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成绩令人鼓舞，发展任重道远。我们在总结成绩的同时，也要清醒的认识到，在过去一年的发展过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。一是各项主要经济指标增幅虽位居全省前列，但经济总量不大，发展质量、产业结构与全国发达县市对比还存在较大差距。二是各镇街区域经济发展不平衡，部分镇(街)发展相对滞后,西部三镇(街)发展压力较大。三是发展动力不足，存量项目相对较少，支撑未来发展的投资需进一步增强。四是少数干部履职能力、担当意识有待提高，庸政、懒政、怠政、虚政现象还不同程度存在。这些问题，我们将在今后的工作中全力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是建国70周年，是全面建成小康社会决胜之年，是实施“十三五规划”承上启下的关键之年，做好2019年的政府工作意义十分重大。虽然我们面临极其复杂的国际环境，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大等不利因素影响，但我们有党的十九大精神和习近平总书记在东北考察时重要讲话精神的指引，有新一轮辽宁全面振兴、全方位振兴，有省市加快县域经济发展三年行动计划和冲刺全国百强县等机遇，更有当前我们已经夯实的经济基础和干事创业的浓厚氛围，我坚信只要我们保持这种高速度、高质量发展的良好态势，保持这种合力攻坚、万众一心谋发展的工作激情，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，抢抓机遇、锐意进取，盘山的经济社会发展就一定能实现新的跨越。 2019年，我县经济社会发展的总思路是：全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，以新发展理念为引领，深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，落实市委“1+8+2”系列文件和县委十三届七次全会精神，扎实开展“项目建设年”活动，强力推进招商引资和项目建设，进一步优化调整产业结构，深化重点领域改革，全面扩大开放，全力改善民生，不断开创盘山各项工作新局面。 2019年，全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值同比增长20%以上;一般公共财政预算收入同比增长30%以上;固定资产投资同比增长10%以上;规模以上工业增加值同比增长20%以上;社会消费品零售总额同比增长8%以上;农村常住居民人均可支配收入同比增长7%以上的预期目标。 围绕上述任务目标，要着力抓好9个方面重点工作： (一)抓好重点园区建设,壮大产业集群 把重点园区作为产业集群发展的“主阵地”，加快强基础、重招商、聚项目步伐。 辽河口生态经济区要进一步完善一区多园工作机制，统筹规划、特色发展，全年要完成新签约落地项目4项。盘锦生物质能化工产业园、盘锦石化循环经济园区要加快石化及精细化工产业发展，着力推进投资3.3亿元的宝来生物50万吨/年脱沥青油加氢精制装置等3个项目开工建设，确保投资5亿元的浩业化工160万吨/年加氢裂化及制氢装置等6个项目竣工投产。盘北商贸园区要依托泥鳅鱼、棚菜、畜禽等农副产品资源优势，引进农产品深加工、休闲食品加工等项目。沙岭商贸园区要围绕装配式住宅、木材深加工、高端家具制造等产业，加大招商引资力度;同时，加快推进烟台万华金田公司年产300万平秸秆生态板等项目建设。 辽宁新材料产业经济开发区要围绕打造一流园区，提升服务、加强管理和狠抓项目。重点围绕培育壮大战略性新兴产业,着力抓好投资7亿元的辽宁百福生物酵母及其衍生物等项目开工建设。全年要完成新签约落地项目10项，新开工亿元以上项目3项，引进高科技企业3家，竣工亿元以上项目5项，实现产值76亿元、税收1.6亿元。 盘锦高升经济区要进一步加大基础设施投入力度，新开工建设银杏街及配套工程，加快推进工业蒸汽管网等配套设施建设，不断扩大园区规模。重点围绕发展壮大水飞蓟、熟食加工等农产品深加工产业，着力抓好投资13亿元的涪陵榨菜等项目建设进度。全年要完成新签约落地项目6项，新开工项目3项，竣工项目3项，起步区实现产值3.1亿元，税收0.2亿元。 盘山电商物流产业基地要充分发挥交通区位优势和枢纽地位，围绕加快集聚国内外电商物流龙头企业，打造东北电商仓储中心，并向电商物流细分领域延伸。重点推进投资4亿元的辽河钻探工程压裂产业园等项目建设。全年要完成新签约落地项目4项，新开工亿元以上项目3项，主营业务收入实现1. 3亿元，税收0.24亿元，新增就业1000人。 (二)坚持抓招商上项目不动摇，培植发展新动能 深入实施“飞地政策”，完善鼓励政策和考核机制，掀起新一轮全域全员大招商、招大商热潮。主动融入“一带一路”对外开放格局，聚焦新一轮东北振兴，以石化及精细化工、新材料、智能装备制造、现代物流、农产品精深加工等产业为重点，采取“链长制”、第三方平台等招商方式，加大区域统筹招商、产业精准招商力度。着力推进投资10亿元的济南圣泉集团生物质精炼一体化循环经济、投资3亿元的青岛双星集团废旧轮胎绿色生态循环利用等项目签约落地，全年新签约落地项目56项，引进内资60亿元，实际利用外资1500万美元。 强化“产业为先、项目为王”理念，开展“项目建设年”活动。把攻坚重大项目、扩大有效投资作为支撑发展的“牛鼻子”，实行重点项目任务、责任、时限清单化管理，高质量、快节奏推进项目建设，进一步落实重点项目领导包扶和小分队破难题制度，强化土地、资金、人才等要素保障，切实抓好总投资115亿元的浩业化工三期高分子材料等重点项目，全年推进亿元以上项目73项，新开工项目20项，竣工项目20项，确保全年产业项目投资实现80亿元。 (三)大力发展实体经济，加快构建现代产业体系 继续深化供给侧结构性改革，扶持民营经济发展，做优一产、做强二产、做大三产，加速县域经济高质量发展。 加快转型升级，推进工业提质。以区域协同化、产业同城化视野，着力推动石化及精细化工产业向绿色化、高端化发展，突出抓好宝来生物能源、浩业化工等重大项目建设，着力打造优势明显的石化及精细化工产业集群。加强科技创新,推动高端装备制造、塑料新材料等产业迈向中高端，新增高新技术企业2家，小巨人企业6家，市级以上工程技术研究中心6家。依法规范防水企业发展，规划建设防水产业园，构筑绿色环保无污染防水建材产业体系。落实国家、省市民营经济发展相关政策措施，着力抓好创业大厦和现代农业创业大厦建设，为中小企业发展搭建创新创业平台。全县规模以上工业总产值要实现800亿元，同比增长30%以上。 优化农业产业结构，推进农业提效。加快种养业优化升级，全年调减玉米种植3万亩，新增设施农业1万亩、经济作物2万亩。鼓励土地适度规模经营，土地流转量要达32万亩，流转率40%以上。大力发展生态农业，推广“一水两养，一地五收”生态模式，新增稻田养蟹4万亩。积极实施品牌战略，做大做强盘山大米、河蟹品牌，加快推进草莓、碱地柿子等特色农产品品牌建设。健全完善农产品质量安全体系，全年“三品”认证面积达到80%以上。大力发展新型农业经营主体，全年新增家庭农场等农业合作组织30个以上。大力发展农产品加工业，全年新增规模化、产业化农业龙头企业2家。 |
