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综合整治古城。把古城违建整治作为当前最大的政治任务，严格按照“半年消减存量，绝对遏制增量”的工作目标，对古城违建行为进行彻底整治，举全县之力打赢“古城保卫战”，捍卫古城品牌，保障群众权益。重点投资13.78亿元，全面启动平遥古城基础设施改造提升PPP项目，确保改造后“煤改电”覆盖古城的电力负荷。投资9000万元，4月初全面启动古城绿化和亮化工程，9月底前全面完成。 推动产城融合。继续按照古城核心片区、西部文化产业区、南部旅游集散区、东部会展功能区、北部功能缓冲区的“一核四区”总体思路，全力完善空间布局，促进旅游产业与城市融合发展。古城东部投资6.27亿元，3月底前完成9.1万平方米的城中村拆迁任务，力争4月底前开工建设平遥国际会展中心，年内基本完成主体建设;古城南部完成拆迁扫尾工作，加快城南片区业态布局和规划设计编制，年内具备开工条件。同时，完成康宁路拓宽和南二环东延、滨河西路南延工程，形成主旅游通道闭环线路;古城西部云峰邮政片区完成古城周边绿化提升，印象新街南片区项目年内主体完工。财政片区棚户区改造建设项目力争年内主体完工80%。平遥二中商业片区完成招商、选商引资，力争启动一期项目。 提升城市功能。全力推动集中供暖“扩网覆面”，对耀光电厂热源进行改造，新建供热加压站和水处理中心，新增供热面积150万平方米;稳妥推进全县上下期盼多年的汾屯线改线项目;全力推进天鹭湖立交桥、东外环改造、新南堡桥道路改造、古城内街巷道路维护改造、益民街道路改造及学府街东延等道路工程，尽最大努力方便群众出行。启动七洞水厂综合供水工程，改变现有供水能力不足现状;完成汇通路、东外环绿化等23项园林绿化工程;推动古城内明清街两侧和旅游小火车沿线立面改造。 五、坚持以民生改善为目标，加快推进社会事业发展 改革发展的最终目标是改善民生。我们将不因事难而推诿，不因善小而不为，一件接着一件办，一年接着一年干，切实增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。 大力推动教育提质。投资2.5亿元，在现代工程技术学校西侧启动实验中学整体迁建工程，力争4月份开工，年底主体完工，2020年9月投入使用。抓好总投资2.6亿元的实验小学教学楼、第四幼儿园、和诚高中、东大闫学校等学校新建工程和17所学校的改扩建工程。深化教育改革，加强教师队伍建设，围绕打造高质量教育的目标，全面提升中小学幼儿园办学水平和质量，让每一个孩子都能接受公平的有质量的教育。 提高医疗卫生水平。加快推进人民医院新院区设施配套及装修工程，确保10月底前具备搬迁条件，尽快为全县人民创造优良的就医环境;深化医药卫生体制改革，规范医疗集团管理，逐步构建优质高效医疗卫生服务体系。投资4000万元，新建南政、襄垣、朱坑中心卫生院业务用房及古陶卫生院预防接种门诊楼，新建公有化行政村卫生室70所。 积极促进创业就业。始终把就业摆在突出位置，做好高校毕业生、城镇就业困难人员就业和农村富裕劳动力转移就业，2019年力争城镇新增就业4300人;深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”，开展技能提升“展翅行动”，让每一名群众都能通过自身奋斗，实现过上美好生活的愿望。 完善公共服务体系。新建10个农村老年日照料中心，加快乡镇敬老院、村级日间照料中心环境改造升级，完善养老服务体系建设。做好拥军优属、拥政爱民和退役军人服务工作。积极稳妥推进全县机关事业单位养老保险入轨运行，继续推进医保跨省异地就医直接结算和医保支付方式改革。承办好全国第二届青年运动会火炬传递工作;全面启动平遥殡仪馆、公墓建设;大力推进“三社联动”探索实践，努力培育一批精品特色社区。 继续办好十件实事。今年县政府围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，安排了10件实事。①完成9503座厕所无害化改造;②推进127个以上县乡村物流节点建设;③农村电影公益放映3276场;④为4300名城乡怀孕妇女免费提供产前筛查与诊断服务;⑤为4500名新生儿免费开展48种遗传代谢和遗传性耳聋基因检测服务;⑥实施经济困难高龄和失能老年人关爱行动;⑦为7000名贫困农村妇女免费两癌检查;⑧实施免费法律咨询便民工程;⑨实施7400人的全民技能提升工程;⑩培养基层中医适宜技术人才200名，提升基层中医药服务能力。县政府将认真倾听群众心声，积极回应群众关切，竭尽全力办好每一件民生实事，让幸福更有“质感”，让发展更有“温度”。 六、坚持以激活经济发展的关键环节为动力，加快推进经济体制改革 平遥作为山西中部内陆小县，创新资源先天不足。我们要冲出经济洼地，必须进一步解放思想、深化改革，奋力后发赶超，更需要守住底线、防范风险。 倾力支持民营经济。全面落实民营经济省“三十条”和市“二十五条”，逐条制定落实方案，加快完善配套措施，加大解读宣传力度，确保好政策落地见效。在此基础上，县财政今年至少拿出5000万元用于支持和培育民营企业发展壮大，其中，将设立2000万元的民营经济发展基金，设立2000万元的应急还贷资金，100万元的人才开发专项资金以及企业上市、指标增长等一系列奖金;对新兴优势项目，土地出让底价将按不低于土地等别相对应出让最低价标准的70%执行，最低出让年限放宽至30年，最高年限50年，为民营企业发展留足用地空间。通过一系列实实在在的举措，进一步激发民营企业和民营企业家的创造活力，力争全县民营经济进入一个新的活跃期、发展期。 推动改革走深走实。坚持问题导向，聚焦关键环节，遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面推进以供给侧结构性改革为牵引的各项改革任务。加快国有企业改制。力争年内完成肉联厂和医药药材公司企业改制。以完善国有资产管理体制为抓手，多形式、多渠道引入战略投资，今年要力争完成1—2户企业混改。推动财税体制改革。坚持“紧日子、保基本、调结构、保战略”原则，严控“三公”经费预算，按照不低于5%的比例压减一般性支出;坚持定期向县人大常委会报告国有资产管理情况和预算执行情况，严格落实个人所得税各项改革措施，稳妥有序做好社保费和非税收入划转征收相关工作。抓好农业农村改革。落实扶持小农户和现代农业发展的有机衔接政策，完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制;以农村集体产权制度改革为突破，全力做好股权证和代码证的颁证工作;保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村承包地“三权分置”改革;稳慎推进农村宅基地制度改革，推进农村宅基地使用权登记颁证工作，力争2020年基本完成。 防范化解重大风险。高度重视、妥善处置政府债务风险。重点要抓好存量消化，通过使用财政资金偿还、发行政府债券置换、上级政策转化等多种措施，力争今年再次大幅度降低债务，确保2020年底前存量隐性债务全部化解完毕。紧盯省委确定的“深挖根治”总目标，纵深推进扫黑除恶专项斗争，以“三打三治”为载体，继续在深挖彻查、扩大战果、拓展延伸、铲除土壤、堵塞漏洞等方面重点发力，不断增强人民群众安全感。围绕打造共建共治共享的社会治理格局，深入学习推广新时代“枫桥经验”，不断提升基层社会治理现代化水平，逐步构建富有活力、富有效率的新型基层社会治理体系。有效解决信访稳定突出问题，做好矛盾排查化解工作，确保社会大局持续稳定。 |
