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(云南省)2019年绿春县人民政府工作报告(全文)

来源:绿春县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-06-01 06:54:41
摘要:生产总值37.1亿元,同比增长10.7%;公共财政预算总收入2.5亿元,同比下降13.7%;地方一般公共财政预算收入1.5亿元,同比下降30.3%;地方一般公共财政预算支出24.56亿元,同比增长18.2%;规模以上固定资产投资72.43亿元,同比增长18.5%;社会消费品零售总额8.7亿元,同比增长12.1%;城镇常住居民人均可支配收入30393元,同比增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入8532元,同比增长10.2%。...
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  要实现以上目标和任务,今年重点要抓好六个方面的工作:4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)打好决胜脱贫摘帽攻坚战,开创绿春跨越发展新纪元4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚是绿春压倒一切的政治任务和头等大事。全县上下务必坚定信心、排除万难,对标对表、抓细抓实,确保年内脱贫出列58个贫困村6195户贫困户27254人贫困群众,贫困发生率降到1.34%以内,打赢整县脱贫摘帽攻坚战。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是握紧考核标尺,明晰工作路径。严格对标脱贫退出“两不愁、三保障”和“6105”标准〔16〕,紧盯漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度,突出入住率、收入保障、人居环境、氛围营造、满意度测评等重点,拿出扎实过硬作风,采取超常规举措,下足“绣花”功夫,深入开展大排查、大梳理、大整改、大提升,缺什么、补什么,加大政策、资金、人力支持,把工作做深、做细、做实、做到位,确保各项标准达到国家考核验收要求。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是瞄准短板弱项,全面综合施策。深化脱贫攻坚抓重点、强弱项、补短板、促提升,扎实开展脱贫措施“户户清”〔17〕行动,加大财政扶贫资金整合投入力度,加快实施总投资18.08亿元的县级扶贫项目库9大工程,推动各项扶贫措施精准对接到村到户到人。强化易地扶贫搬迁“搬新拆旧”工作力度,加快安置点基础设施配套和后续稳定脱贫措施,确保群众搬得出、住得稳、不返贫、能致富。农村危房改造方面,加快2019年度1287户剩余危房存量改造,今年6月底前实现全县农村危房存量“清零”。产业扶贫方面,坚持长短结合,统筹推进特色种养殖、农产品加工储运服务、村集体经济发展、乡村旅游、光伏扶贫、电商扶贫等工作,积极探索股份合作、土地托管、订单帮扶等多种帮扶模式,巩固和拓展新型经营主体带动贫困户增收脱贫成果,打牢产业脱贫基础。就业扶贫方面,密切东西部扶贫劳务协作,提高劳务输出组织化程度,加强贫困劳动力技能培训和转移就业,做到有就业和培训意愿的贫困劳动力100%推荐就业岗位和安排培训,贫困劳动力转移就业率达50%以上,促进“一人务工,全家脱贫”;依托县乡村各级各类教育培训机构或基地,分层次、分类别开展农村实用技术和普通话培训,增强贫困群众劳动技能和自我发展能力。教育扶贫方面,确保实现义务教育均衡发展通过国家认定评估验收,全面改善办学条件,认真落实教育惠民政策,决不让一个学生因贫辍学失学。健康扶贫方面,严格落实云南省健康扶贫30条措施,加强县乡村三级医疗卫生服务能力建设,切实解决因病致贫、因病返贫、看病难、看病贵问题。生态扶贫方面,做好生态护林员选聘、生态公益林补偿、退耕还林还草、林产业提质增效等工作,让贫困群众在生态改善中持续增收。社保方面,发挥社保兜底功能,强化统计监测,确保符合参保条件的贫困群众100%参加医疗保险、大病保险和养老保险,实现贫困群众社会救助全覆盖。同时,按期完成贫困村道路交通、供水供电、通信网络、广播电视等基础设施建设,深化贫困村人居环境综合整治,确保达到贫困村和整县脱贫退出基础条件。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是凝聚各方合力,强化保障落实。坚持借助外力和激活内力并举,积极争取东西部扶贫协作、中央和省州单位挂联等各级帮扶力量支持,鼓励引导各类企业、社会团体、群团组织和个人以多种形式参与脱贫攻坚,凝聚脱贫攻坚强大合力。坚持扶贫和扶志相结合,切实发挥贫困群众的主体作用,统筹解决好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户发展不平衡的问题,大力革除农村铺张浪费、好逸恶劳、酗酒赌博、不讲卫生等陈规陋习,广泛宣扬脱贫攻坚先进典型,引导贫困群众不等不靠、自强自立、感恩思进,杜绝“保姆式”扶贫和政策“养懒汉”。狠抓脱贫攻坚工作保障和纪律作风建设,加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励,严格执行《绿春县倒逼脱贫攻坚总体方案》和《绿春县脱贫攻坚责任追究办法(试行)》等政策规章,压紧压实“八个责任清单”〔18〕,切实做到脱贫攻坚政策、责任、工作、奖惩“四个到位”。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)打好重大风险防范攻坚战,推动经济发展质量新提升4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终坚持用发展的办法解决当前绿春发展中遇到的矛盾和问题,牢牢把握绿色发展、高质量发展的根本要求,强化预算收支平衡、金融风险管控、重大项目攻坚和三产融合发展,防范和化解经济运行的潜在风险,加快培育壮大经济发展新动能,推动县域经济持续健康发展和提质增效。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是狠抓财政增收节支,强化金融风险管控。加大税源培植力度,挖掘财税增收潜力,积极争取上级转移支付补助,优化支出结构,强化预算约束,推广实行“零基预算”〔19〕和“绩效预算”〔20〕,提高预算编制的科学化、规范化、精细化水平,保障基本支出、法定支出、民生支出,确保有限的财政资金都用在刀刃上。坚持“量力而行、风险可控”原则,正确处理举债与发展、稳增长与防风险关系,严格地方政府债务限额管理,提高政府债券资金使用绩效。稳妥发展政府和社会资本合作模式,健全政银企协调沟通机制、政府性融资担保体系和社会信用体系,打击非法集资,规范民间借贷,化解融资难题,增强群众守信履约意识。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是深化重大项目攻坚,增添经济发展动能。紧盯国家投资导向,围绕脱贫攻坚、基础建设、产业培育、公共服务等重点领域,精心超前谋划、科学论证储备、大力申报建设一批补短板、强弱项、打基础的大项目、好项目,提高招商引资项目包装策划水平、推介谈判效率和落地投产比例,严格落实领导包抓重点项目责任制,解决好项目落地、融资等方面困难,竭力推进总投资1556亿元的125个500万元以上新续建和前期重点项目,推动县域经济平稳较快发展。交通方面,继续抓好元阳至绿春、绿春至江城高速公路建设,全面完成211个未通硬化路自然村道路硬化工程,启动大黑山至半坡公路改扩建工程,加强县内公路养护保畅、农村公路窄基路面改造和安全生命防护工程建设。水利方面,重点推进路俄水库、236件农村和集镇饮水安全巩固提升、中小河流治理等在建工程,加快三角龙塘水库、干禾河水库、黄连山大沟等重点项目前期工作,努力实现农村饮水安全达标及“一乡一库”重点水源建设目标。电力方面,开工建设戈奎220千伏变电站,统筹推进32个农网升级改造项目和11个易地扶贫搬迁安置点电力配套设施建设,实现村村通动力电,消除农村电路老化安全隐患,提高城乡电网电压质量。通信方面,加快9个乡镇通信基站、58个贫困村网络宽带、328个村组片区通信基站建设,实现4G网络城乡全覆盖。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是突出绿色生态优势,厚植优势特色产业。抢抓省委、省政府打造世界一流“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌战略机遇,充分发挥绿春生态资源和民族文化资源优势,牢固树立绿色生态发展理念,推进产业集约化、园区化、品牌化发展,构建“三产联动、多业融合”的现代产业体系。4ks县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一要发展有机生态农业。全力推进国家级有机农业示范县创建落地见效,建立健全标准、生产、认证、监管、市场、队伍6大体系,推进有机食品标准化生产、产业化经营、品牌化发展,新建茶叶、红米等有机种植基地10个5000亩,申报有机产品认证或有机转换认证证书10个以上。稳定粮食种植面积和生产能力,适度扩大畜禽养殖及蔬菜种植规模,抓实抓好冬春农业开发,提高耕地复种指数和利用率,实施好年产12万头构树生态猪循环农业、蜜蜂产业发展等重点项目,加大农业科技培训和重大动植物疫病防治力度,改造茶叶、胡椒等5万亩。围绕城镇和贫困村寨周边、交通干线、景区景点等重点区域,建设提升一批种养结合、产销一体、农旅融合的产业基地,创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业。

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