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改善城市基础设施。实施前进街东拓工程，完成迎宾街西延、文殊东街一期、永兴北路工程，继续实施一批小街小巷改造，谋划启动文化北路北延、永兴南路南延、工程路南延工程。逐步更换市政老旧管网，提升供水、供气、供暖质量。统筹新建道路的公厕、绿地、停车场、市场、广场规划建设，推进棚户区、城中村改造。启动档案馆新馆运行，争取质检大楼、民政社会福利中心、就业和社会保障服务中心大楼尽快投用。 提高城市管理水平。巩固“创卫”“创文”“创园”成果，推进智慧城市、环保城市创建。坚持城市建设到哪里、管理跟进到哪里，强化规划管理、市政管理、环卫管理、供热管理、执法管理，推进城市建设管理法治化、精细化，努力消除城市管理的盲区、死角。开展农贸市场、道路交通、房地产等领域的专项整治，解决好市政运行、交通秩序、小区环境等市民关注的具体问题。发挥新组建的城市管理综合行政执法局职能作用，充分发挥社会监督、群众监督、新闻舆论监督作用，确保城市管理水平有新提升。 抓好小城镇建设。围绕建设现代宜居城市、山水田园城市和人文智慧城市，主动融入高铁经济圈、京津冀经济圈，提升产城融合水平，加快再城镇化步伐。突出城北移民安置区、高铁客站片区、滨河新区建设，完善基础设施，发展现代服务业，促进资源要素、市场体系互联互通;统筹经济技术开发区、铝工业区、西山煤电区、大营温泉旅游度假区建设，驱动产业延伸和功能配套，集聚人流、物流、资金流、信息流，增强辐射带动力。 (三)扎实提高脱贫质量，推进乡村振兴取得新进展 提升脱贫攻坚实效。继续抓好种养殖产业扶贫，推进电商扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、企业扶贫，全面完成8个村退出、3000人脱贫的任务。围绕“两不愁三保障”，对所有退出村、退出户持续跟进帮扶，继续实施贫困村提升工程，保证脱贫成效全面巩固，筑牢返贫防线;统筹做好移民搬迁入住、产业发展、就业安置各项工作，鼓励有关企业、返乡创业能人创办扶贫车间，加强劳动力技能培训，增强自身造血功能，确保搬迁户就业有渠道、收入有保障、生活水平有提高。 发展特色现代农业。在稳定粮食总产的基础上，狠抓农业产业结构调整，按照“抓规划、抓特色、抓示范、抓品牌、抓平台”的思路，搞好农业总体规划，扩大主产区杂粮种植、小麦复播“两茬田”种植;突出抓好土地流转，引进投资主体，大力发展蔬菜大棚、畜牧养殖、林果产业、农产品加工业，建设规模化特色高效农业示范基地;坚持“一乡一业、一村一品”，巩固发展西山地区中药材、楼板寨核桃、南白骏枣、同川酥梨、西镇南阳大蒜、中阳神头大葱等传统特色农业，扩大石鼓小米“中国好粮油”影响力，推进农业标准化创建，打造更多的区域品牌;继续实施高标准农田建设、农业综合开发，推广有机旱作农业、农业机械化技术，提升土地产出效益;加强农业社会化服务，注重新型经营主体培育，抓好家庭农场、农民合作社等农业市场主体发展。做好非洲猪瘟防控工作，确保农产品质量安全。 推进农村一二三产业融合发展。立足我市农业基础优势、交通区位优势，大力发展城郊农业，着力发展特色高效种植业、提升规模生态养殖业、做强品牌龙头加工业、做大现代商贸流通业，努力构建农业全产业链。在108国道沿线，依托双惠现代农业示范园区，打造农业科技创新示范区;依托石鼓农产品加工公司，打造忻州市优质杂粮集散中心;依托王家庄设施蔬菜园区、南怀化红色教育基地和新原乡下原平QQ农场，打造红色田园旅游区;抓好于家沟大杏产业园、中阳大杏产业园、子干玉露香梨产业园、“同川”酥梨生产基地建设。做大做强石鼓、汉唐枣业等农产品加工企业，加快牧原、大象等养殖项目建设，实施润熙农业科技公司中药材项目，推进农村电商与快递物流协同发展，让农民在农村产业发展和融合中分享收益。 改善农村人居环境。认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》，继续开展拆违治乱、特色风貌整治、农村“厕所革命”、村容村貌提升等专项行动。全面实施农村生活垃圾治理，加快构建农村生活垃圾收运体系。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法，开展卫生乡村、绿色村庄、美丽庭院创建活动，以点带面推进美丽宜居乡村建设。抓好“大棚房”问题专项清理整治，坚决防止“农地非农化”倾向。 加快农村改革。完善农村承包地“三权分置”制度，开展农村宅基地使用权确权登记颁证工作;扎实推进农村集体产权制度改革，做好清产核资、集体成员身份确认、经营性资产股份合作制改革等工作，确保10月底前基本完成试点工作任务。 (四)加强环境保护，以生态文明建设推动转型新突破 打好污染防治攻坚战。坚决打赢污染防治攻坚战，抓好散煤污染治理、扬尘污染防治、工业企业综合整治、面源和移动源污染管控，扩大建成区清洁取暖覆盖率，禁燃区全面禁放烟花爆竹，推动环境空气质量持续改善;严格落实河长制，推进重点流域和断面水质综合治理，深化点源、线源、面源污染防控，实施崞阳镇污水处理厂项目，推进开发区污水处理厂厂外管网建设;做好重点行业企业用地调查，确保忻州市污泥处理中心项目年内竣工。 推进生态修复治理。实施总面积4700亩的三北防护林工程、环京津生态屏障区工程;抓好小流域治理、水土保持等重点水利工程，启动实施观上水库—沙河—滹沱河连通工程;加快整沟治理、沙河生态修复，推进采煤沉陷区地质环境恢复、露天矿和矸石山综合治理，深化绿色矿山创建工作，以生态文明建设的新成效推动转型发展。 抓好环保督察问题整改。坚决完成中央、省环保督察“回头看”反馈意见年度整改任务，压实生态环保责任，解决影响环境质量改善的突出环境问题。正确处理生态环保与项目建设的关系，统筹兼顾、区别对待，支持先进产能、达标企业生产，依法关停落后产能和不达标企业，坚决防止“一刀切”。以环保倒逼转型，稳步实施排污许可证制度，完成环保监测监察执法垂直管理体制改革，健全生态环境督察工作机制。强化国土空间规划和“三线一单”管控，实现经济发展与环境保护互促共进。 (五)深化改革开放，厚植发展新优势 深化供给侧结构性改革。大力提升先进产能，推动神达原宁煤业、卓达煤业2个煤炭资源整合项目开工建设;完善“租购并举”住房制度，促进房地产市场平稳健康发展;加大“原材原用”力度，争取“原材忻用”，降低企业生产经营成本;鼓励支持各类创新创业活动，增强微观主体活力;不断补齐基础设施、公共服务等领域的短板。认真落实“巩固、增强、提升、畅通”要求，布局产业链、构建利益链、培育要素链、建设人才链，构建循环畅通的现代产业体系。 加快开发区改革。将开发区招商摆在重要位置，优先在开发区规划布局转型项目，提升开发区产业素质;加快完善开发区基础设施，促进新上项目建设投产，提升开发区投资强度、产出强度、税收强度;理顺开发区与政府部门的关系，做到办事不出区;推动“三制”改革全面到位，持续推进“三化”改革，激发改革创新动力活力。 深化商事制度改革。全面推行“证照分离”、“先照后证”，推进注册登记全程电子化和电子营业执照应用，确保工商注册登记由5天压减到3天内完成，个别简易登记网上受理、直接办理。完善市场主体退出制度，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒，切实使诚信成为原平各类市场主体的第一品牌。强化消费维权监管执法，畅通消费者诉求渠道。 |
