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(八)民生保障能力得到新增强。全县民生支出占地方财政总支出的 79.5%。脱贫攻坚扎实推进，基本完成剩余 338 户、651 名贫困人口脱贫任务，实施扶贫项目 35 个，惠及 1 万名贫困人口，与寿光市扶贫协作成效显著。全省乡村振兴暨脱贫攻坚西片区现场会在我县召开，县委、县政府被评为全省脱贫攻坚先进集 体。积极推进就业创业，城镇新增就业 6461 人，发放创业担保贷款 3230 万元。社会保障水平稳步提升，城乡居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年 490 元，发放各类社会救助资金 5300万元，为 1.3 万名残疾人提供精准康复服务。新建农村幸福院 7处，新增养老床位 450 张。认真落实优抚安置政策，妥善解决转业士官、退役士兵安置问题。新建改建农村社区综合服务中心49 处。省级食品安全先进县通过验收，信访维稳工作持续向好， 安全生产形势保持稳定，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。 (九)社会事业实现新发展。全国义务教育发展基本均衡县正式授牌。“全面改薄”、化解“大班额”等工程统筹推进，建设校舍 24.5 万平方米，高考本科上线人数实现全市“十九连冠”。国家卫生县城创建取得阶段性成效。县医院南区建设完工，疾控中心综合楼、三院病房楼完成主体。全面实施分级诊疗制度，建立居民健康档案 82.3 万份，组建家庭医生服务团队 508 个，签约服务 32 万人。莘县被评为全国基层中医药工作先进单位。公共文化基础设施不断加强，改造提升农村综合服务中心 200 处，建设农村文化广场 30 处、农家书屋 368 个。放映农村公益电影1.38 万场，送戏下乡 600 场。新增市级非物质文化遗产项目 4 个，《〔康熙五十六年〕莘县志》整理出版，《莘县年鉴 2018》公开发行，建设了新档案馆，举办了第七届全民健身运动会。妇女儿童、慈善老龄、民族宗教、防灾减灾、外事侨务、广电、人防、地震、气象、油区等工作取得新进步。 (十)政府自身建设再上新水平。认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决整治“为官不为”和“庸 懒散拖”等问题，狠抓巡视巡察发现问题整改。2018 年，查处违反中央八项规定精神问题 61 起、处理 67 人，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题 405 起、处理 452 人。全面推行行政执法公示、全过程记录和法制审核三项制度。自觉接受县人大及其 常委会监督，落实政府重大决策出台前向人大报告制度，主动配 合县人大依法履职，认真办理人大代表建议 43 件。主动接受县政协民主监督，加快协商成果转化落实，认真办理政协委员提案176 件。县长公开电话承办群众来电 3.3 万次，政府督查工作扎实有效。加大审计监督，政府廉政工作扎实推进。完善应急管理体制机制，加快推进政务信息资源整合共享和大数据发展，政府工作规范高效运转。 各位代表，过去一年，在工作任务异常繁重的情况下，各级各部门各单位勇于担当，团结协作，创新求真，集中力量办成了 一批事关全县发展的大事实事，解决了一批人民群众普遍关注的 热点难点问题，形成了众志成城、积极向上、干事创业的良好氛 围，全县大局和谐稳定。成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，靠的是上级党委、政府和县委的坚强 领导，靠的是人大、政协的监督支持，靠的是全县广大干部群众 的拼搏奉献。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人 大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心支持莘县发展 的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到面临的短板和不足。主要是：经济总量小、结构不合理、发展质量效益低的问题依然存在;新旧动能转换任重道远，科技创新和人才支撑不足;产业发展层次不高，现代农业发展大而不强、产业链条短、产业化水平低，工业缺乏大型骨干企业支撑，民营经济发展不充分，服务业发展滞后;基础设施、教育、医疗、文化等基本公共服务存在短板;安全生产还有不少隐患，生态环境保护任务依然艰巨;少数政府工作人员服务意识不够，担当精神不足， 抓落实意识不强。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。 二、2019 年工作安排 2019 年，是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年，做好新一年的工作至关重要。今年政府工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，聚焦聚力乡村振兴、双招双引等重点工作，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
工作中，重点抓好以下九个方面： (一)坚持项目带动，着力推进新旧动能转换。以项目建设为抓手，深入推进新旧动能转换重大工程，持续扩大优质高效投 入。 大力实施重点项目。把今年作为“项目建设年”，以新旧动 能转换重大工程八大产业为重点，确定实施 100 个重点项目，计划总投资 482 亿元，年度完成投资 179.6 亿元。突出抓好金正新科绿色循环农业产业园、莘华建工装配式钢结构、九鼎新材玻璃 纤维毡等项目，加快培育发展新动能;突出抓好嘉华股份高端大豆蛋白产业园、中原农产品物流中心、莘华仓储物流等项目，加 快传统产业转型升级。加大社会民生、基础设施、科技研发等领域投入，配合推进济郑高铁、青兰高速等重大交通项目建设，完 成莘范路改建。科学谋划储备项目，积极向上争取，力促更多项 目纳入省市规划盘子。 大力开展双招双引。充分发挥九大产业招商局专班作用，创新招商方式，抓好以商招商、产业招商、重点区域招商，着力引进世界 500 强、中国 500 强企业。规划建设八大产业园区，搞好产业链设计，着力引进一批产业核心企业和上下游配套企业，推动优势产业集群发展。突出重点区域，精准对接京津冀、长三角、珠三角地区，主动承接产业转移。招商引资实际到位资金完成30 亿元。坚持人才是第一资源理念，围绕“高精尖缺”、产业需求，实施顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才、优秀成长性人 才四大引才工程，新增院士工作站 2 个。开展“莘州英才”“莘县首席技师”“莘州中青年专家”“莘州乡村之星”等系列评选活动，下大气力培养本土人才。实施“桑梓计划”，鼓励外出能 人返乡创业。完善人才激励机制，对做出突出贡献的优秀人才给予重奖。 |
