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(浙江省)2019年丽水市人民政府工作报告(全文)

来源:丽水市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-03-31 08:51:47
摘要:全市地区生产总值增长8.2%,规上工业增加值增长12.2%,社会消费品零售总额增长11.4%,增幅均为全省第一。全面完成“4+1”投资结构性指标,服务业增加值增长8.1%,全域旅游产业增加值占GDP比重预计达9%以上,外贸出口增长10.2%,一般公共预算收入增长15.1%。十方面民生实事圆满完成,财政民生支出341亿元,增长14%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为42557元和19922元,增长9.1%、10.2%,其中农村居民收入增幅连续10年全省第一。生态环境状况指数连续15年全省第一、生态环境公众...
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  实现上述目标,必须紧紧围绕以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,加快高质量绿色发展,以“绿起来”带动“富起来”,进而实现“强起来”,用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”,全面落实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,扎实推进生态经济化、经济生态化,加快建设现代化生态经济体系。重点抓好六方面工作:jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)深化改革开放,争创绿色发展新优势jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以建立生态产品价值实现机制为贯穿各项工作的红线,打造“两山”转化先导区。启动以村为基本单元的全域自然资源与生态产品评估,挖掘梳理发布新一批丽水生态产品目录,建立健全GDP和GEP双核算、双评估、双考核工作机制,编制生态信用“正负面清单”。创新发展生态产品利用型产业,重点推进森林康养经济、水经济、绿色产权交易破题出成果,争创国际绿色水电示范区,积极推动绿色能源领域的市场化开发。着力推动变生态优势为产业优势,积极引导国内外大型生态高科技公司落户丽水。联动推进绿色发展综合改革创新区等创建工作,挖掘打造一批生态产品价值实现机制新的典型案例。结合争创国家金融支持乡村振兴试验区、农村土地“三权分置”“三块地”改革、“三位一体”农合联改革,开展“农产盘活”试点,激活农民财产权。jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以深化“最多跑一次”改革为牵引,建设营商环境最优市。更大力度推进部门间“最多跑一次”改革,建立部门间“最多跑一次”改革事项标准体系,实现部门间80%以上事项网上办理,争创机关效能最强市。打造服务、信息、扩面、效率“四个升级版”,确保市县乡三级100%建成标准化服务大厅,年内市级自建系统事项100%纳入“一窗受理”平台、涉及民生及企业事项100%开通网上办理、民生事项100%实现“一证通办”,其中70%以上的民生事项实现全域“一证通办”,努力实现更多涉侨服务事项“全球通办”。加快“浙里办”“浙政钉”应用推广。推进“减证便民”,加快“刷脸通办”。确保实现省级以上平台工业项目“标准地”供地率100%,省级以下平台新批工业用地按照“标准地”不低于30%供地。积极推动多评合一、结果互认,原则上不再实施项目评价,确保实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”、力争80天以内,企业常态化开办时间压缩至1个工作日。旗帜鲜明支持民营经济,全面落实省民营经济31条。实行企业帮扶“白名单”制度,实施小微企业信贷增氧计划、金融服务滴灌工程和融资畅通工程,建立企业融资“三张清单”,试点推行金融特派员制度。创新“精准服务企业、振兴实体经济”有效机制,第一时间落实中央、省减税降费政策,研究降本减负措施。建立企业纾困基金,努力实现企业反映问题“最多跑一次”。对标世界银行营商环境十大评价标准、中国营商环境评价指标体系,持续深化工程建设项目审批改革,深化以社会信用体系为重点的市场化改革,力争跻身全国城市信用监测排名前10名,争创全国社会信用体系建设示范城市。加快“亩均论英雄”、要素配置市场化、投融资、国资等方面改革,探索项目资源捆绑开发模式,完善市与莲都区、开发区体制机制。持续推进事业单位分类改革。jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以长三角一体化、“一带一路”、山海协作为依托,构建全方位开放合作新格局。制定实施接轨上海、融入长三角一体化行动方案,积极对接G60科创走廊、上海“百家名企”。办好第二届世界丽水人大会、第四届中国农村电商大会、世界园艺博览会丽水城市主题日活动,继续举办华侨进口商品博览会、国际茶商大会,筹办国际徒步健身赛、国际木制玩具节,积极谋划环丽水国际自行车赛。谋划建设国际合作产业园和华侨经济产业园,促成与日本在农业、园林建设和标准化生产等方面深度合作。打造进口商品“世界超市”和“华商之窗”,支持青田加快建设华侨经济文化试验区、“国际红酒中心”“咖啡小镇”。探索生态与产业互为“飞地”模式,推进丽水无水港与省海港集团深度合作,建设宁波杭州湾新区飞地产业园,进一步加强东西部扶贫协作和对口支援。依托长寿之乡绿色发展区域合作联盟,助推康养产业发展。jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)建设现代化生态经济体系,打造绿色发展新高地jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕加快培育植入式绿色发展新引擎,扎实推进招商引资“一号工程”。以生命健康、高端装备、数字经济、能源环保、精密制造等先导性、基础性项目为重点,突出招强引优、以商引商、产业链招商,重视总部招商、基金产业园招商,积极推行预选承包商制度,着力引进高水平成熟市场主体。建立以开发区(园区)为主战场的产业招商体制机制,推出“一揽子”招商政策,完善招商引资考核评价办法。开展县(市、区)政府和市直重点部门一把手项目谋划推进大比武,主推市县长项目和重大产业项目。招引落地大项目100个以上,全力推动世茂、华润等20个重点项目落地。jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快创新驱动发展,促进产学研深度融合。汇聚创新资源,推进与之江实验室、清华长三角研究院的深度战略合作,加强与浙江大学等省内外高等院校的合作交流;办好“人才·科技”峰会,优化升级科技、人才政策,探索“一院一园一基金一政策”创新机制,实施“绿谷精英550引才计划”,谋划建设人才社区,引进高校毕业生5000名。培育创新主体,力争规上工业企业中开展研发活动企业占比达到38%以上,高新技术产业投资增长12%以上,上云企业累计超过6000家,实施智能化技术改造企业70家,入库“专精特新”企业200家以上,新增国家高新技术企业49家、省科技型中小企业150家。提升创新平台,建设丽水生态产品(丽水山耕)、龙泉汽车空调、缙云锯床和特色机械装备等省级产业创新服务综合体,新创建云和木玩、庆元竹木等产业创新服务综合体4家,积极推进科学家在线云上创新服务平台等合作项目,谋划设立离岸孵化器,力争实现县(市、区)、开发区市级以上科技孵化器(众创空间)全覆盖。jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设省级生态工业试点市,打造“丽水生态制造”品牌。把握数字经济发展机遇,整合绿谷信息产业园、海创园、大学生创业园,组建数字经济发展公司,确保数字经济核心产业增加值增长12%以上。深入实施生态工业发展“31576”五年行动计划,对标省八大万亿产业,组织实施战略性新兴产业项目、机器换人技术改造项目各100项以上,支持缙云深化军民融合创新示范区试点,筹建中核军民融合产业发展(浙江)投资基金。推动制(修)订国家行业及省地方标准8项、“浙江制造”标准15项。推动丽水开发区成为生态工业的主力军、主平台,重点打造1个半导体全链条产业园、1个高端装备制造产业园、2个健康医药园,助力全市打造10个小微企业园。按国际最高标准抓好开发区合成革行业转型提升,实施“一县一品”传统产业转型提升计划。盘活开发区(园区)存量土地,积极引入生态工业大项目。加快丽缙园、丽景园开发建设,加快建设万洋低碳智造小镇。统筹实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”,继续支持纳爱斯、艾莱依、方正、嘉利、天喜、元立、凯恩、起步、意尔康、梦天木业等龙头骨干企业加快发展,扶持维康、众益、国镜、普崎、中广、涛涛等重点优质企业做大做强。jYL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快创建丽水国家公园,推动生态经济化。打造高等级景区集群,加快缙云仙都、古堰画乡、云和梯田等景区创5A进度,支持云和湖景区创国家旅游度假区,培育和创建省级以上“旅游+”融合示范区(基地)5个以上。打造一批红色旅游精品线路、经典景区,创建王村口全国红色旅游示范小镇。推动瓯江文创产业带、瓯江山水诗之路落地,打造千亿文化产业,确保文化产业增加值增长12%以上。构建全链条乡愁富民产业,大力发展农产品“三品一标”,积极创建中国特色农产品优势区和国家现代农业产业园,推行“绿色惠农”一卡通,确保2020年农药化肥区域准入全面达到欧盟标准,建成一批达到出口欧盟标准的农产品标准化生产基地,新增“600”基地50万亩,大力引进和培育农业龙头企业,办好首届海峡两岸农业文创高峰论坛,“丽水山耕”销售额突破80亿元;制定实施“丽水山居”放心民宿服务标准2019版,农家乐民宿营业总收入增长20%以上;放大“丽水电商”乘数效应,推进国家农村电商示范区、“互联网+三农”先行区“双区”联创,打造服务全国的网上菜篮子市场。举办设计大赛,促进工业设计等生产性服务业高质量发展。发展物流配送、新商业模式,完善供应链,提升“丽水人超市”品牌。完成特色小镇投资160亿元以上,落地6个以上高端精品酒店。

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