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安全生产网格化体系基本形成，加大了安全生产专项整治力度，非煤矿山国家级重点县攻坚克难工作通过验收，食品安全示范城市创建有序推进，全年未发生重特大安全生产事故。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，打掉犯罪团伙5个。化解减存控增三年攻坚台账信访案件63件，化解率43.1%。实行了信访案件网上跟踪督办、引导律师介入诉访分离等制度，切实维护了群众合法权益。
各位代表，回顾2018年，诸多矛盾纵横交织，各类问题纷至沓来，全县脱贫发展取得的成绩来之不易。一年来，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以钉钉子精神推进党中央、国务院各项决策部署落地、落实。坚决贯彻新发展理念，保持战略定力，摒弃急功近利观念，主动放弃多个影响生态环境的工业项目。紧紧围绕“四个着力”“三个推进”要求开展工作，不断激发干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。 一年来，我们强力开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，集中精力推动了产业转型升级、营商环境建设等49项振兴和改革创新举措，搭建了对接京津冀、旅游先行区等5个重大功能平台，建设了澜盛农业、大凌河城区治理等17个亿元以上项目，落实了化解债务、污染治理等28项重大攻坚任务，实施了37项关系群众切身利益的重要民生工程。通过实施工作闭环管理制度、工作督办约谈制度，政府系统的工作执行力和行政效能不断提升。 一年来，我们认真贯彻党中央全面从严治党部署，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严格执行国务院约法三章。认真贯彻市委、市政府和县委各项决策部署，全力以赴推进全县脱贫发展重大举措逐一落实。坚决落实县人大常委会决议、决定和审议意见，接受县政协民主监督，认真办理人大代表和政协委员的建议、议案，法治政府建设迈上新台阶。 各位代表!成绩来之不易，凝聚着全县人民的智慧和汗水。我代表县人民政府，向全县人民，向鼎力支持我们工作的人大代表、政协委员、人民团体、工商联和无党派人士，表示诚挚感谢!向驻建部队、武警官兵、公安干警，向关心支持建昌脱贫发展的省、市帮扶单位、驻建机构和派驻建昌的扶贫干部，表示诚挚感谢! 居安当思危。对照高质量发展要求，全县经济社会发展还存在着诸多短板。一是体制机制短板明显，营商环境建设仍然处在跟跑阶段，实现并跑、领跑的制度设计和保障机制尚未形成。二是县域经济结构单一，矿产品采掘、加工等“原”字号、“初”字号产业抵御风险能力十分脆弱。三是经济外向度低，外资、进出口、省外内资等多项指标处于全市后列，缺乏与临港产业互动，作为沿海经济腹地的产业布局仍没有实质进展。四是带动实现稳定脱贫的龙头项目较少，贫困乡村振兴发展的任务十分艰巨。五是医疗、教育、养老、城市建设等公共服务仍处在相对较低水平，有些计划实施的工程和工作没有得到很好的落实，群众还有不少不满意的地方。六是思想观念不够解放，少数干部缺乏干事创业的担当意识、服务意识和创新精神。 面对这些问题，县政府将以对党和人民高度负责的精神，与全县人民一道，为建设好我们的家园尽心竭力，奋斗不已。 二、2019年工作安排 2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现全县整体脱贫摘帽奋斗目标。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，农村居民可支配收入增长7%，一般公共预算收入增长14%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;主要污染物排放量继续下降;各类风险有序、有效防控。 在全县经济转型发展、社会矛盾复杂交织的关键时期，实现上述目标并非易事。我们必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 必须以“解放思想推动高质量发展大讨论”为统领，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 必须坚持解决思想问题与解决实际问题相统一，紧紧围绕“四个短板”“六项重点工作”，找准问题根源，发挥比较优势，全面贯彻落实“生态立县、农业富县、旅游兴县、工业强县”发展战略和“1+8”文件精神，确保各项工作任务得到高质量落实。 要重点做好七个方面工作。 (一)全力推进脱贫攻坚，为乡村振兴奠定坚实基础 打好脱贫攻坚战。克服松懈思想、畏难心理、厌战情绪，确保实现现行标准下建档立卡户全部稳定脱贫，126个贫困村脱贫出列，贫困发生率、公共基础设施、公共服务水平等主要领域指标达到贫困县脱贫标准，建昌县整体脱贫摘帽。开展金融扶贫，投放扶贫小额贴息贷款1亿元，扶持2000户贫困家庭发展种养殖项目。放大龙头企业、农民专业合作社的带动作用，实施“百企带千户”脱贫工程。开展实用技术、技能培训，免费培训劳动力3000人。继续实施贫困家庭D级危房翻建工程。落实贫困学生就学补助措施，让贫困家庭学生安心学习。落实《建昌县健康扶贫实施方案》，保障贫困患者病有所医。 深入实施乡村振兴战略。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，认真落实《建昌县乡村振兴战略三年行动计划》，深化农村集体产权制度改革。做好中央财政乡村振兴产业发展项目规划，激励乡镇开展项目建设、财源建设，因地制宜发展特色产业，大力推进农业加旅游、康养、文化等多种模式融合，每个乡镇至少落地1个招商引资项目。实施农业农村绿色发展工程，抓好美丽乡村、宜居乡村、特色小镇建设，全面加强农产品质量安全工作，加快农产品品牌化进程。促进村集体经济发展，至少再减少50个集体经济空壳村。加强基层农技推广体系建设，推行科技特派员制度，着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。全面落实返乡人员和大学生创业优惠政策，建立县级就业服务平台，激发农村人才活力。 (二)深化供给侧结构性改革，培育壮大县域经济新动能 加快农业结构调整。完成粮食生产功能区划定工作，全面落实永久基本农田保护制度，确保县域粮食安全。扩大优质谷子、高粱、小豆等杂粮耕作面积，发展牛驴等草食畜牧业。栽植果树1.35万亩、干果经济林6000亩，建设蔬菜大棚3500亩。实验、推广粮食作物新品种83个，推广耕地轮作6万亩，实施杂粮绿色高质高效创建示范县项目。建成7000亩高效节水灌溉、1万亩高标准农田项目，实施20项农建骨干工程。充分发挥乡村资源富集优势，推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展。 |
