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加快推进新型城镇化。实施城市高质量发展行动，划定“三区三线”，积极做好国土空间规划编制前期工作，持续推进城市“双修”，加快开展“两拆一增”，有序实施新能源汽车充电桩、停车场和农贸市场规划，加快建设城市道路、地下管廊、污水处理设施、绿地公园等市政项目，市中心城区新增城市绿化面积5万平方米、彩化面积2万平方米。推动巴州津桥湖、檬子河、龙泉片区有序开发，加大老城功能疏解力度，持续补齐城市功能短板;大力推进兴文新区开发建设，推动市法院、市检察院、市公安局等业务用房建成投用，抓好市第一人民医院、市骨科医院、市精神病康复医院、巴中粮食现代物流园区等重点项目建设，加快建设产业新城、人居新城;完善恩阳新城基础设施和公共服务配套，推进义阳大桥、义阳山南路、恩阳区华西附属第二医院分院等重点项目，加快建设产业新城、旅游新城、空港新城。实施“小县优城”行动，深化南江县国家新型城镇化试点、公园城市建设试点和通江县全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点、平昌县宜居县城建设试点，大力支持平昌省级经济开发区建设。持续抓好全国文明城市创建，继续推进9个国家级重点镇和24个省级试点镇建设，培育创建市级特色镇13个、特色小镇6个，争创全省特色小城镇2个。推进农业转移人口市民化，全市城镇化率提高1.2个百分点。 做大做强县域经济。实施特色经济强县行动，支持区(县)有序争创全省生态建设标杆县、工业强县、农业强县、服务业强县、信息化强县、天府旅游名县，积极创建全省县域经济发展强县、先进县和进步县。深化扩权强县改革，完善扩权县管理体制和财税分享机制，赋予县级更大自主权，支持符合条件的县开展撤县改市前期工作。完善县域经济发展考核办法，加强激励约束，促进县域经济质量、总量“双突破”。 (七)保障改善民生和加强社会治理。民生连着民心。我们要坚持促发展与惠民生并重，加快社会领域公共服务补短板强弱项提质量，牢牢守住社会稳定底线。 着力办好民生实事。加大基本民生保障投入，确保民生支出不低于一般公共预算支出的72%。全面办好省下达30件民生实事，扎实抓好市自选10件民生实事。坚持就业优先，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，支持企业稳定就业岗位，力争城镇新增就业2.8万人以上。深入实施全民参保计划，参保人数争取达到550万人次，市、县、中心镇社保自助服务覆盖面达到80%以上。完善医疗保障、社会救助、社会福利、慈善公益等保障制度，妥善解决城乡贫困群众困难。改造城镇危旧房棚户区4100套、农村危房2.1万户、农村土坯房5.6万户，实施电梯增设三年计划，除险加固病险水库100座。 大力发展教育和卫生健康事业。优先发展教育事业，加强教师队伍建设，持续培育“名师名校”，引领全市教育高质量发展。务实推进课后服务，切实解决中小学生课外负担重、择校热等突出问题，化解义务教育阶段大班额230个，争取学前教育普惠性幼儿园学位占比达到75%，统筹规划城区高中教育阶段学校建设工作，完善高考综合改革基础保障条件，推进职业教育产教融合、校企合作，强化平安校园建设投入保障。实施改善医疗服务三年行动计划，持续培育“名医名科名院”，建好做实医联体和医共体，大力推动中医药事业发展，加快推进巴州区第二人民医院老年病院区等项目，广泛开展爱国卫生运动，推进健康村镇健康细胞工程建设，抓好重大疾病综合防治，加强医德医风建设和乡村医生管理，依法惩治医闹行为。切实保障妇女儿童、老人、残疾人等合法权益，深化公办养老机构改造提升和养老院服务质量建设专项行动，大力加强城乡养老服务体系建设，实施好“五助一帮”“童伴计划”、妇女“两癌”免费筛查和残疾儿童康复救助等公益项目，新建城乡社区儿童之家150个、残疾人村(社区)康复站120个。 加快发展文化体育事业。推进文化繁荣“四大工程”，常态开展“三下乡”“精品剧目进巴中”“律动巴山”等文化惠民、展演活动，设立大巴山文艺奖。推进米仓古道申遗，启动革命文物资源名录编制，加快红军石刻标语群保护规划编制，推进南龛摩崖造像抢救保护工程。加快市体育中心、市老干部活动中心、望王山国际山地户外运动示范基地建设，推进全民健身，新建农民体育健身工程400个，办好第五届市运会。推进基层“扫黄打非”示范网格创建和网格化管理。 全面加强社会治理。健全社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深化十大重点领域(行业)乱象和招投标、惠农惠民补贴“一卡通”、非法营运等专项整治，依法打击各类违法犯罪，抓好反分维稳、反恐防暴、反邪防邪、禁毒斗争、防范和打击电信诈骗等重点工作。强化重点行业领域安全生产和食品药品监管，抓好动物疫病防治，坚决守护生命安全和“舌尖上的安全”;健全应急管理体制机制，抓好防汛抗旱、极端天气应对、地质灾害防治和水文气象预报工作;加强综合性消防救援队伍和公共消防设施建设，强化火灾防控和消防安全隐患整治，挂牌督办重大火灾隐患，加快推进国家安全发展示范城市建设。加强国家安全教育，深入实施“七五”普法规划，深化公共法律服务体系建设，坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实做好群众信访工作，加强城乡社区治理。 大力支持工会、共青团、妇联、侨联、残联、科协、关工委、工商联等开展工作，加快发展老龄、残疾人等事业，扎实抓好档案、地方志、统计、民族、宗教、外事、友协、侨务、对台、保密、地震、人防、保险等工作，做好第四次全国经济普查和第三次全国土地调查，积极推进军民融合发展，启动新一轮全国双拥模范城创建，大力支持国防和军队建设，抓好国防动员、退役军人服务管理、优抚优待等工作。 各位代表!伟大的事业从来都不是一蹴而就的，需要我们一点一滴去积累，一步一步去完成。上面我报告的7个方面24项具体工作，希望大家大力支持、积极宣传、主动参与，在市委坚强领导下，凝聚全市人民同心同德、真抓实干，抓细抓实抓到底，积小成为大业，共同绘就美好蓝图! 三、持续加强政府自身建设 “打铁必须自身硬”。我们将坚定扛起建设川陕革命老区振兴发展示范区的历史责任，强化推动巴中后发赶超、振兴发展的使命担当，主动适应新形势、顺应新期待，围绕“五个第一”导向，持续加强政府系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，不断提升政治理论和业务水平，努力建设人民满意的服务型政府。 持续加强政府系统党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动中央大政方针和省委省政府、市委决策部署落地见效。认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。 持续加强法治政府建设。坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，严格落实人大讨论决定重大事项、政府重大决策出台前向人大报告等制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。支持开展监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督。积极推动重点领域立法，抓紧开展烟花爆竹燃放、文明行为管理等立法调研和起草工作，推动出台《巴中市查处非法出租汽车客运若干规定》，配合市人大常委会做好城乡规划、城乡污水处理、扬尘污染防治等相关立法工作，推进行政执法与刑事司法衔接，进一步提升地方治理法治化水平。 |
