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(五)强力优生态、重防治，全面筑牢绿色发展根基。坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念不动摇，巩固国家重点生态功能区县域成果，力争完成国家级生态文明建设示范县和 “两山”理论实践创新基地创建。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。持续实施大气污染防治。加大华新水泥、丹增公司、有色金属冶炼厂等重点工业企业监管力度，督促臻福公司完成除味设备安装运行，严格落实建筑工地、主干道路扬尘污染治理措施，切实规范煤炭、燃油市场管理，鼓励和引导居民使用天然气等清洁能源，继续抓好黄标车淘汰治理工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。加大水污染防治力度。全面落实河(湖)长制各项措施，启动剑湖周边“三退三还”工作，依法搬迁金华镇虹鳟鱼养殖场，争取省级城镇污水处理提质增效项目，加快澜沧江上游剑湖流域水环境综合治理工程国家PPP示范项目建设，开展入河排污口专项检查，群策群力推进河(湖)长制工作再上新台阶。定期对集中式饮用水水源地保护区范围进行巡查，坚决防止问题反弹。全面开展土壤污染防治。加强土壤监测监察，持续强化农村面源污染治理，严格危险废弃物全过程环境监管，强化污染源头治理，争取政策性污染防控项目，加快上兰工业园区、矿山区、尾矿库治理与修复，努力守护一方净土。加快生态保护修复。继续实施森林管护262.74万亩和退耕还林、封山育林、低效林改造、陡坡地生态治理、血防林建设等3.58万亩，持续开展国土绿化行动，全民义务植树30万株以上，保持森林覆盖率和森林蓄积量双增长。积极争取林业生态修复治理PPP、东湖西湖公园、地质灾害治理等项目，组织实施好社会投资耕地占补平衡和土地整治项目。加强生态文明制度建设，建立市场化、多元化生态补偿和生态环境损害赔偿制度，健全生态环保常态化曝光、处理、问责机制。 (六)通力推改革、扩开放，不断释放发展活力动力。坚定不移地把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，敢于先行先试，在深化改革中增强发展新动能，在扩大开放中增创竞争新优势，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。全面深化改革。继续巩固农村土地承包经营权确权登记颁证和抵押贷款、旅游综合执法体制改革、沙溪建制镇等16项国家和省州试点示范工作。加快沙溪镇国家新型城镇化综合试点，形成辐射聚集能力。总结12个扶持村级集体经济发展试点成效，全面铺开。启动州级“深化农村改革、促进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果”试点，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，拓展农业增收渠道。深化“放管服”改革，持续推进“六个一”行动。统筹抓好国企、电力、商事、民生等重点领域各项改革工作。扩大对外开放。落实“营商环境提升年”系列措施，优化环境、激发活力、释放潜力。重点开展以商招商、领导招商、产业招商工作，建立招商项目限时办结机制，切实解决招商项目落地难、审批长、投产慢的问题，不断提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率，确保全县招商引资落地合同项目20个以上，引进技术含量高、成长性好的实体企业2家以上，确保招商引资州外到位资金56亿元以上。探索发展数字经济。加快提升高速宽带网络能力，推动信息基础设施全覆盖，力争4G网络全覆盖。以高标准建设“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力，推进“互联网+政务服务”工作，尽快实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，最终做到“审批不见面、办事不求人”。以打造“一部手机云品荟”为抓手，不断丰富功能，努力实现剑川特色商品“一站购买”“诚信服务”。加快数字化沙溪特色小镇建设，探索发展智慧旅游、智慧政务、智慧教育、智慧城市、数字乡村、数字化医疗等工作。 (七)倾力解民忧、惠民生，尽力推进社会事业发展。坚持把民之所向作为施政方向，抓重点、补短板、强弱项，办好人民群众期盼的实事要事。办好人民满意教育。完成县职中实作实训综合楼和男生宿舍楼、9个行政村“一村一幼”项目。启动县一中教学实验综合楼、桂花书苑建设，争取启动县城区标准化初级中学、金华三小项目，不断优化教育教学资源。充分运用法治手段，做好“控辍保学”。巩固义务教育基本均衡成果，促进义务教育优质均衡发展，消除大班额。精准实施贫困生资助项目政策，精心实施农村义务教育三年振兴计划和乡村教师支持计划，落实好乡村教师政策待遇。分步实施高中阶段教育普及攻坚行动计划，加强教师队伍建设，提升师资整体水平和教学质量。提升群众健康水平。整合资金提质改造24个砖木结构村卫生室，积极筹措资金，启动白族中医院建设。继续巩固血防工作成果，完成3个乡镇15个行政村血吸虫病消除省级验收。完成县人民医院提质达标建设，深化医药卫生体制、公立医院综合改革，加强私立医院监管，强力推进县域医共体、专科联盟建设，加快完善分级诊疗制度，巩固家庭医生签约服务，优化卫生与健康体制机制。探索建立与上海瑞金医院、第七人民医院、浦东新区社区服务中心和大理大学附属医院等医疗机构长期合作机制。抓好食品药品监管工作，保障疫苗质量和安全。推进乡镇卫生院一级等级创建，实施每个行政村卫生室培养1名全科医生计划。加快基层信息化建设，推动远程医疗服务。加强人才培养，提高诊疗水平，加强村医队伍建设，提升城乡医疗卫生服务质量。大力推进文化振兴。深度挖掘古城、古镇、古村落、古桥、历史文化街区和名人等文化内涵，在城镇规划建设中注重融入历史文化元素，加大文创项目谋划，提升剑川文化软实力。完成县历史文化博物馆、西门街明清古建筑群、景风阁古建筑群和石宝山石窟保护利用设施及张伯简纪念馆布展并对外开放。加快“剑川木雕”“剑川白曲”等非遗项目、海门口大遗址公园保护开发利用及《张胜温画卷》创雕等项目前期。推进“体育+旅游”深度融合，开工环剑湖健身步道项目，完善山地自行车赛道。做好新中国成立70周年主题作品创作、重点文艺演出和“四·二”武装暴动70周年纪念活动。学习贯彻落实《宗教事务管理条例》，巩固提升民族团结进步示范创建成果，加快创建国家和省级民族团结进步示范县。健全社会保障体系。完善县乡就业和社会保障服务平台，运行好福建南安、上海浦东新区和中国电建集团劳务协作工作站，加大困难人群的就业帮扶，做好高校毕业生就业创业工作。完成就业培训13000人次以上，实现城镇新增就业1600人，农村劳动力转移就业8000人以上。推进城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖，完善最低生活保障、社会救助、优抚安置等制度，健全城乡一体的社会保障体系和被征地农民基本养老保险制度，努力让困难群众、老年群体、妇女儿童、残疾人等群体生活更有保障。健全殡葬改革制度，完善殡葬服务体系，加强宣传引导，推动殡葬改革。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动，打好禁毒防艾人民战争。办好10件惠民实事。 与此同时，科学谋划“十四五”规划前期工作，扎实开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。推进全省数字化档案馆建设试点县项目。加强退役军人事务管理，做好优抚安置服务保障。统筹抓好国防动员潜力调查、国防教育、双拥、统计调查、人民防空、防灾减灾、气象、老龄、地方志、妇女儿童、红十字会等工作。 (八)着力转作风、提效能，有效加强政府自身建设。新思想引领新时代，新时代要有新作为。我们将牢记职责使命，加强政府改革创新，全面提升政府履职能力和水平，建设人民满意的服务型政府。深化机构改革，加快转变政府职能。认真贯彻党政机构改革决策部署，围绕推进治理体系和治理能力现代化，优化政府机构设置和职能配置，深化政府机构改革，加快政府职能转变。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，确保与州级同步完成机构改革，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系，进一步增强政府公信力和执行力。严守宪法法律，全面推进依法行政。严格遵守宪法和法律，抓好“七五”普法工作，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持科学、民主、依法决策，全面落实新修订的政府工作规则、政府常务会议及领导碰头会议议事规则。严格执行财经纪律和重点工作、重大经费开支等向县委、人大请示报告制度。坚决执行县人大及其常委会的决议决定，依法接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，重视人民团体和无党派人士的意见建议，主动接受新闻舆论和社会公众监督。勇于担当作为，切实提高行政效能。牢记为民宗旨，始终把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标。认真梳理“顶在前面、干在难处”专项行动的难点和重点，分解细化责任和任务，一项一项攻克。深入开展“挂包帮、转走访”“一企一策”等系列活动，抓好各项民生保障和改善工作，定期深入基层、走访群众，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，把“出思路、想办法、抓推进、勤督查”方法论贯穿工作全过程。加强公职人员服务群众的情怀教育，规范服务标准，提高服务水平。关爱脱贫攻坚等一线干部职工，积极帮助困难职工解决实际问题。完善政府目标管理绩效考核体系，健全正向激励、容错纠错机制，大力营造愿作为、敢担当的良好氛围。全面从严治党，加强党风廉政建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯穿政府工作各个领域各个方面。深化廉政风险防控，深入开展“作风建设提升年”活动，严防权力滥用和寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。倡导清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。深化运用监督执纪“四种形态”，督促各级领导干部增强抓反腐倡廉工作的主动性和自觉性。自觉遵守中央八项规定精神及省州县实施细则，驰而不息整治“四风”新形式新表现。支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用。 |
