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(七)对标综合治理,有效防控重大风险。坚持底线思维,增强忧患意识,织密民生保障网,筑牢风险防火墙。兜紧金融安全底线。认真贯彻全国金融工作会议精神,深化金融改革“三项任务”,鼓励发展普惠金融、科技金融、绿色金融,引导资金脱虚向实,促进金融与实体经济良性循环。健全地方金融监管体系,积极开展法人金融机构不良贷款清理,扎实做好重点领域风险防范处置,坚决打击违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。做好第四次经济普查工作,摸清全县家底。加强政府债务管理,健全国有资产保值增值机制,提高财政资源配置效率和使用效益,有序化解存量债务。积极维护社会稳定。纵深开展“扫黑除恶”专项斗争,不断巩固斗争成果,做好建国70周年维稳工作。加强社会综合治理,稳步实施“雪亮工程”,创新矛盾风险防控机制,大力推广“枫桥经验”,加强信访法治化建设,依法分类解决信访问题,高效运行县乡村三级公共法律服务平台,积极回应群众关切。加快推动社区矫正“信息化”“规范化”,保持社会形势持续稳定。全面加强应急管理。完善应急管理体制机制,健全防灾减灾救灾体系,强化应急救援队伍建设,强化应急物资配备,加快推进应急救援资源共享,不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。大力实施安全发展战略,强化安全生产责任落实,着力深化隐患源头治理和安全专项整治,深入开展安全生产规范化乡镇、标准化企业创建活动。持续强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,打造放心市场、放心商店、放心餐饮。 (八)对标民生需求,积极完善公共服务。牢固树立以人民为中心的发展思想,精准发展民生事业,更好满足人民群众对美好生活的向往。全力加强社会保障。继续推进全民参保计划,巩固提升城乡养老、医疗等保险成果,扩大社会保险覆盖范围。统筹抓好各类群体就业工作,扎实开展“全民技能提升工程”,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作,年内新增城镇就业700人,登记失业率控制在2.5%以内。严格落实社会救助政策,推进社会福利、慈善事业深入开展,进一步加大农村留守儿童、妇女、老年人关爱力度。积极发展残疾人事业,加强残疾预防干预康复服务。积极落实优抚对象优待抚恤政策,加强退役军人服务管理工作,让最可爱的人得到全社会的尊崇。深入推进“大棚房”整治,积极构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系,着力满足不同群体住房需求。完善养老服务机制,鼓励民间资本兴建各类医疗养老机构,着力构建低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务体系。全面发展社会事业。以创建教育强县为目标,深入实施教育振兴计划,积极推进全封闭高中项目建设,加大公办幼儿园建设力度,完成南村、加斗、蕉山、宜兴4所寄宿制学校的改扩建工程,实施涧东新区九年制校区的装修和组建搬迁工作。稳步推进义务教育学校管理标准化建设,全面加强校园安保工作,加大校长教师培训力度,完善校长考核评价机制,促进教育事业健康快速发展。深化人才体制机制改革和科技创新,在引进、培育、管理、使用上下功夫,积极推进人才强县战略。以建设健康广灵为方向,大力实施“136”兴医工程,持续深化“医疗集团+”一体化改革,加快推进医疗集团信息化建设,积极完善新型公共医疗卫生服务体系和分级诊疗体系,扎实推进中医院业务用房建设项目。完善医务人员薪酬、职称激励机制,加大医疗秩序整顿力度,继续为农村妇女免费提供“两癌”检查服务,为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务,努力提升医疗卫生服务质量和全民健康水平。以文化惠民工程为基点,加快农村综合文化场所标准化建设,在县城主要广场、旅游景点等公共场所实施无线网络覆盖工程。扎实开展文化下乡、全民阅读、文明创建、“广灵好人”评选等活动,精心组织建国70周年文化庆祝活动,广泛开展全民健身活动,在更加健康向上的公共文化服务中提升人民群众的幸福感。深入挖掘、系统整理广灵文化资源,支持剪纸、柳编、内画等文化产业发展壮大。全力办好民生实事。始终坚持把改善民生、惠及百姓的实事一件接着一件办,一年接着一年干。今年紧紧围绕群众关心的上学、就医、行路、住房、增收等领域,努力加大投入,全力以赴继续办好10件民生实事,让广大人民群众充分享受改革发展的成果。 三、全面加强政府自身建设 各位代表,新时代孕育新希望,新征程再展新作为。站在新的历史起点,面对全县人民的新期盼,我们将以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年政府工作的开局,坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意,持续推进政府自身建设,为圆满完成全年目标任务、在“两转”基础上全面拓展新局面提供坚强保障。 坚定政治方向。坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。政府一切工作都要与以习近平同志为核心的党中央高度看齐,做到政治上旗帜鲜明、思想上同心同向、行动上紧紧跟随,确保习总书记视察山西重要讲话精神在广灵深深扎根、硕果累累。要及时与省委市委县委重大决策部署对表对标,确保广灵经济建设和各项社会事业始终立足较高政治站位、保持正确方向、拥有开阔视野、不断破浪前行。 严格依法行政。积极落实“谁执法、谁普法”责任制,夯实法治政府建设的基础,自觉运用法治思维和法治方式推进工作。严格执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表意见建议、政协委员提案,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。认真落实《监察法》,推进公职人员监察全覆盖。依法办理行政复议和行政应诉案件。严格落实“三重一大”制度,广泛听取各方面意见建议,提高政府的科学化决策水平。全面推进政务公开和政府信息公开工作,全力建设阳光政府。 坚持勤勉高效。加快政府机构和行政体制改革,引深行政审批制度改革,推动全县实现“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法”。推行“承诺制+并联审批”模式,大幅压缩核准类项目审批评估时限,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。优化政务服务,积极实施实体政务大厅标准化建设,全面深化“一门一网一次”改革,在政务服务大厅全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式。深入实施“互联网+政务服务”,让更多事项“一网通办”,确保网上办理事项不少于60%,力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”,全力构建科学、规范、透明、高效的行政审批快速通道。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”“多证合一”改革,切实推进“照后减证”,大幅降低准营门槛。创新监管方式,推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。 主动担当作为。县政府及各部门要以勇立潮头不让、抗住红旗不放的决心,把真抓实干作为基本能力,坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态,始终诚实守信、言行一致,切实做到工作在一线部署,任务在一线落实,问题在一线解决。以“四大”对接和“五送”服务的成效看作风、以引进项目的多少比奉献,以“事不过夜、马上就办”的态度,强抓每一天,不折不扣抓落实。严格督查考核,不断健全目标责任管理体系,坚决整治只说不干、坐而论道等官僚主义作风,坚决纠正“堆盆景”“垒大户”等形式主义问题,以严要求、高标准倒逼各部门、各乡镇树牢责任意识、指标意识、完成意识。全面落实经济指标月分析、季调度、半年通报制度;用好13710等督查督办手段,采取集中督查与专项督查、定期督查与随机督查相结合的方式,对重大决策、重点工程、重大项目、民生实事、议案提案办理等事项进行督查,以严督查、硬考核推动工作落实,确保政府工作干一件、成一件、实一件。 打造良好环境。深化金融体制改革,积极推进农村信用社改制工作,加大培育金融服务中介力度,严厉打击非法集资等违法违规金融活动,打造公平优质的金融环境。深化经济体制改革,动态制定和完善扶持实体经济发展的政策措施,从要素保障、技术创新、品牌建设等方面支持各类企业加快发展,打造公开透明的政策环境。深化财税体制改革,坚持增收与节支并举,积极拓展税收来源,取消低效无效支出,按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”的原则,严格控制“三公经费”支出,压减一般性支出10%,打造开源节流的财税环境。 |
