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社会大局和谐稳定。安全生产形势总体平稳，应急处置能力不断增强，食品药品监管力度持续加大，森林防火工作再创佳绩，民族团结进步再上新台阶。强化矛盾纠纷大调解，深入推进平安宁蒗建设和禁毒防艾人民战争，积极开展“扫黑除恶”专项斗争和“十乱十风”整治行动，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、满意度逐步提高。 此外，国防动员、民兵预备役、双拥共建、人防、消防等工作得到加强，编制、人事、统计、审计、物价、宗教、档案、地方志等工作有力推进，工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、老龄、老干、残疾人、红十字会等事业健康发展。 过去一年，政务服务更加高效，让我们充满自信! 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。全面加强政府系统党的建设，坚决落实主体责任，严格履行“一岗双责”，认真落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，纪律意识、规矩意识进一步增强。建立健全优化经济发展环境长效机制，政府效能得到提高。督促政府部门履职尽责，政风行风持续好转。坚持依法行政、依法治政、依法理政，法治政府建设深入推进。认真听取建言献策，积极办理人大代表建议和政协提案，解决了一批热点难点问题。 各位代表!奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用坚韧和拼搏淌过了阻碍前进的激流险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于市委、市政府高度重视、大力支持，得益于县委统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协有效监督、鼎力配合，得益于全县上下同心同德、奋力拼搏! 各位代表!一年来，在脱贫攻坚、污染防治、招商引资、项目建设、征地拆迁、信访维稳、应急处置等急难险重任务面前，全县各级党员干部冲锋在前、勇于担当、敢于负责，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水，展示了宁蒗党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的时代风采，让我们信心百倍! 一年来，离退休老干部老骥伏枥，壮心不已，为宁蒗发展注真情、洒余晖;人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为宁蒗发展谏真言、献良策;各族群众拥护政府，支持政府，为宁蒗发展明是非、顾大局，让我们感动万分! 在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老干部、工商联、人民团体、驻宁部队和武警官兵，向长期以来关心、支持、参与宁蒗改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!过去的成绩来之不易，未来的征程充满艰辛。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着许多阻碍高质量发展的“短板”：一是经济总量小、综合实力弱、发展质量和效益不高。二是脱贫攻坚任务艰巨。贫困面大、贫困程度深，基础设施和公共服务补短板需快马加鞭;部分贫困群众内生动力不足，巩固脱贫成效任重道远。三是财政收支矛盾比较突出，政府债务化解和金融风险防控任务艰巨。四是产业发展滞后。农业现代化水平低，煤炭产业复苏困难，规上企业少、“造血型”项目欠缺，文旅资源整体开发不足，支撑发展的动力不强。五是发展环境不优，阻碍经济社会发展的不良因素还不同程度存在，“中梗阻”问题仍未得到彻底解决。六是社会治理体系不完善的现状没有根本改变，影响稳定的潜在风险和隐患依然存在。七是干部工作作风、工作能力和水平还不能适应新形势发展的要求。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排 各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是推进新时代宁蒗高质量发展的关键之年。做好2019年工作，我们必须客观审视面临的挑战和机遇，既要看清经济下行压力加大带来的挑战，更要看到国家实施“一带一路”、长江经济带战略为宁蒗发展带来的机遇。只要我们勇于攻坚，勇于奋进，勇于担当，就一定能谱写好宁蒗跨越式发展的新篇章! 2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议，省市全会、两会及县委全会等会议精神，充分调动一切积极因素，围绕建成“凉山地区最美彝乡”总目标，紧紧抓住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，深入打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、夯基础、惠民生、防风险各项工作，着力推进乡村振兴、金沙江绿色经济走廊建设，努力把宁蒗建设成为全省高原特色农业重点县、旅游文化特色县、民族团结进步示范县、重点生态功能区建设先进县，为全面建成小康社会打下决定性基础。 2019年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%左右，地方公共财政预算收入增长15%左右，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率、居民消费价格总水平、单位生产总值能耗控制在省市下达的指标范围内。 围绕上述目标，重点抓好以下九个方面的工作。 (一)抓重点破难点，打好脱贫攻坚硬仗 我们要精准精细落实各项政策，全面冲刺78个贫困村出列，26850人贫困人口脱贫销号。 以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有资源向脱贫攻坚聚集。一是整合有限财力围绕脱贫“用”，加大县级财政投入，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一分钱都用在刀刃上，每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。二是抽调精干力量围绕脱贫“调”，压紧压实帮扶干部责任，实行常态化督查巡查。深入推进脱贫攻坚“挂包帮”行动，加强与中央、省、市帮扶单位联系对接，确保兵力投入只增不减，精力投入只多不少。 以最实的举措抓脱贫。一是发展产业促增收。继续落实户均1万元产业发展资金、5万元以下的产业扶贫贴息贷款，实施42个村集体经济强村工程。发挥合作社、龙头企业等市场主体作用，确保每个乡镇至少有3个以上种植示范基地、3个以上养殖示范小区，每个村(社)有1-2个产业项目，实现扶贫产业和新型经营主体对卡户全覆盖。二是补齐短板强基础。加快推进1838公里通村道路建设，实施400公里“直过民族”自然村道路硬化工程，巩固提升4.5万人饮水质量，改造农村电网74公里，补齐贫困村发展短板。三是易地搬迁挪穷窝。实施1507户6603人进城安置三期工程;加快推进永宁坪集镇93户377人安置项目建设;启动实施未列入易地搬迁规模任务，但仍居住在“六类地区”的卡户和同步搬迁户搬迁工程;加快搬迁户旧房拆除和复垦复绿工作。四是综合施策聚合力。继续开展健康扶贫，确保贫困人口医疗报销比例不低于90%。推进教育扶贫，不让一名学生因贫辍学。强化职业教育和“两后生”培养工作，确保卡户户均1人外出务工。完善兜底保障政策，把符合条件的贫困户纳入兜底范围。积极协调省市单位定点扶贫和“挂包帮”，持续抓好沪滇扶贫协作、三峡集团帮扶、省烟草公司帮扶工作，引导全社会力量助力脱贫攻坚。注重“志智”双扶，激发群众的脱贫内生动力。 |
