|
三是注重志智双扶。通过典型引领、正向激励、感恩教育、红黑榜等多种方式，不断激发贫困群众内生动力。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众知党恩、跟党走，发扬自力更生精神，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。强化生产奖补、劳务补助、以工代赈、技能培训等机制，帮助贫困群众提高工作技能，增强自我发展能力。同时，做好各方面的宣传引导，特别是一般农户和贫困边缘户的工作，进一步提升群众满意度。 (二)坚定不移壮大实体经济，增强县域综合实力 一是积极扩大有效投资。强化“项目为王”的理念，完善项目生成机制，打通项目快速落地“绿色通道”。紧扣全省基础设施建设三年攻坚行动计划，编制重大项目投资库，争取将我县更多的项目列入省大中型项目建设库。积极跟进吉抚武温铁路建设动态，扎实推进乡村旅游公路、通用机场、220千伏变电站、西气东输天然气管道等项目建设。切实抓好省市调度的重大工程和我县确定实施的各类重点项目建设。围绕打造“双百亿”产业目标，大力实施集群式项目满园扩园行动，加快推进盈润机电、柯林速筑、漠泉新材料等项目建成投产。大力开展产业链招商、专业招商、以商招商，突出招大引强，力争引进1个以上投资超20亿元或一个产业集群链上4-5个投资超5亿元、总投资20亿元以上的工业项目，全年新引进2000万元以上项目28个、亿元以上项目15个，引进县外资金30亿元。 二是培育产业竞争优势。扎实推进工业企业技改三年行动和新兴产业倍增培育工程，加大对掌护医疗、泓汀科技、兴邦新能源、嘉源新材料、福莱特滤清等企业帮扶力度，促进物联网、新能源产业发展壮大，建成全国首个血糖病人大数据中心，力争全年新增规上企业6家，工业税收突破1亿元。积极开展“03专项”试点，大力发展以车联网为代表的数字经济，力争车联网产业链销售额达20亿元。 三是推动三产融合发展。支持旅游企业持续开发研学、乡野、康体等全域化、主题化、个性化的旅游产品，培育山地运动、康体养生等旅游新业态;积极开发乡村旅游、红色旅游等资源，打造具有一定影响力的精品旅游线路。按照4A级旅游景区标准加快推进蝶栖谷、稠溪古村等景区建设，力争新增4A级景区1家、3A级旅游景区2家以上。振兴发展中医药产业，加快推进高馨中医药产业园项目建设，依托文化旅游资源打造健康养老目的地，积极创建国家中医药健康旅游示范基地。推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖，大力支持农村电商平台建设，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展，推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、农产品加工等有机结合，打造覆盖城乡的农村电商网络。 四是增强平台发展能级。加快推进园区改革创新发展步伐，积极争取设立乐安工业发展基金以及厚发工业区调区扩区，推动厚发工业区向产城融合的现代城市经济综合体迈进。树立“以亩产论英雄”导向，强化亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗和排放值的综合考评，并实施差别化的资源配置和政策支持。大力推进标准化厂房建设，力争今年建成标准厂房30万平方米。按照每年减少三分之一的进度，加快处置僵尸项目、僵尸企业，提升园区土地利用率。 五是不断优化营商环境。继续推进“降成本、优环境”专项行动，不折不扣落实省市县“减负”政策，全面降低企业运行成本。加强产业与金融合作对接，落实企业“白名单”制度，建立工业园区金融服务站，为园区提供“一站式”金融服务，扩大“财园信贷通”“银税互动”等规模，做大做强县融资担保公司，努力解决企业融资难、融资贵问题。深入实施企业上市“映山红行动”，推进金晖锂电、威仕特等企业到创业板、科创板上市。降低社会投资准入门槛，规范有序推广PPP合作模式，支持社会资本进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，参与扶贫、污染防治等基础设施建设，力争全县民间投资增长30%以上。全面落实省委、省政府支持民营经济健康发展30条措施，坚决破除市场准入、经营运行、招投标等领域的隐性壁垒，构建亲清新型政商关系，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。 (三)坚定不移扩大改革开放，全面激发创新源动力 一是向改革要红利。按照上级部署安排，推进全县机构改革，确保今年3月底前基本完成任务。以“五型”政府建设为抓手，纵深推进“放管服”改革，县级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率分别达70%以上。全面推广延时、错时、预约服务，方便企业和群众办理与日常生产生活密切相关事项。深化商事制度改革，在全县推广实施“证照分离”改革，实行“多证合一、一照一码”，实现企业登记全程电子化。深化国资国企改革，加快实现从管企业向管资本转型，积极推进混合所有制改革，推动国有企业做大做强。加快平台公司实体化转型改革，形成公司法人治理结构和市场化经营机制。持续推进绿色殡葬改革，力争今年清明节前基本完成城乡公益性墓地建设。继续推进养老服务体系、医疗卫生体制、社会组织管理制度、新型警务管理体制等重点改革事项。 二是向开放要空间。围绕省委、省政府构建“一圈、两轴、三区”区域发展新格局，积极融入南昌都市圈，实现苏区振兴发展。依托昌宁高速，加快培育生物医药、文化旅游、有机农业、健康养生等绿色产业，打造有产业支撑的大南昌都市圈后花园。全力稳定外贸出口，培育引进一批生产出口型企业和加工贸易企业。 三是向创新要动力。深入开展加大全社会研发投入攻坚行动，鼓励和引导企业加大研发投入，力争R&D占GDP比重比上年增长40%以上。着力推动科技金融创新，支持科技型企业发展壮大。积极申报“科贷通”推广县，加强科技创新平台建设，力争建设省级创新平台1个以上，培育新增高新技术企业4家以上。健全柔性人才引进机制，吸引特色产业、城镇规划、现代金融等领域的高层次人才。深入推进“双返双创”，扎实开展“三请三回”，让每个怀揣梦想的人在乐安都有筑梦空间、都会为梦奋斗、都能梦想成真。 (四)坚定不移推进城市建设，打造精致品质家园 扎实开展城市功能与品质提升三年行动，促进城市生产生活与生态空间实现新融合。 一是完善城市功能。加强城乡规划与重大基础设施、公共服务设施的有效衔接，编制完成县城“城市双修”等专项规划和老城区控制性详规。加快完成“综合交通体系、商业网点布局、“海绵城市”、公共设施、地下管廊、人防工程等专项规划设计。实施好行政综合服务中心、县实验学校、县第六小学、新区医院、殡仪馆、象山北路拓宽改造、城市停车场等项目。 二是提升城市品质。采用“微更新”、零星改造、综合整治等方式，集中整治背街小巷，有序推进城市修补和有机更新，持续实施棚户区改造三年攻坚计划，提升改造县人民医院宿舍片区、胡家巷片区、象山农贸市场片区和水产场片区等4处老城区;开工建设滨湖公园，全面完成森林公园提升改造、后山公园建设，更新维修鳌溪路健身公园、老广场篮球场、一中羽毛球馆、二中足球场等体育设施建设，抓好衙门巷历史文化街的保护修缮及周边环境整治工作。 |
