩内需机遇，积极争取中央和省州项目、资金，实施好投资100万元以上的基础设施和基础产业建设重点项目100个以上，强化区域性服务和支撑性保障，推动更高层次、更宽领域的可持续发展。 加快综合交通建设。抢抓全省县域高速公路“能通全通”工程、全州“高速公路建设年”的机遇，加大资本金筹措力度，加快弥关一体化交通融合进程，推进弥巍高速(含下关支线)前期工作进度，配合做好宾南高速弥渡段建设。积极争取一批“四好农村路”建设。完成苴密路改扩建，力争启动S224禾水线(弥渡段)、九顶山高速公路收费站改扩建和一街河桥、大交集团综合交通枢纽站建设。实施一批自然村进村道路硬化项目、2019年农村公路大中修工程、弥巍公路一期、德苴路改扩建和寅河桥、龙树大桥、桐子园桥危桥改造。完成新庄路等260公里17条公路的生命防护工程。完成朵祜、栗树、白邑三条公路窄路基路面改扩。 |
