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二、2019年，只争朝夕谱写新篇章 2019年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康至关重要的一年，也是实施“十三五”规划最为关键的一年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届七次全会部署，2019年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照中央和省市相关会议要求，始终坚定“绿色发展”方向，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力打造改革创新、转型升级、生态文明、城乡建设、乡村振兴、民生改善“六个新高地”，为“推动新时代霍山高质量发展，争当全市全省绿色发展排头兵”奠定坚实基础。 综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长7%;规模工业增加值增长7%;固定资产投资增长9%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长9%;招商引资到位内资增长10%、外资增长7%;外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成年度节能减排任务。 为此，我们将着力抓好以下六个方面工作： (一)聚焦“三大攻坚战”，凝心聚力再克难 打好精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，紧盯年度4000人脱贫任务，健全稳定脱贫和防范返贫长效机制，强化兜底保障能力，确保进入全省第一方阵。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫，健全利益联结机制，放大电商扶贫、绿色减贫、资产收益扶贫等特色扶贫效应，提升脱贫质量。发挥驻村扶贫工作队作用，压实“双包”责任，增强攻坚合力。坚持“志智双扶”，激发内生动力。持续加大投入，巩固提升“双基”建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。 打好污染防治攻坚战。落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线，坚决抓好中央和省市环保督察整改，全力创建国家生态文明建设示范县。扎实开展工业废气、餐饮油烟、城区烟花爆竹限放等专项治理，大力实施林业“增绿增效”行动，全面提升空气质量。纵深推进“河长制”“林长制”， 深入实施大别山区水环境生态补偿项目，全面完成佛子岭取水泵房新建工程，规范砂石资源开采秩序，确保三大水库和饮用水源地水质稳定达标。完成土壤污染状况详查，强化农业面源污染防治，开工建设生活垃圾焚烧发电厂，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，提高固废综合利用率。 打好防范化解金融风险攻坚战。鼓励引导金融机构围绕主导产业创新金融产品，扩大信贷投放规模，增强服务实体经济能力。扩大新型政银担业务，力推大别山担保公司进入省“4321”政银担体系，提升县产投公司投融资平台功能。创新“金融资本+”产融一体化对接模式，支持世林、野岭等优势企业对接多层次资本市场。加强政府债务风险防控，严格政府性债务限额管理，稳妥化解存量债务。鼓励金融机构用足用活政策，逐步化解不良贷款，持续加大嘉利达公司代偿款清收力度，净化金融生态环境。深入开展非法集资、互联网金融风险专项整治行动，严打非法金融活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。 (二)聚焦工业经济，齐心协力再升级 打造高质量发展引领区。以创建国家级经济开发区为目标，完成开发区总体发展规划、产业发展规划和规划环评修编，构建产业定位明晰、功能错位互补的“一区三园”发展格局。落实省促进民营经济发展意见，巩固提升园区工业经济主战场地位，着力补短板、强基础、蓄势能。强化发展要素支撑，健全完善项目协调推进机制，一切围着项目转、一切围绕项目干，全年计划实施500万元以上工业项目68个、完成投资45亿元，其中工业技改项目40个、完成投资30亿元。推进供电供热、雨污管网等基础设施建设，新增“双创”园5万平方米，全面提升园区承载能力。坚定不移淘汰落后产能，加大存量土地盘活、低效用地开发力度，力争完成世华纺织、博大新能源、爱民食品等6家“僵尸企业”处置。 打造产业集聚示范区。按照“育龙头、延链条、树品牌”思路，抢抓“三重一创”战略机遇，促进产业集聚化发展。发挥战新基地示范引领作用，加快推进应流“退城进园”、五洲新春霍山工业园建设，助推龙头企业做大做强，吸引上下游配套产业向基地集聚，力争进入全省战新基地前列。发挥“中国好水”水源地优势，加快迎驾野岭产业园建设，做响大别山优质剐水品牌，积极创建“中国生态白酒之乡”。力促世林照明由LED电光源向灯具、智能家居制造延伸，并迈向中高端。积极培育以天易金属等企业为龙头的新材料集聚区，以一隆羽绒等企业为龙头的羽绒制品集聚区，以中国中药、回音必制药等企业为龙头的中药产业集聚区，扩大规模效应，壮大产业集群，提升市场竞争力，力争新增规模企业10家。 打造创新创业先行区。强化产学研用合作，支持企业与科研院所共建创新创业平台，促进科技成果与产业资源有效衔接。加快推进“互联网+”行动，大力实施企业融合创新示范培育工程，突出抓好数字化车间和智能工厂建设，持续推动传统产业实施技术改造，积极培育行业“小巨人”“单打冠军”“配套专家”，力争新认定高新技术企业3家、省级“专精特新”企业5家、“两化融合”贯标企业2家。落实创新激励政策，弘扬“工匠”精神，营造崇尚人才、关心人才、重视人才良好氛围，力争引进高层次科技人才创新团队1个。深入推进返乡创业工程，积极利用原乡镇工业集中区等闲置资产，发展创业苗圃、众创空间，促进人才回乡、资金回流、项目回迁，争创农民工返乡创业省级示范园1家。 (三)聚焦全域旅游，用心用力再升温 做响金字招牌。确保国家全域旅游示范区创建成功。加快大别山主峰旅游区5A创建步伐，打造主峰北坡太阳休闲养生基地和南坡堆谷山、马家河户外运动基地等核心板块。提升南岳山、佛子岭景区品质，理顺铜锣寨景区经营管理体制，确保霍山大峡谷漂流及白云峡瀑布群景区成功创4A。推进华强大别山国际旅游度假区、月亮湾作家村三期等重点项目建设，争创3A级旅游村2个，形成大型景区辐射带动、中小型景区各具特色、乡村旅游蓬勃发展的良好局面。 做好融合文章。编制全县康养度假旅游发展总体规划，推动旅游业由观光型向休闲度假型全面升级，逐步形成山地运动、休闲旅居和中医药养生等三大康养产业体系，打响“康养旅游目的地”品牌。加快西山药博园、佛子岭康养示范基地、但家庙运动公园等重点项目建设，发展休闲养生游;依托“三村”、西镇暴动纪念馆、红色区域中心纪念园等景区景点，发展文化研学游;深度开发国有林场资源，下足“用绿” “活绿”功夫，发展森林康养游。 做优一流服务。加快观景平台、游客中心、标识标牌等配套设施建设，实施农家乐集聚区标准化示范工程，提升旅游服务水平。以县文旅投公司为平台，整合大化坪、金竹坪等镇村旅游投资公司资源，嫁接优质资源和优质资本，拓宽融资新渠道。发挥大别山文化旅游智库作用，培养一批旅游专业人才。创新联合营销、景区托管等方式，办好黄茶节、桃花节、丰收节、大别山主峰论坛等品牌活动，不断扩大霍山旅游“朋友圈”。力争全年实现旅游综合收入增长13 %。 |
