|
(四)实施乡村振兴战略，夯实高质量发展基础 围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。 调整农业产业结构。主动适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化，落实藏粮于地、藏粮于技，狠抓农田基础设施建设，建设高效节水灌溉农田2万亩，粮食总产稳定在53万吨以上。立足四大怀药、食用菌等特色农产品资源优势，大力发展“菜果菌药”和苗木花卉等经济作物种植。依托武陟大米、武陟油茶等传统优势产品，开展“三品一标”认证，发展一批“名优特新”农产品品牌，提升市场竞争力。大力推广优质小麦、优质花生、优质林果、优质肉类，新发展强筋小麦10万亩、优质花生13万亩、高油酸花生繁育基地5000亩，新增优质奶牛2000头、优质肉牛1500头，增加农业有效供给，提高农业综合效益。 推进农村三产融合。加强技能培训，支持大学生、农民工等人员回乡创业，培育新型职业农民，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入增长9%以上。依托大虹桥草莓采摘园、依依家庭农场、泰丰食用菌基地等，发展观光采摘、农事体验等“旅游+”农业新业态。推进农垦改革，实施资产资源优化整合，拓展发展空间，创新生产经营模式，推动农场经济全面发展。实施乔庙农业产业强镇示范建设项目，推动水稻产后加工增值。加快发展四大怀药产业，支持玖道怀药、圣博药材等规划建设生产加工销售平台，培育龙头企业和产业集群，打造武陟道地怀药品牌。发挥斯美特食品等农业产业化龙头企业作用，将“三品一标”农产品全部纳入农产品质量安全追溯平台管理，新增省级知名农业品牌2个、省级标准化种植基地2个，争创国家级农产品质量安全县试点单位。 建设美丽宜居乡村。深入推进农村人居环境整治三年行动，学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，开展美丽乡村建设和农村人居环境改善。完成50%以上的行政村村庄规划编制。开展“六清六化”，每个乡镇打造3—5个生态宜居示范村。实施城乡环卫一体化项目，建立长效机制，解决农村垃圾围村问题。实施农村污水治理，全县农村生活污水处理率达到40%。大力开展农村“厕所革命”，新建乡村公厕33座以上，完成7.5万户旱厕改造任务。实施总投资1.2亿元的畜禽粪污资源化利用项目，禁养区范围内养殖场全部搬迁，规模以下养殖场(户)取缔80%以上，确保全县规模化养殖场粪污处理设施配套率和畜禽粪便综合利用率均达到90%以上。加快“四好农村路”建设，实施县乡道路提升工程PPP项目，全面推行三级养护机制，力争创建“四好农村路”618公里。 提升乡村发展内涵。加强农村基层组织建设，深化拓展“四议两公开”工作法，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理成效。实施新时代文明实践工程，统筹县乡村三级公共服务阵地资源，建设县级新时代文明实践中心和乡村示范基地;实施乡风文明建设行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (五)大力发展现代服务业，健全高质量发展体系 把现代服务业作为增强发展新优势的有效载体和抓手，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，逐步完善高质量发展体系。 发展壮大文化旅游。围绕全域旅游，加快推进嘉应观田园综合体建设，建成建业大食堂，打造嘉应观担当教育基地、渠首为民教育基地、西滑封党性教育基地、何瑭家风教育基地等红色精品旅游线路。加大妙乐景区、大封黄河湿地公园招商力度，在王园线两侧谋划一批旅游项目，打造沿黄生态文化旅游带。加强文物保护利用，抓好青龙宫、董永故里、商村遗址等文物景点开发建设，培育一批特色鲜明的民俗文化旅游乡村。 大力发展城市经济。依托木栾店文化街区和城市水系建设，在老城区规划建设一批美食街、亲水商业街、星级酒店、商业综合体、专业市场项目，丰富老城经济业态。依托产业新城建设，制定出台新经济项目招商优惠政策，大力发展楼宇经济、互联网经济等服务业新业态，提高城市发展水平，建设充满活力的高铁新城。有序推进房地产开发，加大土地供应，加强商品房预售管理，稳定市场预期，防止房价大幅波动。 加快发展现代物流。围绕建设郑焦晋物流走廊重要节点，加快推进驮丰物流产业园、润格仓储物流二期等项目，整合现有物流资源，在G327等干线公路两侧再布局建设一批物流园区，大力发展冷链物流、快递物流、电商物流，加快构建“一港多园”的物流格局，力争全年培育国家级标准化物流企业2家以上。 积极发展电商产业。用好阿里巴巴“农村淘宝赋能培训基地”平台，加大农村电商实用人才培育力度，举办好全省电子商务双创技能大赛。加快建设电商物流村级配送点、快递服务点，发挥菜鸟网络农村物流县级服务中心、中国邮政物流仓储配送中心、多美多村村通乡镇分拨配送中心作用，推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式，打通工业品下乡的“最后一公里”和农产品上行的“最先一公里”。 (六)全力深化改革开放，增强高质量发展活力 深刻把握改革开放40年“九个必须坚持”实践启示，以改革释放活力，以开放增强潜力，坚定不移推进改革开放再出发。 加快推进各项改革。完成政府机构改革。转变和优化部门职能，厘清上下职责关系;全面清理事业单位承担的行政职能，理顺政事关系;大力推动执法重心下沉，努力解决乡镇执法力量不足问题。调整县乡财政分配体制。科学制定乡镇财税目标，落实奖罚措施，提高县乡村三级财政保障能力。推进投融资体制改革。加快实施县域金融工程，完成投资集团市场化转型，推动投资集团做大做强;设立主导产业引导基金;鼓励企业上市融资，力争新增1家新三板、5家“中股交”交易板挂牌企业;用好市智慧金融服务平台，完善金融机构支持县域发展考评办法，力争贷款余额新增20亿元以上，提高金融服务实体经济能力。实施国有资产管理体制改革。推进国有资产清产核资，理顺管理体制机制，规范资产配置、使用、处置行为，提高国有资产使用效益，实现国有资产保值增值。开展农村土地制度改革。持续推进“三块地”改革，完成土城村搬迁，加快推进炉里村搬迁，继续实施农村建设用地拆旧复垦，深入推进“大棚房”与农地非农化问题治理，强化三级网格管理，消化违法占地存量、控制增量。试点推进乡村振兴金融服务，完成农村集体资产清产核资，盘活利用农村土地资源，助推乡村集体经济发展。 强力推进开放招商。坚定不移把开放招商作为推进县域经济高质量发展的关键一招，扩大开放领域、提高开放质量。借助焦作“一赛一节”和中博会等重大经贸活动，整合县招商小分队和华夏幸福专业团队招商资源，以长三角、珠三角、京津冀等先进地区为重点，开展产业链招商、以商招商、专业招商，提高招商成效。把招商引资作为政府“一把手”工程，优化调整招商考核机制，落实各乡镇办事处和县直各单位招商责任，力争全年引进10亿元以上项目不低于5个。扩大外贸进出口。积极组织企业参加进口博览会，落实促进外贸企业发展扶持政策，培育十大外贸明星企业，建设国家级造纸及纸制品出口基地。 |
