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——2019年3月3日在县十七届人大三次会议上 县长 王 远 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在州委、州人民政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府团结依靠全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、省州县党委全会和县“两会”精神，着力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”，认真打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，抢抓机遇、攻坚克难，尽心竭力、埋头苦干，经济发展呈现稳中有进、进中向好、好中提质的良好态势，圆满完成年初确定的各项目标任务。全县地区生产总值35.32亿元，增长12.1%;一般公共预算收入3.02亿元，增长10.6%，支出22.91亿元，增长22.3%;城镇常住居民人均可支配收入30540元、农村常住居民人均可支配收入8924元，分别增长8.1%、9.3%;金融机构各项存款余额61.94亿元，增长8.39%，贷款余额29.9亿元，增长18.04%。 (一)政治站位持续提高。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、引领发展，不折不扣落实党中央国务院重大决策、省州党委政府及县委的工作部署，确保各项工作始终保持正确方向。把坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”切实体现在工作行动上，按照习近平总书记对云南对大理工作的重要指示批示精神，主动对标对表，聚焦关键环节和重点领域，与省州步调一致抓落实。深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、全面深化改革、洱海保护治理、扶贫论述摘编、生态环境保护、民营企业座谈会、乡村振兴战略等重要讲话精神，自觉站在全国、全省、全州发展大局下想问题、作决策、抓落实，切实做到党中央和国务院有决定、我们严执行，省委省政府有部署、我们有行动，州委州政府有要求、我们抓落实，县委有决策、我们强推进。 (二)脱贫基础持续夯实。深入开展“转作风、大调研、遍访贫困户”活动和“顶在前面、干在难处”专项行动，抓实贫困对象动态管理，打好“四大攻坚战”，经州县考核审定，龙营等4个贫困村退出，实现建档立卡1643户6620人稳定脱贫，综合贫困发生率降至4.05%。推动产业扶贫，整合安排产业扶贫资金0.8亿元，发放扶贫小额信贷资金1.42亿元，产业扶贫覆盖建档立卡7424户30403人，新型经营主体带动覆盖建档立卡5736户19638人，覆盖率分别达95.4%、73.8%。解决危房存量，多渠道筹措补助资金6604万元，实施“四类”和非“四类”重点对象农村危房改造4604户。纳入国家计划易地扶贫搬迁对象410户1764人全部入住并完成拆旧复绿任务。重视就业扶贫，培训建档立卡贫困群众10295人次，转移就业19688人，新增生态护林员1307人。开展农村人居环境提升，分类探索城乡垃圾、污水处理有效措施。教育、健康、金融、生态、法治、兜底保障等扶贫政策得到落实，旅游、电商、沪滇扶贫协作、央企定点扶贫成效明显。坚持即知即改、立行立改，州委脱贫攻坚专项巡察立行立改和州脱贫攻坚专项审计反馈问题全面对标整改。“一库两图”工作得到国务院大督查组和省州扶贫部门肯定，“非遗项目助推脱贫攻坚”“白曲宣讲脱贫攻坚”做法分别在省州推广，贫困群众内生动力不断激发，群众满意度有效提高。 (三)发展质量持续提升。始终把项目建设作为高质量、跨越式发展的载体，大力实施项目带动战略，以项目带动建设，建设促进发展。发改、财政系统争取中央和省级预算内投资及财力性转移支付9.18亿元。完成规上固定资产投资32.19亿元、增长37.71%，连续5年保持增长30%以上。顺利完成“十三五”规划中期评估，与云南水投水务产业有限公司开展水利项目和市场化运作合作。实施3个省列、25个州列“四个一百”，37个州级协调项目和117个县级重点项目。狮回公路、城北农贸市场、县城二级客运站、环剑湖公路路基工程、农村安全饮水巩固提升等项目完工，省道S320线公路改造工程、牛沙公路、腾龙民族商贸城、大干场水库扩建、沙溪镇国家新型城镇化综合试点、扶持村级集体经济发展试点等项目加快推进，马登至长新公路、马坪关公路、金龙河甸心村至奶粉厂段综合治理等项目全面启动，滇中引水工程、大兰铁路、桃源水库补水工程、通用机场等重点项目前期工作扎实开展。出台招商引资优惠政策，突出招大商、招强商、招优商，引进广东奥园文旅集团、云南皇氏来思尔智能化乳业等知名企业，新签约国内合作项目29个，州外实际到位资金51.57亿元，增长15%。 (四)产业结构持续优化。紧扣“一县一业”产业发展定位，努力打造“三张牌”，培育壮大六大产业，产业发展呈现良好势头。实现农村经济总收入26.71亿元，增长11.25%，完成农林牧渔业总产值15.48亿元，增长6.74%。粮食生产再夺丰收，粮食总产量8.48万吨，增长2.48%，发展中药材12万亩、马铃薯5.5万亩、季差蔬菜3万亩。收购烟叶8.29万担，烟农收入1.41亿元。累计培育新型经营主体571个，新增“三品一标”认证10个。云南省第四批、大理州首批完成农村土地承包经营权确权登记颁证数据汇交，农村土地承包经营权抵押贷款试点累计放贷2.49亿元。非洲猪瘟等动物疫病防控成效明显，全县未发生重大动物疫情。推动工业向结构更优、质量更高、效益更好方向发展，规上工业增加值6.36亿元，增长16.6%，规上工业主营业务收入11.4亿元，增长16%，实现利税2.04亿元，增长13.6%。实现8家企业升规升限。工业园区产业发展和增量配电网专项规划编制完成。全面加强企业税收征收管理，矿山企业安全监管信息化系统投入使用。支持民营经济发展，县领导挂钩联系60家民营企业，民营企业收入达41.7亿元，增长11.2%。剑原野生菌加工厂投入运营，双河煤矿机械化改造、恒升商贸水泥制品生产线项目试运行。电子商务中心、城镇生活垃圾协同水泥窑处置及甸心石灰石矿山矿权内北扩、双河村煤矿谷装箐矿井整合技改、年产120万吨普通建筑用石灰岩矿项目进展顺利。发放小微企业贴息贷款99户1800万元，评选“剑川名匠”8人。持续开展旅游综合行政执法和市场秩序整治，有效处理投诉12起，扎实推广旅游税控;“一部手机游云南”工作获得省级200万元奖补，两项工作考核名列全州前茅。数字化沙溪建设取得初步成效，马登温泉旅游休闲度假区试运营，鲁班小镇、喜林苑高端酒店等文旅项目有序推进，与广东奥园文旅集团签订文化旅游资源投资开发合作协议，国家5A级景区和特色小镇创建迈入快车道，全域旅游示范区通过省级考评。年内接待海内外游客449.19万人次，增长7.68%，实现旅游社会总收入61.63亿元，增长25.44%。电商服务站点社销网络零售交易5.56万笔2663万元，代收代发包裹5.03万个，75家电商企业入驻剑川电商发展平台，社会消费品零售总额11.02亿元，增长12.2%，完成进出口总额6031万元，增长9.7%。 (五)城乡面貌持续改观。启动城市建设提升三年行动计划，优化布局、建管并重，城乡人居环境明显改善，城乡面貌有效改观。历史文化名城申报文件已报国务院，“多规合一”暨城乡总体规划、剑川城镇空间体系规划及城市形象策划完成编制，中心城区控制性详细规划通过县级初审。成功创建省级双拥先进县和省级文明县城，国家园林县城和海绵城市试点创建扎实开展。老214线过城区段道路改造、垃圾处理渗滤液处理站等项目完工，报国寺恢复重建、历史文化博物馆、县城棚户区剑湖路改造提升、古城区22条老旧街巷改造、厕所革命等项目基本完成，盘龙路、盘龙公园、环城西路延长线等项目启动实施。2017年棚改基本建成1563户、竣工1136户，货币化安置314户、兑付1.04亿元，2018年棚改基本建成285户、竣工185户。深入开展城市环境综合执法集中整治和“两违”专项集中整治及城镇道路交通安全集中整治，累计恢复违法占地11.63万平方米、拆除“两违”建筑面积9.96万平方米、整治彩钢房(棚)5.34万平方米，城乡人居环境有效提升。沙溪古镇列入2018年全省优秀特色小镇，获得1.5亿元奖补资金，剑川木雕艺术小镇成为全州推进最快的特色小镇。5个村列入第五批中国传统村落，3个村列入第一批全国绿色村庄。沙溪镇寺登村获选“金龙鱼”杯第二届中国美丽乡村百佳范例，沙溪镇鳌凤村省级农村综合改革乡村振兴试点示范项目启动实施，沙溪镇、沙溪镇鳌凤村和老君山镇新和村列入州级试点。 |
