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(四)锲而不舍调结构、兴产业，推动发展动能提档加速。围绕“三张牌”[13]打造，重点发展现代烟草加工及其配套、绿色食品及加工、康养旅游、通用航空及装备制造四大产业，加快产业转型升级，推动新旧动能转换。提升现代烟草加工及其配套产业。加快复烤厂、雄风公司易地技改搬迁项目建设，力争红河卷烟厂易地技改建成试生产。同步发展卷烟配套产业，延伸烟草产业链条，提高产业综合效益。以提升弥勒烟叶品质为重点，积极培育新型经营主体，稳定核心烟区，打造虹溪、新哨2万亩烟叶转型升级示范样板，种植烤烟15.03万亩。优化产品零售环境，抓好卷烟销售，推动烟草产业持续健康发展。大力发展绿色食品及加工产业。按照“一带两区一河谷”[14]现代农业布局，合理调整“粮经饲”结构，着力增加绿色农产品供给，推进高原特色现代农业品牌化发展。加快国惠产业园、苹果沟田园综合体项目建设，稳步推进虹溪花卉产业园建设，巩固18万亩高原特色现代农业示范区和“5个10万亩”[15]水果基地建设。推进“三品一标”农产品认证，发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，辐射带动山区乡镇因地制宜发展高原特色农业。抢抓北部县市绿色食品加工园区建设机遇，加快推进绿色食品加工园建设步伐，实现云南唐小嘿年产6000吨黑糖深加工、和裕食品年产1.2万吨休闲食品加工等项目投产，打造一流绿色食品基地。推动全域旅游加快发展。全面落实“旅游革命”任务部署，加快完善旅游服务设施，推动旅游与文化、农业、康养、体育等产业融合发展，开发特色旅游商品，丰富旅游产品供给。加快太平湖国际生态旅游度假区建设，完成锦屏山、东风韵、太平湖3个AAAA级景区评定。加大旅游市场秩序整治，构建旅游诚信体系，推进“一部手机游云南”城市试点，力争国家全域旅游示范区创建通过验收。推进文化旅游区域联盟合作，强化旅游宣传营销，开拓客源市场，推动旅游产业质量型增长。大力发展生物医药和大健康产业。加快推进生物谷二期建设，实现俊港3000吨中药饮片、林艳芳傣医药、恒康医药等项目投产。大力引进知名药业公司，力争华润圣火药业项目落地弥勒。重点抓好红河养园、可邑养老公寓等项目建设，启动滇南运营中心及康养综合体一期建设，加快同景集团等大企业大项目的引进和落地，着力打造康体养生旅游品牌。加快推进通用航空和装备制造产业。鼓励和支持企业加快技术创新，借力浙江大学红河创新技术研究院人才和科技优势，打造政、产、学、研协同创新平台，力促年产10万吨钢(铝)板数字化彩印生产线建设项目竣工投产。依托通用机场建设，加快浩翔科技轻型飞机、无人机制造，加强与合和集团、机场集团深度合作，推进云南通用航空枢纽基地和全省通航网络运营中心建设。 (五)坚持不懈护生态、抓防治，坚决打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“保护优先、发展优化、治污有效”工作思路。深化生态环境保护“党政同责、一岗双责”，启动生态红线勘界定标，从严从实抓好新一轮中央环境保护督察迎检。继续加强天保工程森林管护，做好重点公益林生态补偿。积极推进国家森林城市建设，启动路域桉树替换改造，加快国家储备林基地、甸溪河湿地公园等生态景观项目建设，大力实施通道和面山绿化等生态修复保护工程，全面完成森林督查存在问题整改，确保全市森林覆盖率、城区绿化覆盖率持续提升。扎实推进河长制，坚决杜绝出现城镇黑臭水体，实现全年集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅱ类水质标准。全面推动农药减量、生态控害，实现农药使用量零增长，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别达78%、80%以上。倡导绿色生态、健康环保生活方式，开展生活垃圾分类处理，严格危废监督管理，规范医疗废物管理与处置。加大“散乱污”企业排查整治力度和油烟污染治理，确保全年空气质量优良率达97.2%以上。严格执行环境影响评价和“三同时”[16]制度，进一步提高环保准入门槛。大力推广使用新能源装备、设备，确保单位GDP能耗持续下降。 (六)精益求精强管控、提品质，全力打造特色精品城市。按照高起点规划、高标准建设、高品质管理要求，严格落实城镇开发边界和永久基本农田保护、生态保护红线管控措施，实施城市面山绿化、城市水系梳理、田园风光保护工作，塑造“山-水-田-城”城市特色风貌。加快城乡规划管理信息平台建设，推动城乡规划管理数据化、信息化、精准化。抓好水电路气信、城市停车场、垃圾和污水处理等市政服务设施建设，加快地下空间开发，优化农贸市场网点布局，提升市区承载力。力争启动城南片区综合场馆建设，完成主要街道、高层建筑、公共建筑灯光亮化工程，推动市区功能完善和品质提升。持续开展城区环境集中整治，全面推进城市综合执法。探索智慧社区、智慧化交通“大数据”平台建设，努力消除管理盲点和死角。加强城区和城市主干道治脏、治乱、治污、治堵，加大城区交通秩序治理，开展过境货车、渣运车整治，缓解城区主干道压力。抓好背街小巷环境整治，全面查处违法违章建筑，坚决遏制违法用地、违规建设。 (七)凝心聚力促脱贫、增活力，统筹推进乡村全面振兴。全力打赢脱贫攻坚大会战。紧扣住房保障和产业发展两大核心要素，持续抓好易地扶贫搬迁旧房拆除工作，确保拆旧率100%。抓实危房加固改造和拆旧建新，力争完成1973户农村危房改造，实现4类重点对象危房“清零”。加大家庭农场、农民合作社培育力度，引导龙头企业上山下乡，进一步完善新型经营主体与贫困户利益联结机制，确保贫困村村集体经济收入达3万元以上，实现20个贫困村、8900人以上贫困人口稳定脱贫。着力激发农村发展活力。全面推进农村集体产权制度改革，年内完成农村集体资产清产核资，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。稳妥推进农村土地“三权分置”[17]，促进土地适度规模经营，流转土地1万亩以上，力争发展农民专业合作社15个。落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。加大农村殡葬改革力度，加快农村公益性公墓建设。推动乡村产业发展。继续实施耕地休耕制度试点项目和“两区”[18]划定，提升和巩固粮食生产力。开工建设温氏新哨第二种猪场，加快国惠农业农产品冷链物流中心建设，扶持蔬菜、花卉、水果专业合作社和农业龙头企业发展农产品产地初加工业，推动农产品精深加工。加快建设“供销e家”，促进农村电子商务发展。加快太平湖国家农村产业融合发展示范园建设，大力发展农业庄园、采摘观光等多功能农业，增强农村产业发展动能。提升乡村治理水平。抓好村(社区)“两委”换届选举，落实好村务公开和民主管理各项制度。以推进农村“七改三清”[19]为抓手，学习推广浙江“千万工程”[20]经验，深入推进农村人居环境整治三年行动，巩固农村饮用水安全，力争集镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%，污水处理设施覆盖率达60%，改造提升集镇、行政村公厕37座。 (八)千方百计惠民生、办实事，大力发展各项社会事业。坚持以人民为中心，统筹抓好社会民生事业。优先发展教育事业。加大教育基础设施建设力度，年内实现弥勒五中、弥勒二小搬迁，完成“全面改薄”及其它教育专项工程建设3.1万平方米。加快补齐学前教育短板，强化控辍保学，确保九年义务教育巩固率达95%。巩固提升教育教学质量，力争实现高考成绩全州县市“争一保二”、中考成绩保持全州第一的目标。扎实推进教育扶贫，确保贫困家庭子女不因贫失学。实施教师“市控局管校聘”[21]制度，切实加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。着力保障校园安全，整合优化城乡教育资源，努力办好人民满意的教育。提升健康医疗水平。不断深化公立医院改革，积极推进市人民医院建设，力争引进品牌医院或医疗管理集团合作办医，提升医疗服务水平。完善医院药品集中采购机制，切实解决群众看病贵问题。抓好医联体建设，引导市级医疗资源下沉，推进分级诊疗试点工作，提升家庭医生签约服务质量。深入实施健康扶贫，切实解决因病致贫，确保不发生因病返贫。巩固国家卫生城市创建成果，加快健康城市创建。推动文化体育事业发展。抓好公共文化基础设施建设，确保市文化馆、博物馆、档案馆投入使用。培育和践行社会主义核心价值观，创作一批文艺精品，增加文化产品供给。丰富群众性文化活动和全民健身活动，精心策划文体赛事活动，策划举办全民健身运动会、纪念建国70周年文体系列活动，办好第十届阿细跳月民族节、弥勒·国际女子半程马拉松赛，打造品牌活动赛事，促进文化、旅游、体育融合发展。强化社会保障体系建设。着力提高城乡低保保障水平，继续做好农村低保标准与扶贫标准衔接。加强敬老院建设和管理，完善特困人员集中供养设施，推进未成年人救助保护中心建设，年内建成市儿童福利院。稳步推进吉山北路、民主街片区棚户区改造和保障性住房“提标扩面”工作，不断扩大住房保障覆盖面。推动军民融合发展。加强新时代双拥工作，加强国防教育和国防后备力量建设。健全退役军人事务工作运行体系，做好优抚解困、移交安置、服务管理和军供保障等工作。继续推动州级基层人武部正规化试点建设，健全军地联训联演、突发事件信息和指挥平台共享、装备支援保障机制，促进军民融合发展。 |
