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(河南省)2019年周口市人民政府工作报告(全文)

来源:周口市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-04-22 12:36:15
摘要:全市生产总值增长8.2%,高于全省0.6个百分点;财政总收入增长21%,高于全省9.1个百分点;居民人均可支配收入增长10.1%,高于全省1.2个百分点;二三产业占比83.3%,提升1.8个百分点;城镇化率提高1.6个百分点,增速居全省第1位;生态环境质量好于全省平均水平,完成了市四届人大三次会议确定的主要任务。...
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  (一)突出一个重点:项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重中之重,贯穿工作始终,千方百计扩投资、促增长。c21县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓进度。紧盯53个省重点项目和319个市重点项目,突出120个中心城区项目,着力抓开工、抓形象、抓投产,努力形成开工项目铺天盖地、在建项目热火朝天、竣工项目接二连三的生动局面。开工建设天虹纺织科技园等产业项目。加快建设万达等城市综合体项目。加快推进周口民用支线机场项目前期工作和西华、鹿邑通用机场,以及郑合高铁、三洋铁路、阳新高速周口段等基础设施项目。改造升级一批干线公路,创建一批“四好农村路”。加快推进西华、太康、郸城、沈丘等生活垃圾焚烧发电等能源项目。抓招商。落实国家、省出台的利用外资政策,鼓励支持各县(市、区)制定招商引资优惠政策,务求招商引资取得新突破。围绕主导产业,依托中央商务区、物流产业园等园区及产业集聚区、服务业“两区”等招商平台,突出补链延链强链等产业链招商,谋划确定200个重点招商项目,针对性地开展上门招商、精准招商,引进一批国内外知名龙头型企业落地,提高项目履约开工率。抓对接。加大对中央和省预算内投资项目、专项建设基金项目及专项债券的争取力度,引导金融机构加大对重点产业、重点项目支持力度。规划建设教育园区、文化创意产业园、健康养老产业园及静脉产业园等园区。抓服务。建立重大项目服务领导小组,严格落实分包责任制,推行从规划选址、手续办理到投产达效等全过程跟踪服务,统筹解决项目建设中遇到的审批和土地、资金等方面问题,确保项目早落地、早建设、早见效。c21县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)实施“两项工程”:百城建设提质工程和乡村振兴工程。坚持突出重点,注重统筹,加快推动城乡大发展、大融合。c21县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面开展百城建设提质。坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,全面铺开百城提质工程,深入推进“五城联创”,加速“中原港城”建设,推动城市高质量发展。加快完善规划。新纳入百城提质的县抓紧启动市政基础设施和公共服务设施、生态修复等专项规划的编制。中心城区、项城、扶沟上半年完成城市总体设计及城市中心区、滨水区域等重点区域的规划设计。推进国土空间规划系统建设,完成市、县国土空间规划编制工作。统筹中心城区和淮阳、商水、项城、西华规划融合。加快设施建设。启动实施高铁站至淮阳城市道路、中州大道北延至西华等项目。加快实施新北环、开元大道东连西延,尽快形成中心城区大环城交通格局。加快推进汉阳路升级改造、中原路跨沙颍河大桥等项目,实施富民路等断头路打通工程,八一路南通商水、文昌大道东延建成通车。推动中心城区7条水系治理工程和河西、东区、沙南3个污水处理厂项目建设。加快沙颍河景观二期、森林公园二期、铁路主题公园二期、植物园改造提升二期、建业绿色基地、沙河湾湿地公园等项目建设,60座绿地游园建成开放。完善高铁片区站台、广场、公交场站和路网等配套设施,确保按时满足通车要求。抓好老旧小区和背街小巷改造,建设一批停车场、公厕、垃圾中转站、公交充电场站等公共服务设施。加快开发经营。加快推进引黄调蓄工程等项目建设。积极与恒大集团对接,争取中央商务区等项目早落地、早开工。招引品牌企业入驻高铁片区,建设商业综合体。加大土地收储、出让力度,适度放开城市公益性、经营性设施,激发市场活力。持续实施棚户区改造三年计划,中心城区年内完成1.1万户、325.8万平方米征迁任务,启动实施8个安置区、1.4万套安置房建设任务。加快推进贾鲁嘉苑、建设嘉苑等已开工安置小区项目建设,让征迁群众尽早住上房、住好房。积极谋划新开工项目,确保8月底前全市33个项目、6.5万套安置房全部开工。统筹推进安置区内学校、卫生服务机构、便民服务中心等配套设施建设。提升管理水平。全面抓好城市环境治污、交通秩序治堵、市容环境治脏、公共服务治差“四治”工作,推行环卫保洁作业服务外包模式,逐步实现小区管理物业化、街道管理网格化、市场管理规范化、路面清扫机械化,力争国家卫生城市创建成功。继续保持对“两违”的高压态势,对存量“两违”分期分批拆除,对新增“两违”发现一起、拆除一起。同时,支持各县(市)加快“城市双修”,完善基础设施和公共服务体系。加强规划指导和政策扶持,着手打造一批历史文化名镇、旅游名镇和特色小镇。提升乡镇政府驻地建设、管理水平,着力改善市容市貌。加快区划调整步伐,认真落实户籍改革政策,促进房地产市场平稳健康发展,推动农业转移人口市民化,提升新型城镇化水平。c21县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力实施乡村振兴战略。认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神,坚持农业农村优先发展,强力推动农业强、农村美、农民富。科学编制规划。坚持统筹规划,有效结合产业转型、人口分布、公共服务等因素,精准研判港城融合、城镇化发展等新趋势,科学编制市、县、乡三级乡村振兴战略规划,让乡村发展有规可依、有章可循。稳定粮食产能。扛牢保障粮食安全责任,加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,推动藏粮于地、藏粮于技,确保粮食播种面积稳定在1000万亩左右、总产量稳定在160亿斤以上。加快高标准农田建设,每县打造一个10万亩的现代农业示范区。强化产业支撑。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农,大力发展生态农业、精深加工业和绿色食品业,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,不断壮大金丹、普爱、雪荣、益海、牧原、天豫等产业化龙头企业,培育建设一批现代农业产业化集群。积极推进以郸城为核心区的国家农业高新技术产业示范区创建工作,打造周口农业品牌。推动农科院科研基地外迁,提升研发水平和带动能力。抓好返乡经济。返乡经济是周口加快发展的发力点。发挥我市在外务工人员多、成功人士多的优势,全面落实扶持政策,积极搭建融资、孵化、项目等平台,大力实施“回归”工程,吸引更多在外的人才、资金、项目返乡。鼓励返乡人员把先进的市场意识、科学技术和经营理念植入农村,培育新型农民,发展现代农业,让农产品种得好卖得好,推动农业提质增效。支持返乡人员兴办企业,培育一批新型企业、家庭农场等市场主体,让更多农民在家门口就业增收。深化农村改革。加快农村集体产权制度改革,完成农村集体资产清产核资,发展新型集体经济。深化农村金融改革,加快发展普惠金融、科技金融、绿色金融,强化农业保险保障作用。探索盘活农村闲置宅基地和农房,增加农民财产性收入。建设美丽乡村。实施“千村示范、万村整治”工程,深入开展“六村共建”,加快推进“厕所革命”,抓好垃圾污水治理、废弃物资源化利用、村容村貌提升,努力打造“四美乡村”和“五美庭院”。开展“万村通客车”提升工程,实施“农村公路通村入组”工程,加快乡村物流、宽带网络等基础设施建设。扎实开展全域国土综合整治,深入推进“大棚房”与农地非农化问题治理,严守耕地保护红线。深入开展农村精神文明创建活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护农耕文化、文物古迹、传统村落、传统建筑,留住乡愁。c21县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)打好三大攻坚战:防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。坚持目标导向和问题导向,抓重点、补短板、强弱项,坚决落实好各项措施,务求取得实效。c21县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  防范化解风险。坚持底线思维,着力防范各领域重大风险。政府债务方面,全面规范地方政府举债行为,坚决遏制增量,稳妥化解存量。做好土地储备债、棚改债等专项债的额度争取、统筹使用。鼓励通过市场化运作、区域土地平衡、项目融资与收益自求平衡等方式,提高资金使用效益,破解投融资难题。金融方面,严厉打击非法集资,加大陈案攻坚力度,遏制新发案件;探索开展民营企业债转股,抓好企业间担保链风险防范;高度关注金融机构不良贷款,严厉打击恶意逃废债等行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。其他方面,压实安全生产责任,全面推行双重预防体系建设,健全应急管理体系,强化源头管控治理,坚决防范遏制重特大事故发生;增强防洪抗灾能力,防范自然灾害风险;做好突发公共事件预防处置,防范社会风险。

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