政府工作报告 ——2019年3月5日在丘北县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长杨波 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、主动作为,真抓实干,全县经济社会发展取得新成绩 2018年,在县委的坚强领导下,在县人大常委会、县政协、县监委的有力监督和大力支持下,县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,认真落实党中央、国务院和省、州党委、政府及县委的各项决策部署,紧紧围绕“十三五”规划目标任务,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,全面贯彻新发展理念,全力以赴攻脱贫,心无旁骛抓发展,凝心聚力促落实,全县经济社会呈现稳定向好发展态势。全年完成地区生产总值84.2亿元,比上年(下同)增长9.6%。规模以上固定资产投资93.2亿元,增长22.4%。地方一般公共预算收入4.7亿元,增长6.6%;地方一般公共预算支出38.7亿元,增长6.5%。社会消费品零售总额29.6亿元,增长12%。城镇常住居民人均可支配收入28126元,增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入10260元,增长9.1%。金融机构存款余额91.9亿元,下降2.3%,贷款余额65.9亿元,增长14.8%。 (一)脱贫攻坚取得新胜利。以脱贫攻坚统领全县经济社会发展,实施“八大攻坚战”,实现12个贫困行政村出列、18769人脱贫,贫困发生率从2017年底的7.61%降到3.58%。制定出台责任压实、责任追究、督查考核等一系列政策措施,健全完善处级领导承包乡镇、县级部门承包村、干部承包户工作机制,制度设计更加完善。编制完成村级施工图、乡级路线图、县级项目库,入库各类项目813个,总投资54.2亿元。调整完善农村危房改造补助政策,实施农危改11484户,“四类重点对象”危房初步实现清零。投入资金5.4亿元,完成通村(组)道路硬化200公里和村内道路硬化250.4万平方米。实施饮水安全巩固提升项目40个,建成村小组活动场所585个,动力电、广播电视实现行政村全覆盖。积极探索产业扶持发展方式,发放产业补助资金1100.69万元,产业小额信贷1.3亿元,实现产业覆盖14322户,覆盖率达81.96%。开展建档立卡贫困户培训2.9万人,新增转移就业1.2万人。启动实施公益性岗位设置,聘请建档立卡生态护林员730名、生态护河员410名、乡村清扫保洁员3374名。完成建档立卡易地扶贫搬迁715户3045人,认定扶贫车间11个。健康扶贫30条措施、教育扶贫“八条措施、六个一批”扎实推进,基本医疗保险、大病保险参保率为100%,农村家庭病床覆盖95个村民委,组建家庭医生服务团队137个,建档立卡贫困户签约率100%。落实建档立卡贫困学生资助7162万元,基本实现档卡户辍学销号清零目标。东西部扶贫协作力度加大,中央企业定点帮扶成效明显,省州挂联单位帮扶力量不断加强。 (二)发展后劲得到新增强。抢抓国家稳增长政策机遇,大力组织实施一批重大项目。完成丘北综合交通枢纽示范城市建设规划编制,轨道交通4号线一期工程开工建设,泸西至丘北至广南至富宁高速公路、师宗至丘北至砚山高速公路可研报告通过省级评审,丘北民用机场项目完成机场专用道路建设。“四好农村路”建设加快推进,启动通村(组)公路硬化460公里,群众出行条件得到有效改善。纳思水库、阿奈龙水库、石葵河治理、普者黑高效节水灌溉工程等项目主体工程基本完工,位单水库启动建设,清水河、普格、丫以则水库项目前期工作顺利推进,红旗水库引水工程全面竣工并投入使用。建成“五小水利”工程0.4万件,新增农田有效灌溉面积1.35万亩。城乡电网改造项目建设顺利推进,地白光伏发电项目、飞尺角风电场实现并网发电,迷达光伏扶贫电站、石别水电站开工建设。通讯基础设施更加完善,全县101个村民委(社区)所在地实现光纤宽带和4G网络全覆盖。 (三)产业发展开创新局面。认真落实促进经济持续平稳发展24条措施,以培育壮大四大主导产业为抓手,不断夯实全县产业发展基础。旅游文化产业转型升级迈出新步伐。普者黑水乡小镇、国家5A级景区创建、云上水乡片区旅游综合体等旅游重大项目顺利推进。景区基础设施不断完善,道路、停车场、旅游厕所等一批基础设施建成投入使用,建成一级游客服务中心,接待服务能力逐步提升。全域旅游加快发展,仙人洞村被国务院扶贫办和国家旅游局确定为全国旅游扶贫“景区带村”模式示范点。密纳湖康养度假小镇、普者黑青丘特色小镇、北门河文旅小镇等重大文旅项目前期工作有序开展。扎实推进“旅游革命”,持续加大旅游市场秩序综合整治力度,“一部手机游云南”投入使用,智慧化景区建设迈出新步伐。全年共接待国内外游客501万人(次),实现旅游综合收入40.4亿元,分别增长17.9%和37.6%。新型工业化进程不断加快。工业园区污水处理站建成运行,5条支线道路加快推进,110千伏输变电站、工业园区标准厂房项目有序推进,园区设施配套逐步完善。光电产业园一期建成投产,建筑陶瓷、气体储备站等项目顺利推进。园区入驻企业达28户,建成投产17户。完成工业总产值50.26亿元,增长13.6%。高原特色农业健康发展。完成辣椒种植53.1万亩,实现产值7.2亿元。收购烟叶29.4万担,烟农收入4.1亿元。花卉、蚕桑、生物医药、人工食用菌等产业不断发展壮大。实现农业总产值40.8亿元,被全国生态食材评定中心授予“中国生态食材之乡”。现代商贸物流基地建设稳步推进。抢抓“互联网+”机遇,乡(镇)电子商务服务站和村级淘宝服务站点建设加快推进,累计完成电商物流订单17万笔,成交金额2905.3万元,我县被列为国家电子商务进农村综合示范县。 (四)城乡面貌发生新变化。编制完成海绵城市、地下综合管廊等10余项专项规划,人防工程、笔架山旅游综合体等项目有序推进,立体停车场开工建设,改造建设城乡污水管网和天然气管道10公里、人行道7万平方米,拆除“两违”建筑12.2万平方米。县城面积扩大到12.7平方公里,城区绿化覆盖率达39.3%。保障性住房工程顺利推进,常青片区、东湖片区棚户区改造项目启动实施,全县累计建成廉租房、公租房12510套,解决了43785人的住房问题。房地产市场健康平稳发展,完成投资7.8亿元,新开工房地产项目4个21.2万平方米,竣工10.6万平方米。深入开展城乡人居环境提升行动,在全县所有村(组)全面推行“5分钱工程”,完成城乡公厕建设39座,省级文明县城创建有序开展,城乡人居环境明显改善,八道哨片区集镇基础设施建设取得实效,普者黑村被农业农村部评为“全国100个特色村庄”之一。“三农”工作提质发展,辣椒科技示范园建设有序推进,生猪调出大县、国家产粮大县建设成果不断巩固。 (五)改革开放实现新拓展。深入推进供给侧结构性改革,深化“放管服”“六个一”行动,加快推进“双随机一公开”,认真开展行政审批目录梳理和权责清单动态管理工作,取消调整行政审批项目242项,承接行政审批项目138项。农村领域改革扎实推进,仙人洞村集体资产股份权能改革试点取得初步成效,中船重工太证丘北产业扶贫基金成功设立,有效带动全县95个行政村实现农村集体经济2万元以上。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,“三权三证”抵押融资贷款达10.26亿元。农村土地征收制度改革不断推进,被征地农民合理、规范、多元保障机制逐步完善。生态文明改革持续深化,生态文明绩效考评和责任追究制度更加健全,绿色发展指标体系考核制度全面建立。公立医院薪酬制度改革工作顺利启动,民主法制、社会体制、文化、教育等领域改革统筹推进,社会公共服务保障水平进一步均衡。坚持“走出去”与“引进来”有机结合,试点开展委托招商,引进同景集团、帅源集团、中科北影、大同集团等知名企业入驻丘北,实施教育康养、文旅项目、度假小镇、农业产业等项目。全年累计签订招商引资合作项目8个,签约资金达477亿元,引进州外实际到位资金50.16亿元。 |