|
(四)抓统筹提品质，城乡面貌呈现新气象 规划体系日趋完善。完善县城控规、道路交通、防洪等8个专项规划编制，启动县城消防、地下空间开发利用专项规划和草海、松桂、六合总规编制工作，辛屯、西邑、黄坪、龙开口、金墩总规修编工作有序推进，提升完善23个行政村、74个自然村村庄规划，规划引领作用充分凸显。县城品质大幅提升。黄龙路、兰庭路中段建成通车，建设路南延段快速推进，实施海绵城市建设33.68万平方米，埋设污水管网2.56公里，新增停车位300个。棚户区改造开工2462户、完工763户。抓实省级园林县城创建工作，森林公园加快建设，文庙公园、樱花湖公园建成使用，新增城市绿地28.91万平方米，人均公园面积达13.3平方米，绿地率达33.8%。县城建成区面积6.07平方千米，城镇化率达37.89%。加强县城环境环卫保洁，规范铜铁器、竹木器、人力资源等市场，深入开展县城综合整治，治理重点区域脏迹939件、整治占道经营3244件、乱搭乱建365件，查处交通违法行为4.48万起。乡村建设稳步推进。制定《关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》《鹤庆县农村人居环境整治三年行动实施细则(2018—2020年)》，加大乡镇“一水两污”建设力度，草海镇等5个乡镇生活垃圾转运设施建设工程有序推进，乡镇集镇功能进一步提升，环境有效改善。完成3个州级“三清洁”示范村、6个县级“美丽乡村”安置点建设，启动1个省级、3个州级、6个县级乡村振兴试点项目，西邑镇乔仁甸等5个农村人居环境整治示范村建设、农村环境连片整治试点项目顺利推进，化龙村等5个村被列入第五批中国传统村落名录。埋设农村污水管网7公里，完成农村公厕定位188座，乡镇政府所在地建成区有2座以上公厕，建制村所在地建成区有1座以上公厕。“两违”整治有力实施，依法查处违建户63户，拆除违法建筑5.25万平方米。 (五)重保护严治理，生态环境得到新改善 生态保护持续加强。完成营造林4.55万亩、义务植树66万株、陡坡地生态治理2000亩，森林覆盖率达52.8%。森林管护工作全面加强，林政执法力度不断加大，打击乱砍滥伐、私挖滥采等违法行为124起，行政处罚112人、刑事处罚14人。加强农业面源污染防治，划定畜禽养殖禁养区。启动蝙蝠洞片区废旧矿山生态修复试点项目，完成城西箐特大型地质灾害治理项目，治理水土流失面积37.16平方公里。全面落实河(湖)长制，开展清河行动，切实加强河湖治理保护。生态创建工作成效显著，金墩乡、龙开口镇创建为省级生态文明乡镇，省级生态文明乡镇达7个。划定生态红线面积643.37平方公里，占全县国土面积的27.21%。环境治理强力推进。持续整改中央、省环保督察反馈问题，高效办结中央第六环保督察组“回头看”交办举报件，完成县城西龙潭水库集中式饮用水水源地环境问题整改工作，第二次全国污染源普查工作顺利推进。出台《鹤庆县砖瓦窑转型发展实施方案》，关闭非法生产砖瓦窑86座。完善联审联勘联批机制，严格非煤矿山管理，关闭面山、占用公益林等对生态环境影响较大的非煤矿山12座。强化环境执法，依法查处违法企业7家、查封1家。节能降耗成效明显。严格执行国家产业行业准入标准，对列入淘汰名单项目加大淘汰力度，鼓励重点能耗企业开展节能技术改造，凌云公司环保技改项目有序推进，506辆黄标车全部淘汰。全面推进公共机构节能工作，单位GDP能耗下降1%。 (六)谋福祉惠民生，生活质量有了新提高 民生保障更加有力。全年民生支出18.54亿元，占财政支出的78.2%，较2017年增长3%。推进全民参保，养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险参保总人数达32.6万人次，发放各项保险待遇4.7亿元。提高城乡最低生活保障和特困人员救助标准，发放各类救助、救灾资金9854.55万元。新增城镇就业2205人、城镇失业人员再就业685人、就业困难人员就业555人、开发公益性岗位就业320人，城镇登记失业率为3.92%;开展农村劳动力培训2.9万人次，新增农村劳动力就业2.2万人次;发放“贷免扶补”、创业担保贷款8573万元，扶持创业875人、带动就业2620人。北衙搬迁顺利推进。完成831户搬迁安置协议和764户土地补偿协议签订工作，县城安置点、黄坪安置点划地建房工作快速推进，北衙片区群众搬新居、换新颜指日可待。社会事业全面进步。鹤庆一中新建教学综合楼、鹤庆三中运动场改造、鹤庆职中实训综合楼等项目前期工作稳步推进。加大教师交流培训力度，落实乡村教师补助，保障人民教师待遇。学前教育实现一乡(镇)一公办、一乡(镇)一示范，义务教育均衡发展成果不断巩固，普通高中扩容提质，教育教学质量稳步提升。县人民医院建设项目快速推进。强化与上海浦南医院、大理州人民医院等医院的帮扶交流，县级公立医院综合改革步伐加快，分级诊疗制度逐步建立。中医药工作持续推进，疾病预防控制和计生服务水平有效提升，家庭医生签约服务质量不断提高，基本公共卫生服务能力明显增强，城乡居民健康档案建档率达93.51%，被列为省级健康促进县建设试点县。建设村文化体育活动场所15个，城乡文体活动蓬勃开展。加强文物和非物质文化遗产保护利用，群众性精神文明创建和科普教育不断深化。实施省级民族示范项目6个，民族文化抢救保护项目2个，民族团结进步示范县创建成果不断巩固。综合档案馆建成投入使用，残疾人托养中心及综合服务设施项目主体完工，完成县综合检验检测院和1个社区服务站、4个居家养老服务站、6个老年活动中心建设。实施移民后期扶持项目17个，移民群众生产生活条件不断改善。三类城市语言文字规范化达标创建通过验收，第四次全国经济普查工作顺利开展，10件惠民实事有序落实。统计、外事、宗教、侨务、气象、老龄、保密、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、红十字会作用有效发挥，“双拥”、国防动员、人防建设、民兵预备役工作不断加强。 (七)推改革防风险，发展环境实现新优化 改革创新持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村产权制度改革试点工作有序推进。“放管服”改革不断深化，全面实施注册登记电子化，推行政府权责清单制度，梳理公布权责事项6450项，保留县级行政许可事项319项。完成中介服务机构与行政主管部门脱钩，清理规范中介事项65项。“双随机、一公开”实现全覆盖，随机抽查事项304项。财税体制改革稳步推进，全年减税降费891.77万元。理顺整合部分单位职能职责，工作效能进一步提升。启动县属国有企业实体化运行改革，企事业单位公车改革和机构改革工作有序推进。社会风险全面防范。扫黑除恶专项斗争、涉枪爆整治、扫黄禁赌、禁毒等专项行动深入开展，严厉打击各类违法犯罪活动，2018年度群众安全感满意度综合满意率达95.71%，位列全省第11位、全州第1位。畅通信访渠道，推进依法治访，受理群众来信来访1042件次。安全生产责任制全面落实，持续开展重点领域专项整治行动，全年未发生较大以上安全生产事故。加强食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。应急体系不断完善，防灾减灾救灾能力显著提升，妥善处置白格堰塞湖自然灾害影响，非洲猪瘟等重大动物疫病有效防控。金融领域违法犯罪活动打击力度不断加大，政府性债务风险平稳可控。 (八)转作风提效能，自身建设展现新形象 民主政治深入推进。始终坚持党的领导，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。健全科学民主决策机制，严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论等制度。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理答复人大代表建议186件、政协委员提案158件。法治建设不断加强。“七五”普法规划稳步实施，“法治乡镇”“民主法治村(社区)”创建工作扎实开展，法律服务体系建设和人民调解工作进一步加强。坚持县人民政府常务会议学法制度，实行县人民政府任命国家工作人员就职宪法宣誓，政府及工作部门法律顾问实现全覆盖。全年办理行政复议案件15件、行政应诉案件10件。廉政建设从严从实。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，深入推进“顶在前面、干在难处”专项行动，工作作风进一步转变。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。强化领导干部资源资产责任审计，审计财政财务收支项目12个、政府投资项目155个，节约财政资金3193万元。“三公”经费支出下降2.3%。行政效能有效提升。修订完善县十七届人民政府工作规则、常务会议议事规则，出台县人民政府党组工作规则(试行)。县乡政务服务中心办理服务事项32.94万件，政务服务网上大厅办理事项2.66万件，完成公共资源集中交易201项、交易额8.06亿元。政务公开深入推进，举行重大决策听证2项、重要事项公示22项、重点工作通报17项，发布政府公开信息2540条。加强重点工作督办，强化限时办结，推动工作高效落实。 |
