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五、激发消费活力，推进现代服务业日益繁荣 大力发展全域旅游，优先发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，强力刺激各类消费，推动第三产业繁荣发展，实现服务业增加值增长9.3%以上。 全力拓展消费市场。深入推进服务业集群集聚发展，大力推进东部文城、南部产城、西部新城、北部新区等四大商圈建设。全面提升仿古商业街、富全美食天街整体形象，着力打造特色商业街区，创建邻水餐饮文化娱乐品牌。加快万汇国际商品博览城、现代生活馆等项目建设进度，不断发展专业市场。加大重点商贸项目招商力度，推动川渝汽博中心等项目早日落地，新培育“两上”企业10户以上，力争实现加工贸易企业零突破。 全力发展商贸流通业。深入推进电子商务进农村综合示范项目，强力推广“邻水人家”农产品区域公共品牌，打响邻水电商品牌。加快完善四方物流体系，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，实现电商交易额增速20%以上。精选企业参加各类展会，开展节假日惠民促销活动，不断激发市场消费活力。 全力建设旅游强县。实施旅游项目建设大会战，按照产业生态化、生态产业化要求，立足“三山两河”“六区”，承接成渝两地“双核共振”辐射，加快构建全域旅游发展格局。主动融入华蓥山旅游文化景区建设，重点抓好邻水单元椿木坪至704、华蓥山东麓旅游产业大道、西天特色场镇、向阳桥国家水利风景名胜区和城市近郊田园综合体建设，加快城北、观音、柑子等7个乡镇旅游环线建设，高起点规划建设华蓥山东麓城市“背景板”，巩固提升天意谷、御临河小三峡等景区，扎实抓好五华山aaaa级景区创建，加大泥汉坪、大洪河、铜板沟等重点旅游项目招商，举办“邻水旅游好”系列推介活动，力争启动2个以上旅游区建设，全年旅游收入增长30%以上。 六、统筹区域协调，推进渝邻城乡深度融合 积极对接成渝城市群建设，统筹推进城乡一体化发展，持续打好城建、交通大会战，加快构建城乡协调发展新格局。 强化渝邻合作共赢。做深做实“两地四方”文章，深度融入重庆，切实加强与渝北、长寿、垫江等地深层次对接，将区域合作具体化、项目化，新引进重庆项目30个以上，渝北工业企业5户以上。全面协同推进交通、通信等基础设施和产业发展，面向重庆主城区提供安全农产品和休闲度假康养服务，基本实现生态共治、基础共建、服务共享。 加快城乡协调共生。大力实施“百万安居工程和城市基础设施建设年”行动，重点推进县城“五大片区”建设，扎实推进“九组团”和幸福美丽新村建设，构建县城、场镇和乡村协调发展新格局。快速推进护城河综合整治、旧城有机更新、西出口入城大道景观改造、西部新城5条道路等城市基础设施建设，有序推进房地产开发项目建设，强力推进城市重要节点改造，加快建设宜居宜业宜商宜游的现代化新城。完成保障性住房1100套，力争获批百镇行动试点场镇3个，建设幸福美丽新村“巴山新居”30个。 做好交通互联共享。实施交通十大重点工程，突出抓好北出口及s202、s208、s406、s407邻水段等项目，全力推进广忠黔铁路、城宣大邻高速路、长邻渝快速通道、广邻快速通道等项目前期工作，加快推进华蓥山、铜锣山、明月山路网规划建设，打通东西南三个方向出境通道。加快实施响水渡改公路桥等18座桥梁建设整治工作。启动机械化养护中心建设，建成大洪河海事码头和3个农村客运站。实施公路安防工程100公里，县乡道路绿化100公里，新增通村通畅公路500公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。 七、强化生态立县，推进人居环境稳步改善 扎实做好中省市环保督察交办问题整改及“回头看”，持续打好污染防治“三大战役”，深入推进生态建设“六大行动”，为可持续发展留下更大环境容量和更多生态财富。 强化生态涵养。坚持以建设长江上游生态屏障示范区为目标，实施华蓥山东麓生态修复与保护工程，推进生态乡镇、美丽乡村、绿色社区等试点示范建设，持续实施乡村院落增绿、山体生态修复、河湖库塘堰防护、交通廊道添彩、城市森林提升、森林资源保护等专项行动，全面开展山水林田湖等重点项目建设，实施退耕还林1.3万亩，新营造林8.6万亩，森林覆盖率达到43.2%。 强化系统治理。深入实施洁净水行动，全面落实“河长制”，强化“两河”流域综合治理，加快第三污水处理厂、乡镇污水处理厂(站)配套管网、垃圾中转站等基础设施建设，完成“散乱污”企业专项整治，确保国控断面和县域饮用水源水质达标率100%。开展土壤污染防治“三大工程”，强化农村面源污染防治和工业污染场地治理，确保土环境质量安全可控。扎实开展减排、抑尘、压煤、治车、控秸五大行动，强化烟花爆竹燃放管控，确保空气质量达标率超过82.2%。 强化绿色发展。积极开展全民节约行动，推广绿色节能建筑，发展低碳绿色公共照明，实施新能源汽车推广计划，大力发展循环经济，不断提高废物、废水利用率。实行最严格的节约用地、最严格的水资源管理和最严格的能耗强度控制制度，确保一般工业固体废物处置利用率达90%，万元gdp能耗下降3.5%以上。 八、坚持以人为本，推进幸福指数持续攀升 把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和着力点，把实事办好，把好事办实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 全面夯实社会保障。持续实施就业优先战略，积极支持返乡创业，确保新增就业4000人以上。完善城乡最低生活保障、医疗保险、大病救助等制度和优抚安置体系，大力发展福利事业，加快建成全覆盖、可持续的社会保障体系。全力以赴实施好省市民生工程，加压加码完成县办民生实事，确保新增财力80%以上、财政支出70%以上用于民生事业。 协调推进社会事业。大力实施“科教兴县、人才强县”战略，扎实开展“三进”校园、“四进”课堂活动, 努力建设西部教育强县。启动职教中心建设，完成鼎屏小学西校区教学楼建设。全面推进健康邻水建设，加快推进县中医医院创建三级乙等中医医院，重点抓好县人民医院住院综合楼、中医医院整体迁建、县疾控中心业务用房等工程和乡镇卫生院标准化建设，深入推进医疗卫生体制改革，全面加强医疗扶贫和家庭医生签约服务。完成国家一级文化馆数字化工程，实现博物馆对外开放，力争开工建设国家一级图书馆，争创省级文明县城。 不断创新社会治理。坚持“真心实意走基层，畅通民情直通车”，及时办理初信初访，集中攻坚积案难案，预防和化解各类社会矛盾。推进社会稳定风险评估全覆盖，做好重点领域风险防范和处置。依法打击和惩治各类违法犯罪活动，大力实施公安大数据战略，建设智慧公安、打造数字警务。全面实施食品安全战略，加大食品药品监管力度，成功创建省级食品安全示范县。创新城市治理方式，推进城市管理数字化、精细化、智慧化。不断创新安全生产监管监察手段，强力推进煤矿、非煤矿山、建筑施工等安全隐患专项整治，深入开展“打非治违”专项行动，杜绝较大及以上生产安全事故。 |
