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(云南省)2019年屏边苗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:屏边苗族自治县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-06-01 06:57:25
摘要:2018年,完成地区生产总值35.67亿元,同比增长10.2%。其中第一产业完成7.31亿元,同比增长6.5%;第二产业完成14.93亿元,同比增长13.9%;第三产业完成13.43亿元,同比增长8.2%。完成一般公共预算收入1.68亿元,同比增长7.1%;完成地方一般公共预算支出17.1亿元, 同比增长16.4%;规模以上固定资产投资同比增长17.5%;实现城镇常住居民人均可支配收入30794元,同比增长8.3%;实现农村常住居民人均可支配收入8626元,同比增长10%。金融机构各项存、贷款余额分别完成...
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  一、聚焦如期脱贫摘帽,坚决打好打赢脱贫攻坚战Puj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是我县脱贫摘帽之年,全县要实现18930人贫困人口稳定脱贫,55个贫困村出列,贫困发生率下降至1.5%以下。全县上下必须紧紧围绕这一目标,深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述,全面落实党中央、国务院关于打好打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,切实提高政治站位,增强责任担当,坚持目标导向和问题导向,聚焦“两不愁三保障”,落实精准扶贫精准脱贫方略,坚持把脱贫攻坚作为当前首要政治任务和第一民生工程,沉下身子、埋头苦干,坚决打好打赢脱贫攻坚战,不折不扣兑现“军令状”,重点抓好“三落实一保障”。Puj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)抓责任落实。打好打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策,是一项严肃的政治任务,一项刚性的纪律要求,一项光荣的职责使命。当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的大会战阶段,全县各级领导干部要切实抓好各项责任落实。主体责任落实。按照脱贫攻坚县级党委和政府承担主体责任和党政一把手负总责的责任制以及“州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚”的工作机制,坚决落实主体责任,坚决履行领导职责。紧盯2019年整县脱贫摘帽目标,各级领导干部既要重视也要传导压力,既要指挥部署也要亲临一线,做到全程参与、调度研究、协调解决,对辖区内的贫困情况,要做到“一口清”。要把各村作为脱贫攻坚的前沿阵地,突出抓好精准施策,确保各项政策措施落地见效,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,认真担负起这一重大使命,扎实推进脱贫攻坚主体责任落实。工作责任落实。全县广大干部尤其是领导干部要充分认识准确把握今年要整县脱贫摘帽的严峻形势和艰巨任务,始终保持战略定力,切实落实工作责任,提高脱贫质量。县级挂包领导要严格对标对表,紧盯“两不愁三保障”,落实每月调度调研、走访制度,以问题为导向协调指导乡镇和县级有关部门共同推进工作,确保执行国家标准不变味、不走样。进一步压实乡镇包干责任,紧盯国家考核标准和工作要求,强化责任落实,压实“七个责任清单”和“脱贫攻坚十条规定”,主动作为,形成合力,以坚定的政治担当和钉钉子精神,确保标准执行到位、政策落实到位。严格对照贫困退出“6105”标准〔12〕,及时准确掌握退出贫困人口、贫困村脱贫出列指标完成情况,深入一线推进挂包贫困村易地扶贫搬迁、农危房改造、产业扶持等各项工作,第一时间协调解决短板弱项。落实挂联部门帮扶责任,定期、不定期开展定点帮扶工作研究会和推进会,严格落实每月听取报告和向上汇报制度,精准把控本行业部门数据和指标完成情况,全程参与并配合做好挂包村的精准扶贫精准脱贫各项工作,大力营造全县上下合力攻坚的良好氛围。进一步增强帮扶干部和驻村队员责任意识,用心用情开展帮扶工作,全面掌握贫困户情况,认真开展好“户户清”〔13〕行动。同时要充分激发挂包责任人的工作潜力,下功夫把致贫原因找准,把基础工作做实,把明白卡搞明白,为群众出谋划策,为脱贫攻坚贡献力量,确保工作经得起末端倒查。Puj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)抓政策落实。紧扣“两不愁三保障”及贫困退出“6105”标准。项目库建设。精准分析致贫原因,科学设置帮扶项目,因村因户施策,做好中长期产业项目规划,实现项目库建设精准、动态管理。根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况进行动态调整,不断优化完善项目库,做到及时更新、有进有出、滚动实施,确保项目规划、实施具有可操作性,符合当地发展实际。把提高脱贫质量放在首位,以户为单元,把到村到户的帮扶措施具体化、项目化,把到村的基础设施和公共服务系统化、清单化,不断完善到户明白卡、村级施工图、乡级路线图、县级项目库。依托切实可行的施工图和群众认可的“明白卡”,按照“缺什么补什么”的原则,实行“一户一策”精准帮扶计划,确保政策、项目、资金精准到村到户。资金整合及管理。加大财政涉农资金的整合力度,严格按照《屏边县2018—2020年脱贫攻坚项目库规划》,科学研究、精准安排扶贫项目,提高资金使用效率。加强对资金拨付使用和项目建设进度的督促监管,严格按照项目绩效要求,认真组织项目实施,坚决杜绝截留、挤占和挪用扶贫资金,确保扶贫资金安全、高效。教育扶贫、健康扶贫和社会保障兜底。扎实开展教育帮扶计划,加大贫困家庭学生资助力度,确保不出现因贫失学、因贫辍学。组织和鼓励贫困户参加劳动技能培训,掌握技能技术,增加贫困户的就业机会,提高贫困户的创业能力。深入推进健康扶贫工程,做好县乡医疗机构提质达标创建行动,继续落实健康扶贫30条措施。巩固家庭医生签约服务,完善建档立卡贫困人口医疗优惠政策体系,对因病致贫、返贫群体实行动态管理,全面落实兜底保障。确保建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。全面落实城乡低保、特困供养人员保障政策。加大协作力度,扩大协作领域,切实做好东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶工作。Puj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)抓工作落实。着力精准,扎实推进脱贫攻坚各项工作落实。产业脱贫。持续推进以“十百千”工程为主的高原特色现代农业发展,不断拓展适合群众脱贫增收的产业。在海拔900米以下地区推广以屏边荔枝为主的热区水果种植,支持推广种植砂仁、鲜食玉米等新兴产业。在海拔900—1400米地区推广以枇杷为主的水果产业,积极支持以砂仁、姬松茸等产业发展。在海拔1400米以上地区推广以屏边猕猴桃为主的产业,大力支持以黄精、党参、白芨、屏边三七为主的林下中药材种植,实现高中低海拔地区扶贫产业全覆盖。大力支持发展林下山地鸡、生猪、肉驴等养殖业。不断提升产业组织化水平,积极培育和支持新型经营主体,完善利益联结机制,实现新型经营主体带动建档立卡贫困户脱贫。撬动更多金融机构参与脱贫攻坚,加大扶贫小额信贷投放力度,通过直接帮扶、股份合作等模式帮扶带动贫困户脱贫。住房安全保障。全力推进易地扶贫搬迁工作,确保2018年10个集中安置点全部竣工,实现建档立卡贫困人口4546人搬迁入住,并认真做好安置对象旧房拆除、宅基地复垦工作。按照“一户一策、保证质量、群众满意”的原则,加快农村危房改造力度,在今年5月底前完成3002户农村危房改造,实现群众住房安全有保障。基础设施建设。进一步加大脱贫攻坚基础设施建设力度,全方位改善乡村基础设施,全面补齐农村基础设施建设短板弱项,为实现如期脱贫摘帽打下牢固根基。水利设施方面,启动白云乡太平村委会产业发展水利配套工程。加快玉屏镇大份子山区小水网和农村饮水安全巩固提升集中供水工程进度。完成四镇三乡人饮保障工程建设。完成白云乡底土、白泥塘、里古白片区产业发展水利配套工程建设。完成和平镇转田片区、湾塘乡营盘村饮水安全巩固提升工程和新华乡菲租克光伏提水工程建设。电力设施方面,继续推进农网改造升级工程,新建和改造10千伏线路27.18千米,低压线路28.95千米,配电变压器33台。道路提质改造方面,力争完成贫困村通村道路646公里硬化提质工程,努力完成各村串户路及配套设施等项目建设。农村人居环境整治提升。统筹推进易地扶贫搬迁、农村危房改造和农村人居环境整治提升工作,深入开展农村“七改三清”工作,完成湾塘乡垃圾处理设施及污水处理厂建设,实现每个村组至少有1个以上垃圾收储设施、每个乡镇配置垃圾收运车辆和转运站。完善乡村治理体系,扎实推进农村“厕所革命”,加快推进农村无害化卫生户厕改造建设,逐步消除农村旱厕。持续巩固人畜混居清零工作。以村规民约为基础,大力宣传普及革除陋习“七提倡七反对”〔14〕,抓好农村清洁水源、清洁田园、清洁家园工作,建立完善农村人居环境长效管护机制,实现村规民约、自然村生活垃圾收费机制和保洁机制全覆盖。脱贫攻坚良好社会氛围营造。结合脱贫攻坚“每月一主题”活动,持续深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动。逐村逐户开展“五个遍访”,大力宣传习近平总书记扶贫工作重要论述、党的扶贫政策,使贫困群众真正感受党的温暖,增强贫困群众脱贫信心,积极主动投身脱贫攻坚。各帮扶责任人要在脱贫攻坚工作上抓深抓细抓实,创新扶贫工作思路,做好政策宣传到户到人工作,要与群众建立深厚感情,提高贫困群众认知度、认可度和满意度。开展“光荣脱贫户”等评比活动,深度挖掘、大力宣传依靠自身努力脱贫致富的先进典型,进一步激发内生发展动力。广泛动员党员、干部、群众、社会各界全面积极参与脱贫攻坚大会战,形成大会小会讲攻坚、家里家外议攻坚、村内村外谈攻坚、上班下班论攻坚、茶余饭后评攻坚的浓厚氛围,要汇聚全社会脱贫攻坚正能量,大力营造脱贫攻坚良好社会氛围。

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