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大力发展现代农业。坚持农业农村优先发展，继续加强南部山区塘坝等农业基础设施建设，加快推进北部邙岭、南部山区花卉苗木、林果、蔬菜等园艺作物标准园建设，大力发展丘陵山区生态农业和绿色养殖，打造都市农业生态带。扎实推进新型职业农民培育，加强农产品质量安全监管，深入开展龙头企业、合作社、家庭农场示范创建和品牌建设，不断提高农业产业化水平。积极围绕“乡村游”发展种植业和林业，加快明月谷、裕花谷等田园综合体项目实施，进一步扶持壮大采摘、观光、山地等特色休闲农业，促进一二三产业融合发展。 (三)高质量推进新型城镇化和乡村振兴战略，不断提升城乡建设品质。坚持以人民为中心理念，紧紧围绕郑州国家中心城市副中心建设，扎实推进百城建设提质工程，促进城乡融合高质量发展，打造宜居新巩义。 加强与郑州及周边的互联互通。围绕融入郑州国家中心城市建设、密切与周边城市的联系，强力推进康芝路、韩张路、S233至S315连接线、中原西路连接东部五镇道路、南部山区旅游通道东延、连霍高速巩义东站改造、G310焦桐高速至回郭镇段改建、G207孟州黄河桥连接线等重点项目建设，推动郑州至巩义轨道交通等项目早日开工，积极配合做好焦桐高速温县至巩义段、焦平高速荥阳至新密段等重大项目建设，同步推进农村公路和城乡公交场站建设，不断完善市域大交通路网体系。 扎实推进百城建设提质工程。坚持以百城提质支撑文明创建，继续巩固创文成果，建立健全长效机制，确保高标准通过全国文明城市年度复验，推动“创建文明城市”向“建设城市文明”转变。坚持规划先行，积极对接郑州城市总体规划编制，加快中心城区重点区域控制性详细规划、城市设计和生态修复、城市修补等专项规划编制，进一步提升完善城乡规划体系，推动我市积极融入郑州国家中心城市建设。加强基础设施建设和服务功能完善，加快唐三彩路、和平路等18条市政道路和15座公厕、87公里燃气管道、2.1公里热力管道建设，稳妥实施老旧片区建设提质示范区改造，积极推进城市“双修”，不断提升城市功能品质。继续完善落实精细化管理三年行动计划，以交通治堵、环境治污、市容治脏、服务治差为重点，持续开展乱停乱放、户外广告等专项整治，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高城市管理精细化水平。全面加快新型智慧城市建设，加强数字城管监督指挥机构建设和系统运行，不断提高城市管理效能。 大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立健全城乡融合发展的工作机制。加强小城镇建设，积极推动镇村基础设施互联互通、公共服务共建共享。大力实施农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，突出抓好生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、基础设施完善，推进基础设施、公共服务设施向农村延伸。扎实开展美丽乡村示范县试点建设，按计划完成37个美丽乡村试点项目建设任务。深化文明村镇创建，大力实施文明乡风“十百千万”工程，旗帜鲜明地反对铺张浪费、抵制封建迷信，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (四)高质量深化改革扩大开放，持续激发经济社会发展动力活力。坚持目标导向、问题导向，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进各领域改革，持续扩大对外开放，助推经济社会高质量发展。 全面深化各项改革。继续抓好“放管服”改革各项工作，围绕投资项目审批改革、企业开办时间压缩、审批服务便民化等重点领域，全方位对标学习浙江等先进地区“最多跑一次”改革成果，狠抓信息共享、减证便民等重点工作落实，持续提升“互联网+政务服务”水平，力争企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次，最大程度地便民利民、优化营商环境。全面落实政府机构改革各项任务，积极开展执法管理体制改革、经济发达镇行政管理体制改革试点，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变、效能提升。继续深化投融资体制改革，高效规范、推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，积极推动政府投融资平台公司市场化转型，进一步激发民间投资活力。深入开展农村集体产权制度改革和扶持村级集体经济发展试点，统筹推进文化体制、医药卫生体制等各项改革，不断解放和发展社会生产力。 深入实施开放带动战略。紧紧围绕郑州建设国家中心城市，主动对接郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区和“三条丝路”建设，通过复制推广自贸区创新经验、建设自贸区联动发展区等方式，更加主动地服务大郑州、对接大郑州、融入大郑州，在更高层次上扩大开放。大力实施精准招商，聚焦融入郑州发展、产业转型升级、百城建设提质等关键领域，紧盯国内外500强、行业20强等龙头企业开展靶向招商，努力谋划引进一批具有较强引领带动作用的标志性企业和“四力”型项目，为巩义高质量发展注入新的动力与活力。继续实施市级领导招商引资专项行动，认真落实招商项目台账化管理和联席会议制度，不断提高签约项目落地率和开工率。大力开展招才引智，积极对接落实“智汇郑州”人才政策，继续实施“英才引进计划”和人才回归工程。强力整治企业周边环境，严厉打击阻工闹事、强装强卸、吃拿卡要等影响发展环境行为，持续强化外来客商权益保护，营造良好的投资环境。 (五)高质量推进生态文明建设，坚定不移走绿色发展之路。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步加强生态保护和环境治理，持续提高生态承载能力，努力用绿水青山绘就“美丽巩义”的新画卷。强力推进“四河一库”生态水系绿水工程实施，分期分批推进雨洪综合利用、河道整治、水生态修复、坞罗水库水源地保护、景观打造等六大工程建设，不断提高水体自净能力和水生态修复能力，改善区域气候环境。大力实施青山工程，按照因地制宜、适地适树的原则，今冬明春实施国储林基地等新造林4.3万亩，带动“三区、五河、十五路”生态林建设进一步加快，力争用3—5年时间显著优化全市森林植被结构，完善森林生态体系，提高森林覆盖率，逐步构建“一城两园三带”的森林城市发展格局。加快推进交通路网沿线绿化提升提质，高标准开展铁路沿线、干线公路、高速互通立交及出入口区域绿化的规划建设，确保如期完成绿化682万平方米，尽快在道路两侧形成城镇林带网，为城市提供绿色生态屏障。加强生态修复，强化南部山区生态管控和生态环境综合整治，切实守好绿水青山。 (六)高质量保障和改善民生，全力满足人民群众对美好生活的新期待。围绕率先全面建成小康社会目标，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，尽快把群众最关切、最烦心的事一件一件解决好，不断满足群众日益增长的美好生活需要。 坚持教育优先发展战略。继续加大教育基础设施建设力度，积极推进巩中四中改造、伏羲路小学、青龙山小学等重点项目建设，确保列入“全面改薄”五年规划的136个校舍建设项目全部竣工，加快消除“大班额”，推动城乡教育一体化均衡发展。加强教师队伍建设，积极探索完善教师交流机制，充分发挥名师工作室引领作用，持续提高教育教学水平。 着力提高就业质量。创新公共就业服务模式，切实做好高校毕业生、城镇困难人员、去产能企业分流职工等重点群体就业工作，力争全年新增城镇就业9000人、农村劳动力转移就业7000人，城镇登记失业率保持在4.5%以内。大力实施全民技能振兴工程，扎实做好技能培训和创业服务，完成技能培训8000人次。 |
