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五、围绕“绿”字下功夫，认真践行习近平生态文明思想，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，紧盯郑州国家中心城市生态涵养区建设目标，算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，厚植生态优势。继续打好三大战役。打好蓝天保卫战，持续开展工业企业提标治理，改善企业厂容厂貌，严格管控无组织排放;巩固“小散乱污”清零行动成果，严防死灰复燃;加强建筑工地、道路扬尘、重型车辆、工业料场、秸秆禁烧等管控工作，坚决遏制扬尘和面源污染。打好碧水保卫战，实施“四水同治”，加快推进郑州市西水东引登封支线工程，加强饮用水源地保护，彻底解决白沙水库国控断面超标问题;严格落实“河长制”“河警制”工作要求，坚持“一河一策”，紧紧围绕“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求，分类制定河道整治标准，实施寺里河、双洎河等河道治理及景观打造工程，着力构建“河湖通、流水清、两岸美”的水生态文明城市;坚持“一厂一策”，实施涉水工业企业提标治理，严打偷排、漏排行为，确保排放达标;加快污水处理厂提升改造，完善污水收集管网体系，确保城镇污水处理率达到92%以上。打好净土保卫战，深入开展污染土壤修复与治理试点工作，加强污染源头管控，促进土壤资源永续利用;探索建立矿山生态环境保护长效机制，巩固提高专项整治成效，打造绿色矿山，严控新增露天矿山，规范矿产资源开采秩序，实现经济效益和生态效益双赢。推进生态工程建设。加快实施国土绿化提速行动，围绕“一山一园、一河一湖、六廊道六节点”，建设商登高速、郑少洛高速、豫见铁路生态廊道绿化工程，环嵩山旅游公路、中灵山森林绿道绿化工程和香山森林公园提升工程，新增造林2.3万亩;创建森林特色小镇1个、森林乡村39个，建成郑州市西南森林防火网络监控系统，全力创建全国森林旅游示范市和河南省森林城市，着力打造“生态登封、多彩嵩山”。坚定不移地推进“双保”综合整治工作，大力整治违法建设、侵占耕地、毁坏地貌等各类违法违规行为，把宝贵的遗产保护好、传承好。强化生态环境监管。运用在线监控、无人机等科技手段，探索建立污染源治污设施智能监控执法系统，做到精准执法、高效执法。加强协调联动，建立健全多元监管、全程管控的污染防治体系，推动管理向村组、社区、企业延伸，确保管控措施快速发布、高效落实。 六、围绕“惠”字下功夫，践行全心全意为人民服务的宗旨，尽力而为，量力而行，解决好群众的操心事、烦心事，让改革成果惠及民生，让广大群众得到实惠，让人民生活更加幸福，增进民生福祉。巩固提升脱贫成果。围绕“贫困村产业发展再提升、贫困群众脱贫质量再提升”目标，深化金融、健康、就业等扶贫行业政策落实，充分激发群众自我发展动力，有效拓展稳定收入来源，防止返贫情况发生。深入推进乡村旅游、特色种养、农产品加工等扶贫项目，确保产业扶贫资金投入比例达到70%以上。加快实施君召“巧媳妇”扶贫服装厂二期、颍阳秸秆综合利用等69个项目，扩大农村集体经济规模。着力防范化解重大风险。完善政府债务风险预警和应急处置机制，优化政府债务结构，确保风险整体可控。扎实开展非法集资案件处置攻坚行动和互联网金融风险专项整治，推动金融安全运行。引导企业强化风险意识，加强财务管控，降低债务杠杆，促进企业稳健发展。做好房地产市场调控，规范房地产市场经营秩序，合理引导市场预期和购房行为。继续推进教育提质工程。加快实施外国语高中二期、汉武路小学、告成镇直小学等项目，改善教学条件，逐步解决大班额问题。强化“互联网+教育”运用，充分利用网络资源，积极推进教育教学信息化。大力引进“985”“211”及河大、河师大等省内外著名师范院校优秀毕业生，加大公开招聘教师力度，充实教师队伍，提高教育“软实力”。持续提高医疗服务水平。以“健康登封”建设为引领，启动“优质服务基层行”活动，建成市医院门诊医技楼、民生医院，支持有条件的医院创建三级综合医院，提高医疗服务水平。加快县域“医共体”建设，通过业务融合、人才融合、管理融合，实现共建、共享、共赢。统筹抓好社会事业。以创建全国文明城市为抓手，积极改造提升农村基层文化阵地，深入实施文化惠民工程，让群众共享文化发展成果。加快建设郑州大学嵩阳书院，办好“二十四节气”主题文化活动、嵩山论坛2019年会、全国武术少林拳大赛。启动河南(豫西)抗日根据地纪念馆扩建工程，编制完成《登封革命老区发展史》，加强红色资源的保护开发和利用。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。完善关爱服务体系，健全救助保护机制，做好农村留守儿童和困境儿童的关爱服务工作。切实坚守安全底线。改革创新安全生产监管执法机制，推动安全风险隐患双重预防体系重点行业全覆盖，坚决遏制重特大安全事故发生。加快建立科学完善的食品安全治理体系，加强源头治理和前端处理，创成省级食品安全县(市)。落实文物安全责任制，加强世界遗产安全管理。全面开展非访治理，强化问题化解、双向问责，打赢信访矛盾化解攻坚战。深入开展扫黑除恶专项斗争。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”“关系网”，做到依法严惩、打早打小、除恶务尽。持续开展“三打击一整治”专项行动，严厉打击违法犯罪行为，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。 政府自身建设 新时代对政府工作赋予了新使命、提出了新要求。我们必须把牢政治方向，转变政府职能，改进工作作风，创新服务方式，严守廉政底线，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不辱历史使命，不负人民重托。 (一)对党忠诚，政令畅通。旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域各方面，主动对标、自觉看齐，有令必行、有禁必止，不讲条件、不搞变通。全面落实意识形态责任制，让意识形态工作在全员、全程、全时得到有效落实。 (二)依法行政，规范干事。健全重大事项依法决策机制，优化行政权力运行流程，强力推行环境保护、违法建设、私挖乱采、食品药品安全等重点领域综合执法，依法履行政府职能。深入推进政务公开，发挥新兴媒体、网络平台作用，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，让群众看得到、听得懂、能监督。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，虚心听取各方意见建议，让权力在阳光下运行。 (三)勇于担当，高效服务。扎实开展“效能革命强化提升年”活动，敢于动真碰硬，下决心扫除作风之弊，实现政府办事提速、管理提效、服务提质。坚持锤炼“五个过硬”，增强“八种本领”，不回避矛盾，不惧怕挑战，不推卸责任，勇做急先锋、当好排头兵。强化正向激励，坚决把容错纠错机制落到实处，为担当者担当，为实干者撑腰，让担当作为的干部有平台、有空间、有奔头，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。 (四)廉洁奉公，永葆本色。加强政府系统廉政风险防控， 支持纪委监委依法依纪履行职责，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。聚焦资源开发、工程建设、精准脱贫等重点领域监督执纪，凡是群众反映的问题都要认真对待、加以解决，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正、严厉追责，强化不敢腐的震慑、扎实不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪，维护清正廉洁的政府形象。 |
