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(云南省)2019年剑川县人民政府工作报告(全文)

来源:剑川县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-06-03 09:13:10
摘要:全县地区生产总值35.32亿元,增长12.1%;一般公共预算收入3.02亿元,增长10.6%,支出22.91亿元,增长22.3%;城镇常住居民人均可支配收入30540元、农村常住居民人均可支配收入8924元,分别增长8.1%、9.3%;金融机构各项存款余额61.94亿元,增长8.39%,贷款余额29.9亿元,增长18.04%。...
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  各位代表,实现上述目标,我们将全力抓好八个方面的工作:3AJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)全力抓精准、促落实,确保实现脱贫摘帽任务。紧紧围绕“两不愁、三保障”核心指标,既要攻坚拔寨,也要巩固提升,全面实施精准脱贫基本方略,举全县之力打赢打好脱贫攻坚战,确保2019年实现30个贫困村、4500人以上贫困人口脱贫退出,综合贫困发生率下降到2%以下,年底一次性、高质量成功摘帽。全面提高脱贫质量。坚持精准再精准,全面落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”,通过贫困对象动态管理,做到村情、户情、档案、国办系统、行业数据全部一致。开展贫困户精准情况和脱贫政策落实情况大排查、大走访、大回访,确保错退率低于2%、漏评率低于1%、群众认可度高于90%。全力补齐短板弱项。严格按照村申报、乡镇审核、县级审批监管安排项目库资金。争取政策支持,做好“四类”和非“四类”重点对象农村危房改造扫尾,加快易地扶贫搬迁集中安置点基础设施和公共服务建设及产业发展。实现产业扶贫对建档立卡贫困户全覆盖、新型经营主体对贫困户带动全覆盖。加大转移就业培训力度,实现所有符合条件的贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。推进农村住房环境提升,补齐村容村貌、户容户貌、乡风文明等短板。发挥政策叠加效应。探索乡村旅游扶贫模式,引导贫困户发展农家乐和乡村客栈及民宿经营、从事旅游服务等,带动一批贫困群众增收脱贫。发挥国家级电子商务进农村综合示范县平台作用,实现每个贫困村至少有2名电商能人,开展消费扶贫,带动特色农副产品销售。全面落实教育、健康、生态、金融、法治、兜底保障等扶贫政策,既不降低标准,也不吊高胃口。深化与省扶贫办、上海浦东新区、中国电建集团、中央美院、上海光明食品集团、华夏银行昆明分行、省政府驻广州办等单位帮扶合作,争取更多支持和社会力量助力脱贫攻坚。激发群众内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,激发脱贫内生动力,加大正面典型宣传和反面典型事例曝光力度,建设并运行好“群众内生动力激发工程”,探索开展评比活动,补齐贫困群众“精神短板”,汇聚脱贫攻坚正能量,营造勤俭致富光荣、脱贫光荣的浓厚氛围。3AJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)聚力稳增长、防风险,稳步提升经济发展质量。发展是解决一切问题的根本。我们将不断提高发展质量,有效防范化解重大风险。抓实项目投资。紧紧围绕国家、省州政策导向,包装策划一批项目,争取棚户区改造配套基础设施、长江经济带生态修复、城区老旧污水管网提升、高标准农田建设等项目挤入国家和省州计划,争取中央和省级预算内投资5亿元以上。依法保护民营企业权益,激励民间资本的参与和投资,力争全年民间投资20亿元以上。持续推进省列州列“四个一百”和州级协调36个项目及县级重点项目建设,建成牛沙公路、马坪关公路、粮食储备库等项目,加快鹤剑兰高速公路、马登至长新公路等项目,抓好大兰铁路、滇中引水工程、洱剑高速公路、桃源水库补水工程等项目协调配合,启动桃源水库移民安置前期工作。继续严格按照“十个一”的工作机制,为项目快速推进提供高效优质服务。抓细财税金融。紧盯基础财源建设,最大限度争取上级财政转移支付和专项债券。坚持定期清理规范各类财政专项资金,防范财政资金跑偏沉淀,发挥好乡镇税收以奖代补激励作用。继续做好税控系统安装,抓实环保税等新增税收工作,加强非税收入征管,确保应收尽收,颗粒归仓。用好用活金融政策,努力在棚改、脱贫攻坚、全域旅游、水利发展和PPP实体项目融资上有新突破。加大土地出让力度,挖掘土地用地指标潜力。清理盘活一批国有资产,加快国有平台公司实体化发展,提高国有平台公司经营能力。树立过紧日子思想,压缩一般性支出,严格执行预算法和政府会计制度,建立厉行节约长效机制。抓稳风险防控。防范化解债务和金融风险,掌控政府显性和隐性债务风险,规范项目举债融资行为,杜绝违规挤占挪用拉用专项资金行为,打击违法违规金融活动,吃透积极的财政政策和稳健的货币政策,创新融资产品支持实体经济,坚守不发生区域性金融风险的底线。防范化解安全和矛盾风险,强化重点行业和领域专项整治,持续推进安全工程三年行动计划,坚决遏制较大及以上事故发生。做好矛盾纠纷排查化解,巩固信访工作“三无”县成果。着力防范化解舆论和工程风险,牢牢把握正确的舆论导向,提升舆情实战应对能力,及时主动回应网民关切,对错误言论主动发声,加强防范自媒体网络传播的负面新闻。做好农民工工资治欠保支工作,防止工程风险演变成社会风险。3AJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)竭力调结构、增效益,持续推动产业转型升级。深入推进供给侧结构性改革,打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”,促进一二三产融合发展。提升优势工业。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,落实民营企业、中小企业成长工程系列扶持政策,营造浓厚民营经济发展氛围。力促水泥窑协同处置生活垃圾、电子商务中心、双河谷装箐矿井转型升级等项目竣工运营。加快与兰坪共建共享工业园区步伐,抓紧华新集团建筑砂石投资建设重大项目前期工作,启动甸心矿山采矿权东扩、永启公司藤编加工等项目建设,加快滇西北商贸物流中心、超算中心等项目前期。围绕建材、中药饮片、水泥等主要产品,支持本土企业加大开发适销对路的新产品,开拓国内市场,扩大县内市场份额。鼓励农副产品加工企业与高校开展技术合作,研发新产品,开拓新市场,实现传统产业提质增效。加大规模以上工业企业、限上批零住餐企业的培育,争取4家以上升规升限。发展绿色能源。启动40个村的光伏扶贫项目和县城、沙溪镇、大丽高速公路剑川段59台180千瓦集中充电站建设,加快推动脱贫攻坚结合乡村振兴电网完善改造等项目。继续实施农村新能源项目,完成农村太阳能热水器1462套。争取鹤庆至剑川天然气支线开工,探明县域页岩气分布和储量,打好开发利用基础。发展清洁载能产业,提高自用电比例,提高电力消纳能力。做实绿色食品。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路,争取省级“一县一业”试点,逐步做大中药材全产业链项目,推进一批“一村一品”专业村建设,加快发展高原生态特色产业,打响“剑川当归”“剑川红马铃薯”品牌。开展名品、名食、名企评选,推动出口食品农产品安全示范区提质增效。加快建设云南皇氏来思尔智能化乳业万头奶牛养殖及10万亩牧草种植和滇本草3万亩中药材种植项目。新增“三品一标”申报认证4个以上、新型农业经营主体3家以上。巩固提升烟叶支柱产业,高质量完成9.29万担烟叶收购任务。依托电子商务,探索“互联网+农业”模式。打造健康生活目的地。完善旅游基础设施,加快石宝山、千狮山索道规划方案编制并开展招商引资,推进石宝山·沙溪古镇创建国家5A级旅游景区和千狮山创建国家4A级旅游景区提升改造、木雕艺术小镇创建国家4A级旅游景区、旅游厕所改造提升等工作。扶持石龙、大佛殿、弥井等全国乡村旅游扶贫重点村,培育一批精品客栈、农家乐、农业庄园。拓展应用“一部手机游云南”平台,推动智慧旅游发展。丰富旅游产品业态,以创建全域旅游示范区为契机,加快旅游产业转型升级,探索开发户外探奇探险、民俗节庆活动、温泉康养等旅游产品,建设3条精品自驾线,建成2个以上汽车营地。加强与大理、丽江、香格里拉等周边景区的联合营销,做好重点客源市场的旅游推介,高标准策划大理·剑川木雕艺术博览会暨剑川木雕文化节、石宝山歌会节等旅游引爆点活动。全面推进“旅游革命”,巩固旅游综合行政执法和旅游市场秩序整治成果,力争接待游客485.83万人次、实现旅游社会总收入65亿元以上。3AJ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)致力靓县城、美乡村,着力建设云南最美县域。围绕生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美的目标,抓好最美丽县域创建。争创省级美丽县城。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,完成“多规合一”暨城乡总体规划修改、城镇空间体系规划及城市形象策划评审,实现一个规划、一张蓝图干到底。实施城市建设提升三年行动计划,高标准打造县城中心商业步行街和城南片区商业休闲业态,依照剑川县创建云南省最美丽县城实施方案,整合资金项目启动实施。完成盘龙路、盘龙公园、古城棚户区消防系统提升改造、腾龙民族商贸城、剑湖路、老旧住宅小区棚改货币化征收等项目,积极申报国家历史文化名城和国家级园林县城,加快2018年城镇棚户区改造工作,抓好2019年城镇保障性安居工程及配套基础设施项目。支持金华镇金龙村融入县城发展。抓实路域环境整治,打造好美丽公路,加快“四好农村路”建设。启动赵藩文化传承中心、南城门和西门古城墙遗址恢复重建、先锋森林图书馆、雍华府、锦绣佳园、剑湖庄园等项目,提升城市品位、做靓剑川“白族原乡·千年古镇”名片。创建特色小镇。抢抓特色小镇政策调整完善机遇,加强与广东奥园文旅集团、上海九泽文化传播有限公司等企业协调,推动企业投资项目落地,推进开工子项目建设,争取沙溪古镇列入国家发改委第一批特色小镇名单。继续做好协调服务,推进剑川木雕艺术小镇建设,启动二期项目和狮河古村改造提升工程,争创省级优秀特色小镇并获得省级财政奖补。实施乡村振兴。对照“二十字”总要求和实现“五个振兴”的标准,抓好沙溪镇鳌凤村省州试点,沙溪镇、老君山镇新和村州级试点及各乡镇试点工作,开展美丽乡村和最美庭院创建活动,积极创建一批“美丽乡村”“森林乡村”。疏堵结合,加强城乡“两违”整治和农村建房许可管理,抓实“城乡环境提升年”重点工作。建立村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”长效机制,适当增加村组干部补助,提升农村综治水平,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,倡导文明新风,破除陈规陋习,引导村民共建共享。鼓励支持农民工返乡创业,培育专业合作组织、农村经纪人等经营主体,发挥他们的引领带动作用。牢固树立脱贫攻坚和乡村振兴“一盘棋”意识,紧密结合脱贫攻坚当前目标和乡村振兴长远目标,以脱贫攻坚补齐乡村短板,以乡村振兴巩固脱贫成效。

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