|
二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、盐城市一系列会议部署要求和市委十四届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，持续打好“三大攻坚战”，走好“两海两绿”路径，以推动高质量发展、创造高品质生活为主线，以扎实推进“五个新实践”为发力点，加快建设以“智慧、绿色”为特质的江苏沿海现代化城市，推动高质量发展走在苏北苏中前列，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 全市经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%左右，制造业投资比重达65%，全社会研发投入占GDP比重达2.4%，城乡居民收入分别增长8.5%、8.9%，营商环境、社会文明程度测评指数位居全省上游。 围绕上述总体要求和目标任务，我们将深入贯彻落实市委十四届六次全会精神，始终突出“推动高质量发展，创造高品质生活”工作主线，牢牢把握“总量与质量同步提升、改革与开放双向发力、经济与生态协调融合、发展与惠民互促共进”的工作遵循，拿出硬招实招，时不我待落实。努力做到：一是立足高站位，追求高质量。始终将“高质量发展走在苏北苏中前列”的要求贯穿于政府工作的各领域、全过程，高点定位、系统谋划、精准发力、统筹推进，以更加强烈的使命担当推动各项工作抢得先机、争得主动，干在实处、走在前列，努力交上一份新时代东台高质量发展圆满答卷。二是突破大项目，做强大产业。始终坚持发展第一要务，把项目作为决定发展快慢优劣的“牛鼻子”，把产业作为决定发展未来成败的“胜负手”，牢牢把住发展的主动权，矢志不渝强产业，全力以赴攻项目，加快在重特大产业项目上实现新突破，在地标产业培植上取得新建树。三是积蓄新势能，拓展新空间。坚持以改革的思路统揽全局，以创新的举措推动发展，以开放的姿态融入长三角。在重点领域和关键环节改革上周密部署、有序实施。在开放沿海上，因势利导、顺势而为、乘势而上，打造开放新高地。在接轨上海上，全方位、深层次对接融合，努力成为长三角北翼强劲活跃的增长极。四是建设美家园，创造美生活。树牢绿色发展理念，以源头严防、过程严管、污染严惩的铁腕打好污染防治攻坚战，以“长三角绿心”为目标建设美丽宜人家园。坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，办好事、干实事、解难事，努力让百万东台人民共享高品质生活。重点抓好以下六个方面工作： (一)聚焦产业创新，加快建设先进制造业基地 大力度推动产业能级提升。坚定不移把发展先进制造业作为强市之要，筑牢夯实实体经济根基，推动工业开票销售跨越1000亿元大关。强势突破重大产业项目。深入开展“重大产业项目攻坚年”活动，重点突破一批带动性强的产业链高端、创新链终端项目，全力突破50亿元以上重特大项目。持续加大闲产招商、零地招商，完成重大合作重组项目40个。坚持“亩产论英雄”，更加注重亩均投资、亩均销售、亩均税收等关键指标，着力引进一批科技含量高、资源消耗少、发展前景好、财税贡献大的优质项目。重抓62个“两重”先进制造业项目和100个重点工业项目，完成年度投资超200亿元。迅速集聚新兴产业优势。深入实施新兴产业培育行动计划，新兴产业开票销售占比提高到70%。电子信息产业围绕构建全产业链目标，瞄准5G网络、物联网、人工智能等前沿领域，重点突破移动智能终端、精密结构件、新型显示、传感器等高端项目，年开票销售增长30%以上。半导体产业加速构建涵盖半导体材料、设备和软件服务的产业链，加快广谦电子、雅森电子、创励安电子等项目建设，新引进半导体材料、集成电路上下游项目10个以上。机器人产业着力加快机器人广场建设，推动宝控智能与哈工智能合作，新引进机器人总成和关键零部件制造项目5个以上。推动新能源、新材料、装备制造等支柱产业集聚发展、裂变扩张，同步推动建材、纺织等传统产业转型升级、提质增效。聚力培大特色产业集群。经济开发区建设电子信息、半导体产业孵化基地和集群中心，城东新区打造智能制造和智慧互联网产业基地，沿海经济区建设新能源及高端装备基地。各镇按照“一带三区”功能布局，聚焦优势产业，拉长产业链条，培育壮大富安印刷包装机械、安丰电子信息、梁垛智能电机、溱东新型金属材料、时堰合金材料、东台镇机械装备等特色优势产业集群。以落实“1+4”现代服务业功能布局为契机，大力发展生产性服务业，沿G204、G344、S610等国省干线，节点化布局专业型现代物流园区;依托云谷、智厦、互联网大厦，加快引进设计研发、服务外包项目，实现服务业主营业务收入超100亿元。 全方位支持企业壮大发展。抓住减税降费机遇，以更大力度、更优政策、更好服务支持民营经济和中小企业发展。推进梯队化培育。实施骨干企业提升、中小企业成长、本土企业培育三大计划，全年开票销售超亿元工业企业达130家，纳税超千万元工业企业达40家。完善星级企业滚动培育机制，深入开展“争星创优”，全年争创五星企业4家、四星企业7家、三星企业20家。切实抓好“新上规”“小升规”企业培育，新增规上工业企业50家以上。重抓20个新增长点培植，拉动工业开票销售增长5个百分点以上。建立上市“金种子”后备企业库，力争2家企业上市报会，2家企业新三板挂牌。推动智能化转型。围绕抢占“智”高点，启动实施“百家智能企业”培育计划，先期培育示范企业30家，创成省示范智能车间2个。滚动实施“百家企业技改”工程，新增在役机器人100台、CNC加工中心3000台，主要生产设备、装备数控化和自动化率超80%，规上企业转型面达70%以上。深入实施“企业上云”行动，“上云”企业累计达300家。推行“保姆式”服务。用好新兴产业投资引导基金、中小企业转贷基金，成立省农业担保公司东台分公司，设立中小企业发债增信资金池，新增实体经济贷款45亿元。深化跨区域劳务合作，举办20场专题性、针对性招聘会，服务企业用工不低于2万人次。深入推进“三项清理”，扎实开展农村建设用地减量化，新增用地指标6000亩以上，优先保障项目需求。探索建立涉企政策第三方评估和动态调整机制，真正当好“店小二”，做到有求必应、无事不扰。 高水平激发科技创新活力。大力实施创新驱动战略，全面提升制造业自主可控力。增强创新能力。强化企业创新主体地位，扎实开展科技企业“小升高”计划和中小企业创新工程，国家高新技术企业发展到160家以上。实施知识产权强企工程，培育知识产权优势企业10家，万人发明专利拥有量达8.5件，高新技术企业拥有发明专利实现全覆盖。弘扬工匠精神，引导企业强化品牌意识、标准意识，力争注册商标总数突破1万件、中国驰名商标突破15件、中国地理标志商标突破20件，主导或参与制定国家标准、行业标准10个。建优创新平台。支持重点企业建设国家级、省级研发机构，新建省级以上创新平台2家，新认定省级研发机构10家，确保规上企业研发机构建有率达到85%以上。拓展与上海交通大学、东南大学、省产业技术研究院等大院大所的深度合作，新实施产学研合作项目120个以上，引进转化科技成果200项，分别在上海、南京、西安成立“离岸研发中心”。引育创新人才。围绕“沪北人才新高地”定位，坚持精准引才、用心留才、聚力育才，开展“才汇东台”行动，新建引才工作站5家以上，新引进高层次人才50人以上，新增专业技术人才7100人。 |
