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五、坚持共建共享，社会事业取得新进步。全年民生支出46.3亿元，同比增长15.4%，占一般公共预算支出74%。脱贫攻坚取得决定性胜利。开展“党建领航、六村联创”工作，打响脱贫攻坚“百日会战”，全市4779名机关党员干部风餐露宿、夙夜在公，舍小家为大家;90家爱心企业积极响应号召，慷慨解囊、雪中送炭;全市上下众志成城、合力攻坚，打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四项工程”，扶贫、扶志、扶智同步推进，除政策兜底外贫困户全部实现脱贫。实施整村推进、基础设施、科技产业化等专项扶贫项目185个，完成投资2亿元。建成扶贫就业基地8.7万平方米，君召“巧媳妇”扶贫服装厂一期、颍阳纸袋加工等69个项目建成投产。完成易地扶贫搬迁项目11个，搬迁入住贫困群众1836户8691人。改造农村危房241户。建成第二批饮水安全巩固提升工程，61个贫困村受益。发放扶贫小额信贷2.1亿元，金融扶贫覆盖率达到80.6%。开展“七改一增”行动，投入资金6543万元，清洁农院5300个。贫困户脱贫质量更优，满意度更高，发展活力更强。社会事业协调发展。南水北调登封供水工程禹州段铺设管网28公里，2019年上半年建成通水，登封城区吃水难问题将彻底解决。落实郑少高速豫A牌照小型客车免费通行政策。实施农村义务教育“全面改薄”项目37个，外国语高中二期、颍河路初中等项目有序推进，创建义务教育均衡县通过国家验收;高考重点本科上线突破千人大关，上线人数实现“三连增”，普通本科上线率居郑州五县(市)首位，高考成绩和教学质量创历史新高，彻底扭转教育落后被动局面。市公共卫生综合管理服务中心、妇幼保健院门诊综合楼竣工投用，市医院门诊医技楼主体完工;开展全市14岁以下儿童先天性心脏病免费排查治疗工作;建成区域医疗卫生信息平台，市医院通过“二级甲等医院”复审。新增城镇就业5339人，农村劳动力转移就业9735人。成功举办登封市首届职业技能竞赛、第二届全民健身大会。有效防范化解重大风险。建立政府债务变化实时监控机制，成功退出风险提示地区。开展非法集资专项整治，妥善处置案件11个。完成应急转贷资金6.7亿元，惠及32家公司。社会治理不断深化。加快安全风险隐患双重预防体系建设，推进多领域联合执法、安全巡查检查和专项整治，开展煤炭行业“三讲三做三实”活动，安全生产形势总体稳定。打响信访矛盾化解“四大战役”，建立“六无”示范村159个，信访总量下降20%以上。建立农民工工资支付专项检查制度，清欠工资3600余万元。稳步推进景区、武术院校、宗教场所等重点领域宗教专项治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人374人，扣押、冻结涉案资金1700余万元，打击震慑了黑恶势力，人民群众安全感和满意度持续上升。 六、实施效能革命，政务服务得到新提升。依法行政不断加强。落实政府法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，全面规范行政行为。坚持政府信息公开制度，主动公开信息5269项，依申请公开96项。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议65件、政协提案177件，办结率100%、满意率98%。行政效能大幅提升。深化“放管服”改革，推进24个方面政务服务“最多跑一次”改革，828项审批服务实现“一口受理”，52家单位进驻办事大厅，不动产登记、税费征缴、房屋交易实现“一窗受理、并联办理”全覆盖，“三级十同工作”率先在全省实现打通率100%，营商环境和便民服务质量明显提升。认真办理市长热线、市长信箱来电来信15188件，办结率99%，群众满意率98%。作风建设持续深化。集中开展效能革命，围绕“三大攻坚战”、重点项目建设、支持民营经济发展等中心工作持续发力，有效解决了“庸、懒、散”问题，全面提高了党员干部的“精、气、神”。严格执行中央八项规定精神，“三公”经费及会议费支出同比下降12%。 同时，积极培育和践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度不断提升。档案、工会、共青团、妇联、慈善、老干部、老促会、外事侨务、地方史志、民兵预备役、“双拥”等工作都取得了新进展。税务、邮政、烟草、通信、气象、保险、盐业等部门，在支持和参与地方经济建设中都作出了积极贡献! 2018年，我们走的很坚实、过的很充实。一年来，我们坚持党的领导，践行群众路线，发扬革命老区传统，发挥人民首创精神，保持勤勉务实作风，尽锐出战、苦干实干，办好了一批重点民生实事，办成了一批事关全局的大事，办妥了一批制约发展的难事，全市上下共谋发展、共渡难关的氛围更加浓厚。一年来，我们坚持把握风险走向，谋求战略主动，从“危”与“机”的转换中借势发力，积极对接、融入、服务郑州的速度更快、步伐更稳、机遇更多，郑登新城建设开篇布局，郑州市第二动物园落户登封，南水北调登封供水工程通水在望，百城提质建设拓展了城市发展空间，政府债务风险化解取得突破，通过“双保”和矿山治理规范了秩序、恢复了生态，奠定了高质量发展的基础。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，从供给侧精准发力，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，经济结构转型、发展方式转变、增长动能转换“三转”加速，产业、生态、城市建设协调推进。全年实施重点项目149个，完成投资259亿元，同比增长61.6%;固定资产投资、一般公共预算收入增速居郑州五县(市)第2位。在水利、教育、扶贫、生态治理方面也取得了历史性突破。一年来，我们坚持高质量发展理念，紧扣城市战略定位、资源禀赋、比较优势，找标杆、补短板、增实力，全年地区生产总值首破700亿元，第三产业增加值超过300亿元，税收占一般公共预算收入比重达到66%，规模以上工业能耗降低率居郑州五县(市)首位，既实现了“量”的增长，又实现了“质”的提升，登封高质量发展态势更加强劲。 各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是郑州市委、市政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻登单位、驻登部队，向所有参与、关心、支持登封建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在深层次的矛盾和问题：一是经济总量不够大，与巩义、新密、新郑等县(市)仍有较大差距;规模以上工业增加值、固定资产投资未达到预期。二是产业竞争力不强，传统产业占比依然较高，新兴产业尚未形成有效支撑;龙头型、领军型企业数量较少，产品主要集中在产业链和价值链的中低端，新旧动能转换亟待加速。三是资源环境约束加剧，水、大气、土壤等环境治理任务艰巨，矿产资源开采历史遗留问题多，河道治理难度大，白沙水库国控断面水质超标问题未能彻底解决。四是风险隐患不容忽视，财政收支矛盾突出，政府债务偿还压力大;市场预期不稳，一些企业生产经营困难，存在资金链断裂风险。五是民生还有不少短板，城乡居民持续增收制约因素较多，贫困群众生活改善任务较重，教育、医疗、养老等公共服务发展不平衡、不充分，还有人民群众不满意的地方。我们将直面问题，不回避、不懈怠，认真加以解决。 2019年工作建议 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我市经济社会转型发展的攻坚之年。登封已踏上高质量建设郑州国家中心城市次中心的新征程，有挑战更有机遇，有压力更有动力。 ——踏上新征程，全市上下必须要有敢破敢立的政治勇气。目标不等于现实，定位不等于地位。建设郑州国家中心城市次中心是我们面临的重大历史课题，发展中也必然伴随着巨大的风险与挑战，也必然触及一系列深层次的问题和矛盾。如何走在次中心建设的前列，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我们必须敢破敢立、敢闯敢试，冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，走出一条新路子，干出一番新事业。 |
