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2019年政府工作报告 ——2018年12月25日在县第十七届人大三次会议上 华安县人民政府县长 陈东海 各位代表、各位委员，同志们： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾 今年来，县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省委十届六次全会、市委十一届七次全会和县委的部署要求，持续做好工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，深化“三抓三比、十项竞赛”，打好“三大攻坚战”，全力推进高质量发展落实赶超，齐心协力，攻坚克难，经济社会呈现持续向好的态势。据统计，全县地区生产总值146.64亿元，增长9.1%;一般公共预算总收入7.83亿元，增长8%;地方一般公共预算收入4.9亿元，增长6.7%;规模工业总产值221.11亿元，增长9.8%;规模工业增加值61.64亿元，增长9.5%;固定资产投资81.43亿元，增长20.5%;外贸出口2.43亿元，增长86.8%;实际利用外资2.57亿元，增长381%;社会消费品零售总额34.24亿元，增长15.9%;城镇居民人均可支配收入3.4万元，增长7%;农民人均可支配收入1.8万元，增长8.5%;新增债券资金4亿元。人口自然增长率6.87‰。城镇登记失业率控制在3.8%以内。全县23个贫困村、357户1228人全部脱贫摘帽;年度节能减排降碳任务完成，下樟溪、竹溪、银塘溪水质分别提升至Ⅲ类、Ⅳ类、V类;不良贷款率2.17%，比年初下降0.5个百分点。 主要工作和成效体现在： 一是抓项目，扩投资，工业发展实力增强。项目建设成效明显。全县110个市级竞赛项目完成投资43.8亿元，22个省、市重点项目完成投资31.7亿元，46个总投资22.3亿元城建项目完成投资12.2亿元，22个为民办实事项目完成投资7.26亿元;新增“五个一批”项目89个总投资663.6亿元。招商引资有新突破。全年新引进中城投装配式建筑、澳闽利康、国安达消防等25个项目总投资70.3亿元，实现央企“零”的突破;总投资15亿元的万兴隆城市综合体项目开工建设。工业经济提质增效。完成工业投资43亿元，占固定资产投资的53.8%;6个省级重点技改项目完成投资8600万元。新增、新上规模工业企业10家、科技小巨人领军企业2家、高新技术企业4家;列入省龙头企业、新增长点项目11个，新增产值2.67亿元;开发区税收突破4亿元。园区承载能力增强。开发区固定资产投资完成59亿元，征收土地4500亩，处置闲置土地765亩，对接企业8家。新开工明劲家居、华美达交通等13个总投资16.4亿元项目，日上锻造、河峰机械等21个总投资24.8亿元的项目竣工投产。投入7445万元，完成九龙大道等3条道路绿化提升，开通龙兰大道、28路、康下路，建设康山至浦西、芹寨坂、长富排洪渠，开发区基础设施日趋完善。 二是优环境，促提升，城乡建设变化明显。县城建设加快推进。县城中心区拆除危旧房3万平方米，发放补偿金1.1亿元。瀚海五凤城一期6栋、荣成四季城二期6栋建设全面展开;城关农贸市场、生猪定点屠宰场建成投用;全县商品房预售12.8万平方米，备案583套5.6万平方米，二手房交易207套;基本建成保障性住房180套;绕城公路二期、平湖路“白改黑”竣工通车，真武山公园和“一江两岸”夜景建成投用;平湖路一期沿街立面改造基本完成;省级森林县城通过考核验收;鹰厦铁路华安城区段外移工程完成可研批复。基础设施不断完善。全县新建市政道路10公里，新建、改造供水、雨污管网35公里;新增停车位300个、绿道网15公里、城市公共绿地200亩。全面推行“路长制”，投入3760万元，完成农村公路建设25公里、群养1116公里、安防工程43公里。省级生态示范路芹官线竣工通车。漳州北部垃圾焚烧发电PPP项目开工建设。乡村环境更加宜居。拆除“两违”57.5万平方米。投入2520万元，完成华丰、罗溪等56个村庄垃圾污水处理设施建设;投入3850万元，创建美丽乡村、富美乡村20个，石井村列入省级美丽乡村示范点。21个农村“双百”创建村完成投资8189万元。投入920万元，完成农村危房改造88户、新建农村公厕33座。污染防治富有成效。制定并实施国家重点生态功能区产业准入负面清单，获国家转移支付、生态补偿、湖库项目等资金支持2亿元以上。“河湖长”制全面落实，集中开展重点小流域、黑臭水体、养殖污染整治，完成水土保持治理1700亩，全县国省控断面水质达标率100%，县城集中式饮用水源水质达标率100%，7条小流域水质明显提升。扎实推进土壤污染防治，开展华龙矿业等33家重点行业企业土壤污染信息调查，完成全县2万亩生态茶园土壤调查评估改良，华安的天更蓝、水更清、地更绿。 三是举龙头，求突破，生态旅游速度加快。世遗龙头作用显现。土楼国家5A级景区创建完成规划方案评审，二宜楼灯光实景演绎工程获中国照明工程奖一等奖。投入4700万元，收购天福茶厂，租赁大地村20多栋五凤楼民居，征收旅游用地300多亩;土楼景区经营权顺利交接，景区乱摆摊、乱搭盖、野导游等乱象有效遏制，日均游客量达2000多人，最多一天超5000人，游客数量比去年增长10倍以上，带动乡村土特产品直销，全年接待游客50万人、门票收入突破1000万元。旅游项目取得突破。总投资20亿元的华特古寨温泉开工建设，全速推进;万世青森林旅游完成征地600亩;赛车文化小镇完成规划设计;中太九龙山旅游综合体项目正式签约。上坪土楼群至大地土楼群公路、城南至二宜楼公路“白改黑”等旅游道路开工建设;“智慧华安·智慧旅游”平台完成搭建。乡村旅游方兴未艾。全力打造官畲、坪水、高石等7个乡村旅游示范村、精品村。成功举办首届海峡两岸龙舟邀请赛、丰收节、国际山地马拉松、山地自行车等活动。电影《乙未之台岛遗恨》《当我们海阔天空》在华安取景拍摄。漳州旅投新圩乡村旅游综合体加快推进，官畲新景区即将开园。开展旅游小微企业助保贷业务，取得授信额度1.5亿元，首期为4家企业发放融资贷款1580万元，逐步形成金融助推旅游发展的局面。 四是脱真贫，固农本，兴农富民措施实在。脱贫攻坚精准有效。制定决战决胜脱贫攻坚战三年行动实施意见，向上争取壮大村级集体经济发展补助1150万元，23个贫困村入股水电项目和土楼旅游开发，每村年可增收4万元以上。全县兜底扶贫23户63人;发放小额信贷资金248户1595万元;引导238户贫困户种植百香果、葡萄、茂谷柑、沃柑等高优水果，每户年可增收万元以上。特色产业不断提升。投入2.1亿元，推进仙都市级现代茶叶产业园及沙建、新圩、华丰等县级产业园建设，新建标准化生态茶园2万亩。举办县第十一届茶王赛，组织参加第五届海峡(漳州)茶王赛，基本包揽铁观音清香型、浓香型所有奖项;全县茶叶总产量1.2万吨，创产值9亿元，茶叶效益有所回升。完成造林绿化2.95万亩。鼓励扶持百香果、坪山柚、茂谷柑、沃柑等特色水果产业，全县水果种植8.3万亩，产值4亿元。乡村振兴稳步推进。确定沙建、仙都、湖林3个示范乡镇和大地、上樟、黄枣等27个示范村，实施96个示范项目，完成投资2.33亿元。大地村入选第五批中国传统村落名录。完成高标准农田建设1.2万亩。农村集体产权制度改革有序推进，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。34个行政村完成农村电商服务站建设，25家农村电子商务村级服务点获省商务厅授牌。 五是惠民生，补短板，群众生活更加有感。全年民生事业支出13.8亿元，占公共财政总支出的80%。投入6373万元，新建、续建校舍工程2.9万平方米;大地、上坪等9所小学推行课后延时服务，4所基层中学采取封闭式管理，教育教学质量有新提高，全县300多名学生从民办学校回流，为学生家庭减轻经济负担600多万元，得到学生家长好评。县域紧密型医共体建设稳步推进，县总医院挂牌成立;县医院业务用房项目获中央预算内补助5000万元;投入1424万元，实施县域医疗卫生服务能力提升工程，新增儿科床位30张、卫技人员80名，新购置急救车5部;中医院办医效益提高，经营收入突破1000万元;投入843万元，完成47家标准化公办村卫生所建设，群众看病更加方便。发放城乡居民养老保险、被征地农民生活保障金5140万元。长宝山陵园一期正式揭牌启用。高山族表演项目《抛陀螺》获省第九届少数民族传统体育运动会金奖。“五馆一中心”主体工程加快建设。智慧华安云计算数据中心和城市运营管理中心建设基本完成。圆满完成全县村(居)委会换届选举。扫黑除恶专项斗争工作取得初步成效，社会和谐稳定。 |
