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我们把群众关心的事情当作政府的重要工作，着重解决环境保护、道路出行、上学、看病、养老、就业等问题，年初承诺的十件民生实事有效落实。同时，在2017年，我们提出的“三年办成五件大事”、“五年办成三件大事”，目前正在稳步推进，有的已经办成，承诺正在变为现实。
(五)社会治理全面优化。“放管服”改革深入推进，优化营商环境“十大行动”全面实施，营商环境监测全市排名第三。“信用洛南”体系建设步伐加快。安全监管不断加强，全市安全生产“六化”建设现场会在我县召开，我县探索的“345农村道路管理模式”全市推广，全年未发生一起较大或以上安全生产事故。信访总量不断下降，越级上访管控有效，全市信访“三无”县(区)、“四无”镇(办)、无访村(居)现场会在我县召开。大力支持和保障人民武装、法院、检察院、公安机关开展工作。县法院荣获全国优秀法院称号，县人武部被省军区表彰为全省军事训练先进单位，县检察院被评为全市人民满意政法单位。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒禁赌攻坚行动，成功破获“6•26网络赌博案”，侦破涉恶案件13起，全省公安系统主办侦查员制度改革试点推进会在我县召开。 一年来，国防教育、双拥共建和优抚安置工作不断加强。同时，审计、统计、供销、人事人才、机构编制、督查督办、民族宗教、史志档案、慈善老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等工作都取得了新的进展。 一年来，我们始终将讲规矩、守纪律挺在前面，创造“大家的事情大家干，大家一起干好大家的事情”的工作氛围，积极营造“团结、紧张、严肃、活泼”的工作局面，努力建设风清气正的政治生态。坚持对县委各项决策部署，全面抓好落实，重大事项及时报请县委常委会研究决策。主动接受人大法律监督，老城区提升改造、集中供热收费办法等重大事项报县人大常委会审议，188件人大代表议案建议已全部办理并答复有关代表;全年人大常委会及代表视察政府工作20次，下发审议、询问意见书5份，全部在工作中予以落实。高度重视与政协的民主协商，针对县政协关于提升营商环境等调研视察意见，及时研究解决，317件政协委员提案已全部办理并答复有关委员。持之以恒纠正官僚主义、形式主义等“四风”问题，全面开展违规收送礼品礼金问题专项整治，干部作风明显转变，政风持续好转。 回首2018年，受国际贸易摩擦、国家金融政策调整影响，政府、企业融资难的问题突出，招商引资项目签约多、落地少，个别重点项目因为资金紧张，建设进展缓慢。与此同时，承担的中央环保督察、秦岭违建整治、“大棚房”清理整治、非洲猪瘟疫情防控等政治专项任务，严肃而又紧张。一年下来，我们深深感受到了“难”字。但是面对诸多考验，我们主动作为、迎难而上，积极争取省市项目资金，搭建政银企合作平台，狠抓营商环境优化提升，千方百计破解资金难题。全县重点项目进度有慢的，但是没有停的;重点工作遇到了困难，但是没有丝毫松劲。面对困难复杂的经济大环境，我们“挺”过来了。全年国内生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等重点经济指标全部完成计划任务，脱贫攻坚、生态环境保护等重点工作按期完成，各项工作“稳”中有进。一年来，从奋力推进“三大攻坚战”到实施乡村振兴战略，从“追赶超越”实现经济社会全面发展，织密民生社会保障网络，到扫除黑恶势力，严惩违法犯罪，实现社会公平正义。我们的每一项事业都在进步，对洛南的明天，充满信心。实践证明，困难和挑战并不可怕，只要全县干部群众团结一致，齐心协力，敢于担当，就没有克服不了的困难，就没有闯不过的难关。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子、广大干部群众及关心、支持洛南经济社会发展的各位代表、各位委员、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在全县经济社会发展中，仍然存在一些困难和问题，群众生活还有不少操心事和烦心事。一是经济结构不够合理，支撑经济可持续发展的重大项目，特别是重大产业项目不多，新旧动能转换仍处于爬坡过坎阶段。二是财税增收乏力，社会保障、扶贫、环保等刚性支出不断增多，收支矛盾比较突出。三是城市基础设施建设历史欠账较多，老城区道路破损严重，教育、医疗、养老等公共服务还有不少短板。四是政府个别部门和工作人员思想还不够解放、干事创业的劲头还不足、作风还不够扎实。这些问题，我们一定会高度重视，不掩盖、不回避，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是我县实现脱贫摘帽决战决胜之年。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，紧扣追赶超越、“五个扎实”要求，坚决打好“三大攻坚战”，全面落实“五新”战略任务，持续推进“五个战役”，决胜脱贫摘帽，奋力谱写富裕和谐美丽洛南建设新篇章。 全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，财政总收入和地方财政收入同口径分别增长6.5%和8%，城乡居民人均收入分别增长8%和8.5%。 光阴似箭，雄关如铁，我们的任务繁重而又紧迫。在工作中，我们要坚持做到“四个必须”：一是必须旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市的各项决策部署。二是必须抢抓机遇争取资金项目。目前，中央实施积极财政政策和稳健货币政策，已经释放出补短板、扩投资、促消费的积极信号。我们一定要加大项目资金争取力度，用好PPP、债券发行等金融工具，助推经济发展。三是必须践行以人民为中心的执政理念。我们将聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老、城区道路破损等难点问题，出实招、求实效，重点加以解决。四是必须坚持改革开放不动摇。我们将以市场化改革为目标，以“放管服”改革为抓手，敢于探索尝试，深入推进简政放权、优化提升营商环境，将招商引资作为发展经济的头号工程，出台更优惠的招商政策，不断激发经济要素活力。 2019年，重点做好以下九个方面工作： (一)以提高政治站位为引领，持续打好三大攻坚战 打赢精准脱贫攻坚战。围绕全县脱贫摘帽目标，按照“577”要求，既不降低标准，也不吊高胃口，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴、贫困村与非贫困村建设。全力补齐贫困村水电路视讯等基础设施短板，实现49个贫困村1.7万人脱贫退出。因地制宜，做大做强“9+X”产业集群，落实“8+X”脱贫产业奖补办法，夯实贫困群众增收基础。完成易地扶贫搬迁7402户28064人，实施危房改造763户1877人。继续做好生态、教育、健康、兜底保障等专项扶贫工作。用好四支队伍力量，深化宁洛、校地、企地等扶贫协作机制，扎实推进人才支援、劳务和产业协作。加强扶贫领域资金管控，规范项目招投标程序，加大问题整改力度，确保扶贫项目资金安全。进一步整合涉农资金，发挥集中力量办大事的作用。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，创新扶贫资金绩效综合评价指标体系，充分发挥扶贫资金效益。持续开展“四扶五风六化”扶志扶智活动，激发贫困群众内生发展动力。 |
