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2019年3月15日在新化县第十七届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长左志锋 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“绿色崛起·科学跨越”主题和“脱贫转型·富民强县”目标，突出“精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治”三大攻坚战与“四基四优”工作重心，攻坚克难，奋力拼搏，进一步夯实了转型跨越基础、集聚了提质发展动能。 (一)主要指标完成趋好，竞争能力显著增强。完成地区生产总值251.0亿元(新口径)、增长8.3%，其中一、二、三产业增加值分别为43.2亿元、84.5亿元、123.4亿元，分别增长3.8%、8.2%、10.2%，三次产业结构比为17.2∶33.7∶49.1。实现规模工业增加值55亿元、增长7.3%;完成固定资产投资149.2亿元、增长15.0%;实现财政总收入15.7亿元、地方财政预算收入8.9亿元，分别增长22.3%、12.7%，税收占比分别为79.4%、63.5%;社会消费品零售总额111.7亿元、增长10.3%;金融机构各项存、贷款余额分别为388.3亿元、184.1亿元，分别增长10.6%、24.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到20944元、8871元，分别增长8.7%、12.0%。12项主要考核经济指标中，有8项完成市定任务，固定资产投资、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、进出口总额等4项指标增速排名全市第一，利用外资排名全市第二，一产业、三产业、社会消费品零售总额排第三;在全市绩效考核中，圆满实现“保三争二”目标;在全省县域旅游经济、金融竞争力排名中，分别排名第5位、第9位，经济驱动力、竞争力显著增强。 (二)“三大攻坚战”强力推进，转型基础不断夯实。坚持把打好打赢“三大攻坚战”作为重要政治担当，全力提优转型跨越基础。一是圆满完成年度脱贫攻坚任务。突出“基础条件、基础产业和基础保障”重点，整合财政涉农资金5.7亿元，集中全力推进“十大扶贫工程”。新建、维修、改造贫困村通自然村公路、主干公路及连接公路等1882.8公里，完成3874户贫困户农村危房改造，新增4.2万余人解决饮水安全问题，实现所有贫困村电力保障达标，3年累计建成124个集中安置点、完成34412名建档立卡贫困人口的易地搬迁;新增茶叶、油茶林、中药材等种植面积4.2万亩;构建了贫困人口“基本医疗保障、大病保险、医疗救助”三重医疗保障体系，实现了贫困户子女教育就学补助全覆盖;就业扶贫、生态扶贫、社会扶贫等有力有序推进。圆满完成77个贫困村、42633名建档立卡贫困人口脱贫退出，贫困发生率下降到3.5%。二是务实打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，积极开展全国第二次污染源普查，强力推进中央和省委督察交办件和反馈问题整改。完成湖南海螺等企业的污染治理，持续实施了农村生活污水处理、垃圾处理、面源污染防治、畜禽养殖污染物防治等建设工程，完成杨家山、古台山矿区环境综合治理与重金属污染治理工程、遗留砷碱渣场安全监管加固及土壤修复工程，完成4个乡镇污水处理厂建设、36家规模以上养殖场粪污处理设施改造和105个行政村的农村环境综合整治。实施打卡巡河管理和“双河长”制，完成3公里资江生态廊道建设，绿化造林4.7万亩，修复退化林3.7万亩、湿地4.2万亩，生态环境持续好转。三是有效化解和严控重大风险。建立健全互联网金融监管机制，强化金融风险事项分类处理，30起金融案件移送法院23件、审理判决20件，金融形势安全稳定;光大银行新化支行入驻运营，金融扶贫通过省级金融精准扶贫示范区验收，整合转型现有投融资平台，成立了国有企业性质的新化县经济发展投资集团有限公司。切实加强政府存量债务清理甄别，“调、停、缓、撤”了一批政府投资建设项目，确保了政府性债务风险可防可控。严防死守非洲猪瘟，确保了县域内清净无疫。 (三)产业建设稳步推进，发展特色更加彰显。扎实开展“产业项目建设年”活动，经济特色更加明显，发展质量不断提升。一是加快推进了优质园区建设。完成园区固定资产投资24亿元、园区规模工业增加值25.9亿元，新建标准化厂房22万平方米、员工宿舍9000平方米，园区污水处理厂竣工并投入使用，特种陶瓷展览馆、特种陶瓷驻北美(洛杉矶)办事处等园区公共服务平台建成运营，格林美塑木生产线、科舰能源、新印科技等13个项目竣工投产，新引进10万吨再生塑料颗粒生产线、10万吨高谷维素米糠油生产线、1万吨亚克力循环经济利用等产业链项目，启动了特种陶瓷产业园二期建设。工业发展平台更加夯实、动能持续增强。二是着力招引了一批优质项目。文旅(上市)小镇累计引进企业39家，实现先导能源、湖南卫成、中民筑友、湘中石油等企业实体入驻并投产，新增税收2.3亿元;落户了雄利皮草等8家外贸加工企业和8家汽车配件企业;引进湖南沁园春投资公司建设了思沁实验学校，引进北京网库信息技术公司实施了特种陶瓷电子商务基地建设，全年引进项目36个、签约资金52.6亿元。成功举办“2018先进陶瓷走向世界”研讨会等，电商产业园开园纳商，建成村级电商服务站点156家，县域电商交易额达28亿元;完成外贸进出口总额3799万美元、外经营业额5894万美元，分别为年度任务的249.6%、128.0%;内联引资118亿元、利用外资7480万美元，分别增长15%、7.2%，经济开放度大幅提升。三是大力提优了农业特色。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革清产核资工作。“3+5+2”农业产业(扶贫)体系加快发展。建设高标准农田5.1万亩，粮食生产荣获全省标兵县;出栏生猪155万头、牛10.8万头，新建种养示范基地23个，农产品加工企业、农民合作社、家庭农场分别发展到254家、2400家、400家;在全国糖酒食品交易会上成功举办新化水酒发布会暨第三届新化水酒文化节，成功开展了湖南省中华茶祖节暨新化红茶推介会、湖南新化黄精高峰论坛等活动，与湖南人文科技学院共同建立了新化水酒研究所，新增王爷山食品为省级龙头企业，新化红茶进入全省“一县一特”和“湖南十大名茶”名录，渠江薄片认定为湖南省名牌产品，新化水酒列为中国黄酒三大品系之一，新化红茶、新化黄精、白溪豆腐成功注册国家地理标志证明商标。槎溪镇油坪溪村以黄精入选全国科技示范村，奉家镇渠江源村因茶叶获全国一村一品示范村，吉庆镇油溪桥村入选全国“100个特色村庄”，我县成为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位。四是有序推进了全域旅游建设。加快了紫鹊界AAAAA景区创建工作，完成景区旅游环线炒砂路建设;完成紫鹊界梯田、三联峒、龙凤山等景区游客服务中心和大熊山蚩尤谷游步道、天门黄金谷飞拉达攀岩等项目建设，梅山龙宫完成人工湖环湖栈道和停车场提质改造，上梅古镇、桃花源等景区建设和通景公路提质、旅游厕所革命等工作有序推进，雅天景区、三联峒分别创建为AAA景区、AAAA景区，紫鹊界梯田荣膺全球重要农业文化遗产。成功举办了“新春走基层·直播奉嘎山”、2018年湖南省秋季乡村旅游节暨娄底新化首届农民丰收节、中青旅联盟大会、大熊山户外精英挑战赛等节会活动，接待游客1828.6万人次，实现旅游综合收入133.7亿元，分别增长12%、11.9%。 (四)城乡建设加快推进，基础区位日益提优。坚持“完善功能、规范秩序、美丽宜居”建设主方向，区位基础条件不断优化。城市功能日益完善。启动了县城总规评估及修编、资江生态廊道规划编制，完成了县城给水专项规划、城镇燃气发展规划等。拆除违法建筑12万余平方米，奉家、天门、古台山等8个乡镇实现违法建设零增长。完成城西防洪堤及城东防洪堤(三期)防洪主体工程建设，实施了白沙洲西路改扩建(二期)和学府南路、清水塘路等提质改造工程，基本完成北塔、学府南路等6个安置区建设;稳步推进了县城污水处理厂提标改造、雨污分流、黑臭水体整治、县城二水厂、天然气门站及气化站等工程建设，启动了北塔公园及北塔区市政道路设施建设。完成土地征拆1658.3亩，挂牌交易土地686.6亩，实现土地收入7.8亿元。琅塘镇、温塘镇、高铁新城等特色小城镇建设有序推进，卫生文明创建持续升温。新增城镇人口3.5万余人，城镇化率提高到34.7%。交通、水利、电力建设加快发展。紫鹊界连接线提质改造完成三分之二、新溆高速大熊山连接线、娄底大道新化段基本建成通车，龙琅高速、琅天公路、石冷公路建设稳步推进，完成新化南一级客运站、大熊山客运站建设，完成733公里农村公路安保设施建设和9个危桥改造项目;资江四桥及接线工程、娄底春田机场等项目前期工作推进顺利。完成琅塘小农水项目、78个村人畜饮水安全工程、炉观坝灌区节水配套改造等水利项目建设，实施了白溪河二期工程等中小河流治理和车田江水土保持工程。完成149个村电网升级，启动了云溪35KV变电站建设。美丽乡村建设稳步推进。全面完成美丽乡村总规和4条通景公路、4个创建乡镇和70个创建村的美丽乡村规划，实现农村垃圾分类处理全覆盖，完成100个县级美丽乡村创建村的绿化和环境整治工作，移民美丽家园整村推进和避险解困工作成为全国典范;吉庆镇油溪桥村、奉家镇下团村成功创建省级美丽乡村示范村，天门乡土坪村获评中国美丽休闲乡村，水车镇上溪村、琅塘镇琅塘社区进入中国传统村落名录。 |
