|
用一流的服务解民之所难。着眼破解企业和群众“办事难”，大力推行“一窗受理”、高效审批等改革举措，259项进厅事项全部实现“一网办理”，在烟台率先实行全天候即时应需服务及免费复印、证照邮寄等便民服务，审批效率提升60%以上;扎实推进全国农村社区治理实验区建设，新建示范型和适用型农村社区39处、社区综合信息服务终端34处，农民在家门口办事成为现实。着眼解决群众生活中的疑难杂症，进一步整合升级89000民生服务平台，开通“民生直通车”电台栏目，民生热线日均接收办理来电133件，办结率达到99%。用严密的保障解民之所忧。着力加大扶贫投入，实施扶贫项目23个，设置公益专岗891个，有效带动建档立卡贫困户脱贫。着力增强社会保障，新增城镇就业7606人、企业参保4010人，17种抗癌药降价并纳入医保目录，大病保险全年累计报销1538万元;新建养老机构3处、日间照料中心2处、农村幸福院13处，新增养老床位287张;启动镇街公益性公墓建设试点，新殡仪馆项目开工建设，尽最大努力保障群众病有所医、老有所养、逝有所安。用贴心的举措解民之所需。针对群众的优质教育需求，稳步推进解决“大班额”和“全面改薄”工作，新二中完成主体施工，温泉学校、罗峰学校2处城区新校交付使用，完成3处农村学校改建，全市中小学、公办幼儿园实现清洁取暖和健康饮水全覆盖。针对群众的医疗服务需求，全面完成15处乡镇卫生院标准化建设和中医馆建设，市中医院跻身省肿瘤医院肿瘤规范化诊疗基地，县域就诊率提高至91%。针对群众的便捷出行需求，调整优化城乡公交主线路26条、镇域“微循环”线路5条，城乡票价由最高9元降为6元，在烟台首创开通16条加班公交线路，极大方便了市区高中走读学生，有效解决了“黑校车”问题。针对群众的多元文化需求，启动实施新档案馆建设，14处镇街文化站全部达到省二级标准，顺利通过省县级电视台一级台标准化建设验收，刘盛兰入选庆祝改革开放40周年感动山东人物，我市勇夺全省文化强省建设先进市“两连冠”，获评省级文明城市和移风易俗先进市。同时，双拥共建、人民防空、国防教育、司法仲裁、统计审计、粮食物价、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、气象地震、红十字会、地方史志、残疾人等各项事业也都取得新进步。
一年来，政府上下忠诚笃定、从严治政，以打铁必须自身硬的高度自觉抓党建、转作风，推动政府系统管党治党提质强基、全面过硬。 以理论清醒保持政治坚定。市政府党组以上率下，深入学习宣传贯彻党的十九大特别是习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“大学习、大调研、大改进”，推动政府系统全面树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣将上级和市委各项决策部署落实到位。以真抓实干彰显政治担当。坚决扛起维稳责任，严厉打击非法集资等金融违法行为，一企一策排查化解企业流动性风险，全市银行机构不良贷款率保持烟台最低;重拳开展扫黑除恶专项斗争，查处非法采砂25起、刑事拘留46人，铲除恶势力团伙及犯罪集团29个，惩治“九类案件”犯罪嫌疑人246名，真正打出了社会正气，捍卫了公平正义;建成霞坞公安二级检查站和夏甸一级治安卡点，圆满完成上合青岛峰会安保维稳任务。坚决守牢安全底线，深入开展安全生产“三个全覆盖”大检查，排查整改隐患1.8万余处，打造“双体系”标杆企业29家;初步完成森林防火标准化体系建设，重点林区视频监控率达90%以上;进一步巩固食安城市创建成果，新建“明厨亮灶”539家，荣获“省级食品安全先进市”称号。以铁规铁纪涵养政治生态。严格执行党风廉政建设责任制，进一步扎紧了政府采购、工程建设、国资监管等制度“笼子”，完成自然资源资产、保障性住房、扶贫资金等专项审计，以零容忍的态度严肃查办违法违规行为。深入推进法治政府建设，全面推开行政执法“三项制度”，顺利通过基层政务公开标准化规范化试点省级验收。认真执行市人大决议决定，主动加强与市政协的协商合作，办理代表建议和委员提案满意率达到98%以上。 各位代表，实践一再证明，唯努力者进，唯奋斗者强。过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和中共招远市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，也是全市人民团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向驻招各单位、预备役部队和武警官兵，向所有在招远投资兴业、务工经商以及关心支持招远发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过往，成绩值得肯定，但问题和困难也不容忽视。主要表现在：发展形势依然复杂严峻，内部重点矿业关停带来的强烈冲击短期内难以弥合，外部环境发生深刻变化，中美贸易摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响;新旧动能转换任重道远，战略性新兴产业发展缓慢，资源型主导的产业结构尚未根本改变;双招双引成效不够明显，整体营商环境还不能有效满足招引工作需要，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象仍未根绝;底线工作压力持续加大，生态环保、安全生产、金融风险防控等任务更加繁重;城乡发展欠账依然较多，城市建设管理水平仍需提升，城乡教育、卫生等公共服务水平需要进一步改善;干部作风能力建设有待加强，主动担当作为、狠抓落实的氛围还不够浓厚，等等。问题和短板就是下步工作的着力点，我们将瞄准问题、找准对策、精准发力，认认真真加以解决。 二、2019年政府工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是全省“工作落实年”，政府工作既肩负重要使命，又面临新的机遇。我们将紧紧围绕“率先实现全域城市化”的奋斗目标和市委确立的“76543”总体部署，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，全力推动招远走在烟台前列。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这一主线，紧扣“全域城市化跨越提升年”这一主题，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以政府机构改革为动力，聚力打好新旧动能转换、双招双引、城市品质提升、深化乡村振兴、夯实发展底线、保障改善民生等六大战役，以稳的基调、拼的姿态、实的作风，担当作为、狠抓落实，勇立潮头、再谱新篇，打造新时代县域高质量发展的“招远样板”。主要预期目标是:全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，实际利用外资和进出口平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，城镇登记失业率控制在1.8%以内，全面完成节能减排任务。 (一)聚力打好新旧动能转换加速战，进一步推动重点产业优化升级，不断培强高质量发展支撑 坚持“制造业强市”不动摇，着力推进“五大工程”。千亿级黄金产业与黄金金融创新工程，立足做黄金领军者、财富创造者两大定位，千方百计促进黄金主业稳生产、增效益、强链条，突出抓好中矿黄金精炼整体搬迁升级改造、黄金创意产业园等项目，推动黄金产业向“价值销售”深度转型。汽车制造服务业突破工程，瞄准新能源汽车整车制造、国际化汽车服务平台两大目标，深化奥特姆与凯旺公司的重组合作，尽快实现规模化量产，并依托辛庄高端装备制造小镇，加大新能源汽车全产业链引进，进一步壮大产业规模实力;加快推进汽车检测中心建设，精心做好国际汽车小镇规划，培育壮大汽车服务业新增长点，助力玲珑轮胎闪耀国际舞台，提升我市先进制造业的国际知名度。电子材料创新工程，依托中德新材料产业园、金宝电子材料产业园两大载体，积极承接贺利氏旗下“高精尖”项目落户，集群化推进金宝年产3000万平方米覆铜板、纳米自洁材料等项目，打造具有国际水准的电子材料产业基地。大健康产业提升工程，突出生物医药、高端蛋白两大主业，强化园区招商和服务两手硬招，聚焦做大生物医药产业园，力促基因免疫药物、医用高分子材料等3个签约项目尽快开工，全降解血管支架、拓普生物培养基等在谈项目尽快落地，力争到2020年入园企业达到20家，打响“金都药谷”招牌;依托双塔、健源、三嘉、优承等企业园区，集中抓好高品质功能性蛋白等支撑项目，不断向价值链高端进军，巩固我市在国际粉丝蛋白行业的龙头地位。机械产业转型升级工程，突出存量提升、增量优化两大重点，加快推进金翰机械等先进制造项目，大力引进建设高端机械装备制造项目，引导机械产业迈向高端化、智能化、品牌化。 |
