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(一)坚决打好三大攻坚战，高质量建设全面小康侗乡 坚决打赢精准脱贫攻坚战。全面实现脱贫摘帽。集中精力，加强统筹，扎实做好迎接第三方评估和脱贫摘帽国家抽检工作，高质量、高标准完成好各项脱贫任务。巩固扩大脱贫成果。继续实施最严格军令状考核，保持现行扶贫政策和帮扶措施，扎实开展“回头看、回头查、回头帮”，做到摘帽不脱政策，摘帽不脱帮扶，摘帽不脱责任，摘帽不脱监管。加大农村道路、环境整治、“厕所革命”等方面投入，进一步完善农村基础条件。实施特色产业提升工程，壮大扶贫主导产业，增加村级集体经济收入，引导和支持贫困户发展增收项目。加大“雨露计划”学历教育培训、贫困劳动力实用技能培训力度，让有劳动能力的扶贫对象有一技之长。巩固深度贫困村退出成效。确保尚未脱贫的1579名贫困人口稳定脱贫。建立长效帮扶机制。统筹推进产业发展、基础设施建设、公共服务等各项事业，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略、全面小康建设有机衔接。协调推进非贫困村、非建档立卡贫困户帮扶工作，有效解决返贫问题，扎实推动脱贫致富奔小康。坚持扶贫同扶志扶智相结合，补齐贫困群众“精神短板”，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，激发脱贫致富内生动力。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实政府性债务化解方案，通过财政预算、资产处置、债券置换、培植财源等方式，分类妥善处置存量债务，从严控制新增债务，坚决守住隐性债务总量不增长、“三保”资金不断链的底线。加强互联网金融领域、民间融资市场监管，依法严厉打击非法集资等违法违规融资行为。加强不良贷款清收，坚决打击恶意逃废债行为，有效降低不良贷款率。严格依照“停、缓、调、撤”原则，压减投资项目，规范政府举债行为。 坚决打好污染防治攻坚战。加强大气污染治理。深入推进扬尘综合治理、燃煤锅炉淘汰、机动车尾气管理、垃圾焚烧监管、鞭炮禁燃等工作，确保空气环境质量优良率稳定在97%以上。加强水生态文明建设。扎实推进河长制，加强“四溪一水”等重点流域水环境治理;加快城乡污水一体化治理，建设鱼市集镇生活污水处理厂;加大平溪河饮用水水源保护，确保地表水考核断面水质达标率100%。加强生态保护和修复。大力推进国家生态文明示范县创建。严守生态红线。积极实施国土绿化工程，完成封山育林1万亩，生态造林8000亩。全面启动第三次土地调查。继续实施城乡建设用地增减挂钩、土地开发和耕地占补平衡工作，牢牢守住基本农田底线。 (二)大力实施园区提升工程，增强工业经济综合实力 加快园区平台转型升级。促进集中区向开发区转型。坚定园区发展理念，加快调规扩区，推进产城融合。实施道路、标准化厂房及综合配套楼等基础建设，优化生活配套设施，打造园区3.0升级版。促进园区承载功能升级。围绕省产业规划布局，加强新能源及装备产业基地、金属材料产业基地配套建设，优化提升省级化工产业园、黄牛文化产业园、龙脑康养园等专业园区功能，积极申报省级循环产业园、军民融合产业园。加快平台公司向国有平台公司转型。注实公司资产，赋予公司部分特许经营权，以市场为导向开展园区开发、产业投融资等主营业务。 培育壮大主导产业。把握湘南湘西承接产业转移示范区建设契机，大力实施产业及产业园区三年提升行动，做大做强园区主导产业，促进园区技工贸收入大幅增长。孵化培育新兴产业。围绕新能源、新材料、人工智能、生物医药、节能环保等新兴产业领域，培育有特色、有竞争力、有成长性的高新技术企业。加快发展新能源及其装备产业，推进锦程纯电动厢式运输车、特种电动车等系列产品生产线建设。加快传统产业技改升级。抓好钡化工、农产品精深加工、金属材料等传统工业企业整合提质，形成规模优势，增强竞争能力。推进红星化工扩建、秦箭炉料技改升级。抓好产业重点项目建设。加快推进生物胶黏剂、钢丸、氰化亚金钾、有机颜料和无机颜料等重点产业项目建设，力争早日投产见效。 优化产业发展环境。全面落实帮扶工业企业发展“三十条”措施，出台支持工业实体经济加快发展、加强“四上”入规企业培育等政策措施，引导各类要素进入实体经济，推动各种资源向有竞争力、创新力的企业汇聚。用好产业投资基金，引导金融机构优化信贷投放结构，切实解决企业融资难、融资贵问题。积极推进商事制度改革，健全完善园区“一站式”服务平台和全程跟踪高效服务机制，提高园区管理服务水平。 (三)全面实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展 培育富民产业。稳定粮食生产，力争全年粮食产量在8万吨以上。依托三大国家地理标志保护产品品牌，推行“园区+基地+协会+农户”模式，加快新晃黄牛、新晃龙脑、新晃侗藏红米等特色产业发展，促进农业增效、农民增收。加快建设提升农业特色园区，力争申报省级农村一二三产业融合发展示范园。加快“一县一特”黄牛产业发展，鼓励老蔡、永益牧业、醉花间扩建养殖基地;新建标准化规模示范场5个，扩群能繁母牛1500头，年出栏肉牛6万头。加强“一村一品”基地建设，完成11个乡镇、50个村产业发展项目。加强“三品一标”产品认证，加大农业区域公用品牌推广，新增绿色食品、无公害农产品5个。抓好农产品特色馆建设，扩大农产品销售渠道。 改善发展条件。完成乡村振兴规划编制，实现村庄规划全覆盖。完善农村路网建设。抓好洞坪至波洲、禾滩至扶罗、禾滩至中寨公路建设，启动扶罗云溪至凳寨界牌公路改建工程，完成G242扶罗至贡溪平仑坳公路工程，实施自然寨通组公路、安保工程。加强水利设施建设。抓好农村安全饮水、水库除险加固工程，深化青草坪水库前期工作，完成酒店塘化工小区岸坡整治。推进美丽乡村建设。深入实施农村环境综合整治三年行动计划，持续推进农村“双改”，继续实施“三改两化一拆除”，加强农村垃圾收运体系建设。继续抓好“美丽乡村·幸福家园”建设，新建一批美丽乡村示范村、“秀美村庄”。盘活已验收土地开发项目，拓展美丽乡村发展空间。 强化人才支撑。积极引导在外创业成功人士回乡发展。大力实施农村劳动力技能培训工程、脱贫致富带头人培训工程，培养一批懂农业、懂技术、善经营的新型职业农民。积极组织“三下乡”活动，调动各方面人才参与服务乡村振兴事业。 倡导乡风文明。坚持自治、法治、德治相结合，建设乡贤队伍，提升乡村治理水平。加强教育引导，积极推动社会主义核心价值观入脑入心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化村规民约、祖训家训等教化功能，在传统中融入新规，在传承中弘扬公德，全面遏制铺张浪费、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。 (四)扎实推进兴城活旅建设，打造侗乡风情旅游城市 科学编制城镇规划。按照打造“山水田园侗乡风情旅游城市”整体定位，多规合一优化全域空间规划，完成县域城镇体系规划、县城总体规划，同步推进县域控制性详细规划、镇(乡)域布局规划、镇区(集镇)总体规划编制，实现城市建设、产业发展和旅游开发协调推进。 提升城市功能品质。大力实施城镇扩容提质工程。加快推进茂源北辰、欣和翡翠城等精品小区建设;抓好沙湾滨水新区开发、城北后续开发、晃山新城建设;启动老粮食局片区开发项目。完成G320新晃绕城线、侗寨路建设，实施背街小巷道路硬化及提质改造工程。建设城区智能停车场。继续加强集镇基础设施建设。深入推进“三城”同创，加强市民素质教育，完成全国园林县城、全国文明县城、全国平安县城年度创建任务。加强“智慧城管”建设，规范小区管理，提升城市科学化、精细化管理水平。 |
