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廉政建设继续加强。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，扎实推进清廉政府建设。认真落实全面从严治党主体责任，完善廉政风险防控惩治体系，深入开展“比担当、比执行、反四风、促赶超”作风建设专项活动，坚决查处和纠正违法违规行为。健全行政权力监督机制，完善招投标管理体制，规范行政事业单位公款竞争性存放管理，强化政府投资项目跟踪审计，实施财政支出绩效评价，有效实现公共资金使用安全高效、公共资源阳光交易、公共资产保值增值。严格执行公务接待管理规定，“三公”经费同比下降23.94%。 各位代表，过去的一年，我们以大学习大会战大赶考大走访组合发力，逆势而上、奋勇拼搏、克难攻坚，展现了前所未有的昂扬面貌和景宁干劲。我们紧盯发展短板，主动谋求突破，特色农业、工业转型、全域旅游、综合交通渐入佳境，实现了新发展，取得了新提升，迈入了新阶段。我们上下一心、全力以赴，圆满完成了全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会这一历史性盛会的承办工作，向全国人民充分展示了新时代民族地区全面进步的景宁形象，提供了新时代民族地区全面小康的景宁元素，树立了新时代民族地区全面发展的景宁样板。成绩不是空对空掉下来的，而是实打实干出来的，是在中共景宁畲族自治县委统揽全局、坚强领导下的结果，是在自治县人大、政协鼎力支持、有效监督下的结果，是在全县人民团结拼搏、不懈奋斗下的结果。在此，我代表县人民政府，向全体县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻景部队官兵，向所有关心和支持景宁经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对畲乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出。主要表现在：产业支撑不强，内生动力不足，交通基础设施滞后，科技创新能力不足，农村空心化，少数干部离“丽水之干”的要求还有差距。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和主要目标 2019年是新中国成立70周年，是自治县设立35周年，是全面建成小康社会关键之年。从国际看，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。从国内看，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐，但是经济运行稳中有变、变中有忧，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从全省看，浙江聚焦聚力高质量竞争力现代化,经济进入转型升级的快车道。从全市看，丽水加快大花园建设，绿色发展道路越走越宽。综合研判形势，我们必须着眼于“在全国120个自治县(旗)中继续走在前列、与全省其他县(市、区)同步高水平全面建成小康社会”两个坐标轴，全面落实高质量发展要求，全力加快跨越赶超步伐，奋力开创美丽幸福新景宁建设的新篇章。 2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大和中央、省、市、县委系列会议精神为指引，时刻牢记和践行习近平总书记对景宁的关心嘱托，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以景宁行动践行“丽水之干”，开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考，以抓项目稳增长强支撑，以大赶考争前列创标杆，坚持稳中求进工作总基调，防范化解重大风险，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进产业升级、民族文化、生态建设、改革开放、民生民本和清廉政府建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设美丽幸福新景宁，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。 综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。 为实现上述目标，我们要做到四个“升级”： 一是大力推进生态经济升级。厚植绿水青山生态优势，大力推进生态经济化、经济生态化，积极探索生态产品价值实现机制。深入实施“景宁600”产业富民工程三年行动计划，全力做好提标扩量文章。稳企业，稳增长，壮大丽景园、农民创业园“双轮驱动”的生态工业。坚定不移推进以全域旅游为战略支柱的现代服务业。 二是大力推进美丽城乡升级。以入列第一批全省大花园典型示范培育单位为契机，紧扣“诗画畲乡·和美景宁”的县域发展定位，坚持协调发展，以城市化和乡村振兴两大抓手，打造颜值、气质俱佳的美丽城乡升级版，加快建设全省大花园中的民族风情特色园。开展有机更新行动，建管并重推动城市文明，高标准建设美丽集镇，加快建设美丽乡村，高站位推进乡村振兴。 三是大力推进改革开放升级。锐意改革，开放图强。深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。主动对接上海等大城市，积极融入长三角一体化发展国家战略。聚焦“飞地”“飞柜”“飞网”经济，落实与温岭、上虞、海盐、宁海的全方位结对合作，提升结对合作水平。 四是大力推进美好生活升级。针对突出问题，着重打好三大攻坚战，共创共享高质量发展、高品质生活。坚持就业增收富民，打好精准脱贫攻坚战，确保与全省同步高水平建成全面小康。坚持公共服务惠民，打好污染防治攻坚战，不断完善社会保障体系，系统推进文化、教育、卫生等社会事业迈上新台阶。坚持平安建设安民，深化“扫黑除恶”专项斗争，打好金融风险防控攻坚战，建设“平安景宁”。 三、2019年主要工作任务 根据上述目标要求，2019年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作： (一)聚焦高质量，着力培育经济增长动能。 做强“景宁600”，提升特色农业。全面推进“景宁600”产业经济体系建设，争做生态产品价值实现转化机制的示范者。实施茶叶、毛竹、香榧、高山蔬菜、畲药材、绿色畜牧等特色产业提标增量行动，新建提升惠明茶标准化基地5000亩、高山蔬菜5000亩、“畲五味”中药材3000亩，打造示范引领基地5个。开展集体大径材林培育试点行动，硬化林区道路40公里，建成“一亩山万元钱”林下经济基地2000亩。加快畲医药产品开发，挖掘景宁“道地药材”。发挥省市科技特派员示范引领作用，推动农业高质量发展。坚持市场导向，建立准入机制，完善品牌标准，打造一批“景宁600”拳头产品，推动“飞柜”经济提质扩面，拓宽线上线下销售渠道，实现生态产品溢价销售。对标欧盟标准，强化农产品质量安全，完成绿色食品认证1200亩，力争实现省、市抽检合格率98%以上。加强新型农业主体培育，提升“景宁600”加盟企业20家，建成示范乡镇3个、先行村18个。新建高标准基本农田1.8万亩、粮食生产功能区3000亩，确保粮食生产安全。 |
