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各位代表，过去一年成绩的取得，是市委统揽全局、坚强领导的结果;是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果;是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果;是全市广大干部群众和社会各界齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、宜春驻高安单位、驻军部队，向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和短板：一是产业升级步伐跟不上高质量跨越式发展的态势，特别是企业科技水平偏低、创新能力不强，大项目好项目支撑作用还要进一步强化;二是民生保障水平跟不上人民群众对美好生活的向往，特别是教育、医疗、养老、出行等方面群众还不满意，离建设“十全十美、品牌高安”还有相当差距;三是环保安全稳定跟不上规范化、法治化的要求，环保安全稳定点多、面广、品种全，更多靠逼、靠压、靠管，还没有完全步入规范化、法治化的良性轨道;四是干部能力素质跟不上新时代新发展的要求，特别是少数干部思想观念比较守旧，好人主义思想比较严重，政治意识、履职能力和担当精神还需要不断加强。对此，我们将积极面对、迎难而上、强力攻坚、逐步解决，决不辜负全市人民的信任和重托。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义十分重大。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实省委省政府、宜春市委市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕市委“五个一”总体要求和“五个一”具体路径，以更大力气、更高标准、更严要求，扎实推进平台建设、项目攻坚、改革创新、城乡融合、民生保障和“五型”政府建设，加快建设“十全十美、品牌高安”，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 综合考虑各方面因素，2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值310亿元，增长9%;实现财政总收入50.36亿元，增长9%，奋斗目标53.13亿元，增长15%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民可支配收入增长8%以上;压缩一般性支出5%以上;全面完成节能减排目标任务。实际工作中，要攀高比强、勇争一流，争取更好结果。 实现上述目标，必须把握六大原则: 一是坚持忠诚为魂。旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的领导。始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚铸入全市政府工作人员的血脉和灵魂，贯穿体现在政府工作的全过程、各方面。 二是坚持发展为大。用新发展理念引领发展行动，在推进项目建设、振兴实体经济、确保环保安全上发力，在产业升级、城乡融合、乡村振兴上聚焦，在科技创新、改革攻坚、开放提升上突破，推动高安高质量跨越式发展。 三是坚持项目为王。树立“抓项目是天职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的鲜明导向，加快重大项目的谋划包装、申报争取、落地建设，以项目建设稳增长、提质量、增后劲。 四是坚持干事为先。大力弘扬“不忘初心、真心愿干，清正廉洁、公心敢干，久久为功、用心实干，克难制胜、匠心巧干”的“四心四干”作风，充分调动和激发广大干部干事创业热情，持续营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。 五是坚持民生为本。自觉践行以人民为中心的发展理念，努力让全市人民有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。 六是坚持清廉为贵。把纪律和规矩挺在前面，坚决做到为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职。 围绕目标任务，今年工作主要聚焦五个方面重点。 (一)聚焦“做平台”，推动产业发展再升级 把搭建平台作为发展之基，统筹推进五大平台建设，加快推进高安高质量跨越式发展。 做大高新技术产业园区平台。把高新技术产业园区作为强攻工业主阵地，力争实现全市规上工业主营业务收入480亿元，推动高新技术产业园区向国家级园区迈进。围绕园区产业主攻方向，加快推进以通瑞、天孚、康铭盛为龙头的锂电光电产业，加快推进以龙工为龙头的高端装备制造产业，加快与南昌光谷江西LED产业示范区协同创新与融合。全力支持北美物联网技术团队和方方机器人智能教育团队项目研发，高起点建设高安物联网创新基地和智能教育基地。围绕信息、研发、检测、金融等企业共性需求，大力推进北大光电产业园、小微企业创业园、4000亩项目承接基地建设，形成统一布局、功能互补、资源共享的公共服务平台体系。推进道路、通信、能源、商贸等基础设施建设，配套完善生产生活服务设施，争创省级产城融合示范区。牢固树立“以亩产论英雄”理念，坚持集约高效用地，全面完成园区闲置土地清理，力争建成30万平方米标准厂房。 做强传统产业优化升级平台。按照“工厂现代化、生产智能化、产品绿色化、产业高端化”的思路，大力推进陶瓷产业优化升级省级试点工作，重点抓好产业优化升级规划编制、济民可信集中供气项目、智能化生产线建设、陶瓷产业大数据平台、培育全国“一线品牌”、环境综合整治景观提升等工作，确保建陶基地标准更高、亮点更多、效益更好、品牌更响。按照“聚集人、聚集车、聚集货、聚集税”的思路，高起点高标准完成现代物流产业和园区规划编制，加快推进园区“三纵两横”路网、商用车展销基地、电商孵化基地等项目建设，大力发展无车承运、甩挂运输、仓配一体、多式联运等新业态，一体规划推进汽车改装销售、汽车再制造、维修保养等商用车后市场建设，进一步优化延伸产业链，着力打造综合服务型现代物流产业集群。 做亮绿三角乡村振兴示范园区平台。依托杨圩、村前、华林、上游水库等“绿三角”资源禀赋和产业基础，以网易味央、裕丰牧业、百峰岭园艺为牵引，以华林山镇、上游水库为支撑，精心规划、整体推进、全域开发，全力建设集三产融合、秀美乡村、旅游康养为一体的乡村振兴示范园区。与此同时，坚守151.66万亩耕地红线，完成12万亩高标准农田建设，粮食总产稳定在75万吨以上。促进农业全面升级，培育壮大蔬菜、肉牛、优质稻米、油茶等八大特色产业，推进绿色生态农业“十大行动”，新增“三品一标”企业7家、认证产品15个。鼓励农业经营模式创新，培育新型农业经营主体，力争新增农业产业化龙头企业10户，发展新型农业合作社110家、家庭农场60家。 |
