加大项目推进力度。严格落实“七位一体”责任制,把项目推进作为加快发展的重要抓手,抓好项目储备、申报和向上争取工作,紧盯省市“四个一百”重点项目和“五网”建设项目,力争储备项目200个、新增入库项目100个、新开工建设项目40个以上,向上争取资金12亿元以上。积极创建“四好农村路”建设先进县,扎实做好峨山—石屏—红河高速公路峨山段、新平至十街二级公路峨山段、小街收费站和化念收费站改扩建、下玉杵水库等项目前期工作,启动三乡河白土段河道治理项目,加快推进玉磨铁路峨山段、玉楚高速公路峨山段、新街河水库、绿汁江—红河谷4G网络等项目建设,完成峨山火车站、罗里火车站、筇川水库、农业高效节水、尼去本水库灌区配套、农村人饮安全、曲江峨山段河道治理等项目建设。加大项目前期工作经费投入,全面解读中央和省市级文件,及时掌握国家产业政策和资金投向,确保项目报得上、资金争得到。抓住国家大幅增加地方政府专项债券规模的重大机遇,千方百计争取专项债券资金支持,鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等方式参与政府和社会资本合作项目,缓解“五网”建设等筹资压力。 扎实做好招商引资工作。探索园区合作共建模式,依托玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目建设,围绕产业建链、扩链、强链,大力引进和推动一批钢材深加工项目入驻园区,打造企业集群、产业聚集“新洼地”,走出一条互联互通互助的招商引资新路子,力争引进并落地5000万元以上项目3个。以2019年“相约春天”“收获金秋”招商活动为平台,强化精准招商、委托招商、中介招商,策化包装项目50个、签约项目10个以上。 (三)着力推进改革创新 全面深化各项改革。聚焦重点领域和关键环节,以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,贯彻落实减税减费政策,进一步减轻企业税负。持续推进“放管服”改革,实施“六个一”行动,深化“互联网+政务服务”,加快“一部手机办事通”建设,实现更多政务服务事项“掌上办”,提高服务便利化水平,优化营商环境,努力实现“123456”目标,最大程度方便群众和企业。深化商事制度改革,积极开展“证照分离”和“证照同办”,全面实施“双随机、一公开”。充分盘活土地资源,调优供地结构,优先保障玉昆钢铁集团产能置换升级改造等大项目用地供给。以全面提高教育教学质量为核心,加快推进教育综合、教育管办评分离、课程教学改革,建立健全校长教师交流轮岗机制。持续推进医疗卫生体制改革,扎实推进“医养结合”试点工作,逐步实现跨省异地就医联网直接结算。9月底前完成农村集体产权制度改革,促进农业生产持续稳定健康发展。继续深化殡葬制度及配套政策改革。抓好政府机构改革,确保3月底前圆满完成改革任务。持续推进财税金融、社会保障、教育文化、生态保护等领域改革,不断释放改革红利。 加快创新型城市建设。按照“一核五片七区”总体布局,加快科教创新城峨山功能区建设,逐步形成规模适度、空间有序、用地节约的发展新格局。加大科技投入,聚集更多社会资本投入科技创新领域,力争科学技术支出占一般公共预算支出比例2.6%以上、社会研发经费投入占GDP比重稳步增长。认真贯彻落实国家和省市政策措施,着力构建亲清新型政商关系,加大培育扶持民营企业发展力度,营造好支持民营企业发展的环境。全面推进企业与高校、科研机构合作,打造“双创”升级版。强化知识产权保护,专利申请量和授权量增长10%。着力推进人才强县战略,积极引进各类紧缺人才。 (四)奋力推进城乡建设 持续提升城乡品质。充分发挥规划引领作用,克期完成峨山县控制性详细规划编制,加快“多规合一”步伐,实现规划管控“一张图”、规划审批“一张表”、推动城乡发展“一盘棋”。全力打造精品县城、精致集镇、精美乡村、精细工作“四精”工程,力争城镇化率提高2个百分点。扎实抓好嶍峨古镇房屋销售和运营工作。加速推进县城提质扩容项目建设,克期完成笃慕聖园、嶍湖、峨湖、猊江滨河南北路、瑞竹路等项目和双江片区城中村棚户区改造。继续推进“增绿添花”、美化亮化改造提升工程,实施小街收费站至县城道路提升改造。完成县城污水处理厂提标改造,加快推进天然气综合利用项目。推动峨山、罗里火车站站前广场规划建设取得实质性进展。加快推进特色小镇建设,严格村庄规划和农村住房风貌管控,力争嶍峨古镇成为省级示范特色小镇。组织实施农村人居环境治理PPP项目,加强农村“七改三清”和“一水两污”治理,深入开展“厕所革命”,加大村庄美化、绿化、亮化、净化力度,每个乡镇(街道)抓好2个以上农村人居环境提升示范村建设,行政村生活垃圾处理率达90%以上,无害化卫生厕所覆盖率达85%以上。加大溪洛渡电站移民后续帮扶力度,克期完成玉河水库移民搬迁安置。 努力实现“三创”目标。建立健全城市综合执法长效管理机制,确保如期实现国家卫生县城、国家园林县城、全省第四届县级文明城市创建目标。巩固提升县城中心城区集中整治成果,建立数字化城市管理平台,提升城市管理效能和现代化管理水平。启动县城建筑风貌设计并逐步实施,提升城市品位。持续开展“两违”建筑治理,确保实现“零盲区” “零遗留” “零增量” “零缺陷”。全面推进住宅小区物业管理,实现小区物业管理全覆盖。开展城市养犬专项治理,规范养犬行为,积极开展市民文明素质提升行动,营造良好社会风尚。 (五)倾力推进乡村振兴 聚焦乡村产业振兴。积极申报省级乡村振兴试点县,全面落实“千名领导挂千村”责任制,持续推进美丽宜居乡村建设,加快推进双江富泉村乡村振兴试点试验示范项目、岔河集镇地灾搬迁市级乡村振兴试点项目。启动迁村并点工作,在岔河、化念、大龙潭各打造不少于1个叫得响的特色示范点。深入推进农业供给侧结构性改革,以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路,全力打好“质量”牌,打响绿色生态、庄园休闲、有机高端“三张名片”,强化“公司+基地+农户”“超市+基地+农户”“科技公司+基地+合作社”等新型生产经营或服务主体之间的合作,组织申报一批“田园综合体”,逐步实现农村一二三产业融合发展,实现乡村产业兴旺,推动乡村生活富裕。 聚焦乡村文化振兴。坚持社会主义核心价值观引领农村思想道德建设,大力实施乡村文化“文明”工程,深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化。建设一批村级文化活动室、文化广场,鼓励有条件的地方建设村史馆、文化传习馆,年内建成保障基本、全面覆盖、使用高效、促进公平的文化设施网络。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,培育文明生产生活方式,引导树立文明新风。 聚焦乡村治理有效。全面实施农业农村污染治理攻坚战行动计划,强化污染治理、循环利用和生态保护,深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,确保到2020年实现“一保两治三减四提升”,全力推动农业更绿、农村更美。大力实施乡村治理为民工程,推行村级小微权力清单制度,严厉查处发生在群众身边的腐败案件。完善村民代表会议、村务公开、民主管理、村务监督等制度。深入推进“法治进乡村”,建立道德激励约束和评价机制,教育引导农村群众弘扬真善美、传播正能量,实现村民自我管理、自我教育、自我服务。 |