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围绕上述目标，重点要抓好以下八个方面工作： (一)围绕整改完善、发展提升，着力巩固脱贫攻坚成效 确保脱贫摘帽。按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，对照“两不愁三保障”和“5·10·10·6”脱贫退出标准，围绕饮水安全、住房保障、教育医疗、生产生活等，聚焦深度贫困地区，集中力量攻坚，以“绣花”功夫做实做细各项工作，进一步补齐到村到户到人短板。抓好省委第七巡视组反馈脱贫攻坚工作存在问题和省、州各级考核发现问题的整改落实。持续加大“控辍保学”和“两后生”就读职业学校工作力度，多渠道筹集壮大教育扶贫发展基金。巩固建档立卡贫困户家庭医生签约率，提升慢病管理服务水平。推进农村饮水安全巩固提升，加强水源地保护，持续提升饮水安全保障能力。实现世兴、炉塘2个贫困村整村脱贫出列，年内减少贫困人口1321人，顺利通过省级和国家专项考核评估，确保圆圆满满脱贫、干干净净摘帽。 巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管，加大项目资金统筹力度，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”。建立健全巩固脱贫成果长效机制。持续充实完善县级脱贫攻坚项目库、乡级“路线图”、村级“施工图”。建立健全“未贫先防”机制，落实好各项防贫返贫措施，整合财政涉农资金2亿元，发放产业信贷资金2亿元，持续推进贫困地区基础设施提升、产业提升、创业就业扶贫等九大工程，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。强化社会帮扶，落实好复旦大学、上海浦东新区对口帮扶措施和援建项目，积极引导社会力量参与扶贫，形成攻坚合力，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富。 激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加强贫困人口职业教育，引导群众克服“等、靠、要”依赖思想，树立“苦熬不如苦干”的奋斗精神。实施劳动力技能培训，使每个贫困劳动力至少掌握一门劳动技能，用活用好乡村公益性岗位，吸纳贫困劳动力就地就近就业，不断加大贫困劳动力转移就业力度，努力增加贫困群众工资性收入。持续推进“自强、诚信、感恩”教育，扩大贫困群众在脱贫攻坚各个环节的参与度，不断激发贫困群众内生动力，全面提高全社会对脱贫攻坚的认可度。 (二)围绕项目建设、扩大投资，着力补齐基础设施短板 做好项目前期。完善项目储备、滚动接续和前期工作责任制，加强对上汇报对接，争取更多项目得到国家和省州支持。加大项目前期工作经费争取和投入，完成白草地水库、博南镇坝区千吨万人农村饮水安全巩固提升等14个重大项目前期工作。加快推进火车站客运站改扩建、云永昌高速、S234线永平段(黑羊箐至四季利河)省道提级改造、金河水库—海子汪水库连通、狮子窝水库、茶叶河水库、杉阳坝子中型灌区等10个重大项目前期工作，不断完善和充实项目库。谋划好“十四五”规划基础工作。 加快项目推进。坚持把“五网”基础设施建设作为全面建成小康社会的“支撑性工程”来抓，坚定不移地上项目、增投资，千方百计补短板、固底盘。实施重点项目125项，年度计划投资42.59亿元。抓实路网建设，加快推进大瑞铁路永平段、大平地至普渡公路及杉阳镇市政道路、永保桥至二中集中连片特困地区道路改造项目;按照“四好农村路”标准新改建农村公路477公里;加大公路管养力度，提升全县公路通畅度;加强乡村公路绿化，着力建设美丽公路。抓实水网建设，启动岔河水库、邑俚水库等项目建设，加快卓潘河水库及倒流河等中小河道治理项目建设，完成玉皇阁水库、梅花铺水库等项目建设。抓好能源网建设，实施好新一轮农网改造升级;加快县城天然气管网建设，实现通气用气。抓实互联网建设，扩容升级骨干网和城域网，实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程，大幅提升城乡固定宽带普及率和自然村宽带光纤通达率。抓实物流基础设施网建设，全面完成电子商务进农村综合示范项目建设;加快县乡村三级物流网络体系规划，努力推动冷链物流配套基础设施建设。 强化要素保障。加强项目组织领导，继续实行县处级领导挂钩重大基础设施和重点产业建设项目工作制度，每季度召开一次重点项目协调推进会，及时研究解决项目建设中的瓶颈问题。认真落实“五定工作法”和项目建设“六个一”要求，压实工作责任，推行“挂图作战”、清单化管理。加强建设资金、用地、水电服务工作，健全完善联席会议制度，保障好各类重大项目建设需求。加大项目筹资力度，积极做好项目专项基金、项目政策性中长期贷款、PPP项目融资等工作。拓宽筹资渠道，加强与省州国有企业合作发展，把省州融资平台和县级资源有机融合，形成上下联动、优势互补、风险共担、抱团发展的投融资格局。 (三)围绕规划引领、试点先行，着力实施乡村振兴战略 强化规划引领。按照乡村振兴20字方针要求，加强系统谋划和政策、项目支撑，以“十大行动·美好乡村”为抓手，科学编制《永平县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和三年行动计划，细化各类专项规划和方案。分类有效推进村庄规划，完成乡镇总体规划范围内控制性详细规划编制和709个村庄规划提升，形成区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。完善乡村振兴项目库建设。 抓实试点工作。按照典型示范、以点带面的原则，强化政策支持，加大资金整合，以大坪坦、龙门村2个州级试点村为重点，协调推进曲硐、花桥、抱龙、岩北、老鹰坡、阿波、古富、贵口、梅花等9个县级试点村建设。深入推进水泄乡民族团结进步示范乡镇和博南镇新田村等7个民族团结进步示范村建设。建成具有较高水平和较强示范作用的乡村振兴典型示范村，形成可复制、可推广、可持续的经验，积极稳妥走好乡村振兴之路。 建设美丽乡村。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，加强农村公路、供水、电力、信息等基础设施建设，大力改善农民生产生活条件。严格农村住房规划建设和宅基地管理，着力提升生态宜居水平。加快农村人居环境整治省级示范村建设。深入推进农村生活污水治理。建立健全农村垃圾“户清扫、组保洁、村收集、乡转运、县处理”保洁运行机制，努力实现村庄环境干净整洁有序。狠抓“厕所革命”，推动农村户用厕所无害化改造，新建厕所1万个，农村卫生厕所普及率达80%以上。引导广大农村家庭成员养成绿色低碳、文明健康的行为习惯和生活方式，因地制宜进行畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱、污水归管，建设美丽庭院。结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 (四)围绕规划管控、品质提升，着力加快美丽县城建设 强化规划管控。按照“老城片区改造提升，新城片区强基拓展，曲硐片区保护开发”的总体思路，统筹抓好亮化、美化、绿化、硬化、净化、文化、畅化、序化“八化工程”，重点围绕“干净、宜居、特色”三大要素，聚焦功能完善、环境优美、管理高效、文化保护等，全面加快美丽县城规划设计工作。优化调整《永平县城市总体规划(2011—2030)》，完善城市色彩、建筑立面、人防工程、消防、防灾减灾、地下空间、海绵城市等专项规划。做好重要地段和节点的城市设计，打造永平特色风貌和建筑精品。加快实施“多规合一”，实现全县城乡规划网格化管理全覆盖。强化规划实施和监督，严肃查处违法违规行为，年内拆除“两违”建筑10万平方米以上。 |
